Категории обекти на културното наследство на народите на Руската федерация. Понятието за обект на културното наследство (паметници на историята и културата)

Понятието за обект на културното наследство (паметници на историята и културата)

Понятието „обекти на културното наследство“ е включено в законното обращение сравнително наскоро. Един от първите законодателни актове, в които се среща този термин, са Основите на законодателството на Руската федерация за културата (член 41), приети от Върховния съвет на Руската федерация през 1992 г. В същото време в Закона на РСФСР "За опазване и използване на паметниците на историята и културата", както и в секторни нормативни правни актове, издадени преди разпадането на СССР, терминът "паметници на историята и културата" е използвани. В момента понятията „обекти на културното наследство“ и „паметници на историята и културата“ се използват в руското законодателство като идентични, за да обозначат недвижими имоти с историческа и културна стойност. Заедно с тези понятия федералното законодателство използва сходни по значение, но със самостоятелно значение термини: „културни ценности“, „културно наследство“, „културно наследство“, „идентифицирани обекти на културното наследство“, „обекти, притежаващи характеристиките на културен обект на наследството ",„ Обекти с историческа и културна стойност ",„ обекти на археологическо наследство “.

В Конституцията на Руската федерация, в която са заложени човешките културни права и свободи, термините „културни ценности“, „паметници на историята и културата“, „историческо и културно наследство“ се използват за означаване на ценности, създадени от хората (членове 44 , 72).

Същността на термина „културно наследство“, както следва от дисертационни изследвания и публикувани научни трудове, представлява по-малък интерес за учените, отколкото същността на културните ценности. Като независима концепция тя е сравнително рядка в националното законодателство и се използва главно по отношение на движими и недвижими културни ценности, създадени в миналото и принадлежащи на народите на Руската федерация. В редки случаи руското законодателство предвижда класифицирането на нематериалните ценности като културно наследство. И така, съгласно преамбюла и член 11 от Федералния закон от 18 декември 1997 г. N 152-FZ "За имената на географски обекти" имената на географските обекти са неразделна част от историческото и културно наследство на народите от Руска федерация. По правило терминът „културно наследство на народите на Руската федерация“ се използва в нормативните правни актове в комбинация с думата „обекти“.

В правната литература многократно е изразена гледната точка за идентичността на понятията "културни ценности" и "културно наследство", използвани в настоящите международни правни документи. Културните ценности в международното обръщение: правни аспекти. М.: Юрист, 2005. S. 17; Потапова Н.А. Международноправни проблеми на защитата на културните ценности и законодателството на Руската федерация: Автореферат. дис. ... Кандидат юрид. Науки: 12.00.10. М., 2001 Този извод обаче не може да бъде екстраполиран в националното законодателство. Според нас културното наследство заема междинно място между културните ценности и обектите на културното наследство. Разликата между културното наследство и културните ценности се крие във факта, че културното наследство винаги има свойството на античността. Връзката между тези понятия може да бъде представена по следния начин: не всяка културна ценност може да бъде приписана на културното наследство, но всичко, което принадлежи към културното наследство, е културна ценност.

Трябва да се отбележи, че много изследователи, изучаващи проблемите на правната защита на културното наследство, дават свои собствени научни дефиниции на тази концепция и предлагат да ги използват като правни дефиниции. И така, E.N. Пронина предлага да се разбира културното наследство като „съвкупността от материални и духовни културни ценности, създадени в миналото, наследени и възприети от предишни поколения и важни за запазването и развитието на идентичността на хората, независимо от техния произход и собственик. " Пронина, Е. Н. Техническо и правно изследване на законодателната дефиниция на „обекти на културното наследство“ / Е.Н. Пронина. // Право и държава. -2009. - No 6. - С. 138 -140

Редица учени са изследвали културното наследство от културна и философска гледна точка. К.Е. Рибак смята, че културното наследство трябва да се разбира като „съвкупността от обекти на материалната култура и съвместни творения на човека и природата, независимо от местоположението им, както и обекти на духовна култура, които са важни за запазването и развитието на местните култури, които имат универсална стойност за културата (изкуство, наука) и насърчаване на зачитането на културното многообразие и човешкото творчество. “Rybak K.E. Конвенция за защита на подводното културно наследство и опазване на културните ценности // Култура: Управление, икономика, право. - 2006. Според А.А. Копсергенова, културното наследство е съвкупността от всички културни постижения на едно общество, неговият исторически опит, съхранен в арсенала на социалната памет. „Същността на културното наследство“, отбелязва тя, „са онези ценности, които са създадени от предишни поколения, са от изключителна важност за запазването на културния генофонд и допринасят за по-нататъшния културен прогрес.“ Kopsergenova A.A. Културно наследство: философски аспекти на анализа: Дис. ... Кандидат философски науки: 09.00.13. Ставропол, 2008.184 с. От гледна точка на А.П. Сергеев, културното наследство формира „съвкупността от материални и духовни културни ценности, наследени от човечеството от минали епохи, подлежащи на съхранение, критична оценка, преразглеждане, развитие и използване в съответствие с конкретните исторически задачи на нашето време“. Гражданска защита на културните ценности в СССР. Л.: Издателство Ленинград. Университет, 1990 S. 16 - 17. А.А. Мазенкова разглежда културното наследство като информационна подсистема на културата, която има значение (положително или отрицателно) и се основава на опита на предишните поколения. „В рамките на системния подход, отбелязва тя,„ културното наследство е социокултурна система от ценности, която съхранява социокултурния опит, основан на характеристиките на колективната памет. “Mazenkova A.A. Културното наследство като самоорганизираща се система: Автореферат. дис. ... Кандидат философски науки: 24.00.01. Тюмен, 2009. S. 12. S.M. Шестова разбира културното наследство като съвкупност от паметници на историята и културата. Исторически и културен анализ на нормативната уредба за опазване и използване на исторически и културни паметници в Русия: Автореферат. дис. ... Кандидат културологичен Науки: 24.00.03. Санкт Петербург, 2009. 16 септември

Като цяло човек може да се съгласи с предложеното от E.N. Дефиниция на Пронина за културно наследство. Тази концепция може да се използва по отношение на всякакви културни ценности (материални и нематериални, движими и недвижими), създадени в миналото, независимо дали тези ценности са включени в специални списъци (регистри). Такива културни ценности могат да имат определено културно значение както за отделни народи, общини, държави, така и за други държавни образувания в рамките на държави, както и за цялата световна общност.

В съвременното руско законодателство по отношение на недвижимите културни ценности, създадени в миналото, се използва терминът „обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“. Този термин е сравнително млад. 90-те години на миналия век се характеризираха с нестабилност на понятията, използвани в нормативните правни актове за обозначаване на недвижими паметници на историята и културата. В редица актове, заедно с това понятие, са използвани и други термини: „обекти на историческото и културно наследство“, „обекти на историческото и културно наследство“. Специална категория включваше „особено ценни предмети от културното наследство на народите на Руската федерация“.

От 2001 г. насам терминът „обекти на културното наследство“ вече се е утвърдил здраво в руското законодателство. Това се дължи на факта, че през 2001 г. бяха приети няколко важни федерални закона, които вече взеха предвид новата концептуална рамка на разгледания проект на федерален закон „За обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“ в Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация. С приемането през юни 2002 г. на Федерален закон № 73-FZ, можем да говорим за окончателното обновяване на концептуалния апарат, който се формира през съветската епоха. Новите понятия и техните дефиниции бяха включени в правния оборот. Трябва да се подчертае, че съвременното разбиране на термина „паметник на историята и културата“ не съответства на неговото разбиране по смисъла, определен от Закона на СССР от 1976 г. „За опазване и използване на паметници на историята и културата“ (по-късно - Законът със същото име на РСФСР 1978).

За разлика от предишното определение, съвременното определение на това понятие, залегнало в член 3 от Федералния закон N 73-FZ, изключва движими и нематериални културни ценности. Някои изследователи смятат това за недостатък и предлагат да се включат движими вещи в правната дефиниция на понятието „обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“. Гражданско-правен режим на културните ценности в Руската федерация: Автореферат. дис. ... Кандидат юрид. Науки: 12.00.03. Санкт Петербург, 2007. С. 11. Други - считат за необходимо да се разделят движимото и недвижимото имущество в отделни правни категории. И така, К.А. Диканов предложи да се разбира под "културни ценности" само движими вещи, а под "паметници на историята и културата" - недвижими имоти. Обединяващото (родово) понятие според него трябва да бъде терминът „обекти на културно-историческото наследство“. Борбата с престъпните посегателства върху културните ценности: наказателно право и криминологични аспекти: Автореферат. дис. ... Кандидат юрид. Науки: 12.00.08. М., 2008. С. 13. От наша гледна точка разпределението на недвижими културни ценности в специална правна категория е оправдано. На първо място, това се дължи на факта, че по отношение на недвижимите и движимите вещи, поради естествените им свойства се установява различен правен режим. Също така социалните отношения, които се развиват по отношение на недвижимите имоти, имат свои собствени характеристики и се регулират не само от гражданското, административното и наказателното законодателство, но и от законодателството за земята, законодателството за градоустройство и архитектурни дейности. Съответно правната уредба на социалните отношения, възникващи по отношение на движими и недвижими културни ценности, следва да се извършва отделно. Човек обаче не може да се съгласи, че само подвижни неща трябва да се разбират като културни ценности. Този подход не отговаря на съвременната доктринална интерпретация на културните ценности.

Основният недостатък на формулираните в литературата научни дефиниции на понятието "паметници на историята и културата" е, че паметниците се разглеждат изключително като специален вид собственост с набор от специфични характеристики, свойства и подлежат на това спестяване в интересите на определено общество, независимо от волята на човек.

Легалната дефиниция на понятието "обекти на културното наследство", залегнала в член 3 от Федералния закон N 73-FZ, е заслужена критика от учени и практици. Някои от тях стигнаха до заключението, че това определение не отразява необходимите съществени характеристики на изследваните обекти и като цяло е аморфно и изкуствено. Цит. Стр. 10 - 11. Трудно е да не се съглася с това. Разглеждането на този въпрос обаче няма да бъде пълно без анализ на други подобни термини, които съставляват концептуалния апарат на Федералния закон N 73-FZ.

Член 3 от този закон предвижда дефиницията на „обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация“ и нова класификация на тези обекти по видове: паметници, ансамбли и забележителности. Под обектите на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация тук имаме предвид обекти на недвижими имоти със свързани произведения на живописта, скулптурата, изкуствата и занаятите, обекти на науката и техниката и други предмети от материалната култура възникнали в резултат на исторически събития, представляващи стойност от гледна точка на история, археология, архитектура, градоустройство, изкуство, наука и технологии, естетика, етнология или антропология, социална култура и са свидетелство за епохи и цивилизации, истински източници на информация за възникването и развитието на културата.

Подробно изследване на част 1 от член 3 от Федералния закон N 73-FZ дава основание да се смята, че терминът „обекти на културното наследство“ може да се приложи към всяка недвижима собственост, която е с историческа и културна стойност, включително по отношение на идентифицираните обекти на културното наследство. Междувременно правният им статус е различен.

По този начин можем да заключим, че използването в текста на Федерален закон N 73-FZ на различни сходни по съдържание понятия показва вътрешната несъответствие на документа, чиито разпоредби са трудни за разбиране и тълкуване. Често подобна непоследователност в понятийния апарат на практика води до съдебни спорове, приемане на неправилни решения от държавните органи и органите на местното самоуправление.

Очевидно е, че определението за "обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация", залегнало в член 3 от Федералния закон N 73-FZ, трябва да бъде преразгледано.

Обобщавайки дефинициите на авторитетни учени, споменати по-горе, и отчитайки всички неточности на дефинициите, като вземе за основа авторитетното мнение на А.Н. Панфилов, можем да заключим, че обектите на културното наследство трябва да се разбират като съвкупност от недвижими културни ценности, създадени от човека или подложени на неговото целенасочено въздействие в миналото, включени в Единния държавен регистър на обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация въз основа на нормативен правен акт на упълномощения публичен орган. Само по отношение на собственост, вписана в регистъра на недвижимите имоти, държавата трябва да установи специален режим на защита, който да гарантира нейната автентичност в интерес на обществото. Панфилов „Културни ценности и обекти на културното наследство: проблемът за обединението на понятията“ / „Право и политика“, 2011, N 2

На компактдиска „Устройство, опазване и изграждане на храма е публикувано допълнение към списание„ Енория “. Архитектурни, строителни и инженерни решения ”.

CD-ROM включва статии и илюстрации за подреждането, запазването, възстановяването и изграждането на нови храмове. Материалите са предназначени за енорийски ректори и членове, чиито отговорности включват тези въпроси.

Автор на повечето статии и съставител на тази публикация е архитектът М.Ю. Кеслер, под чието ръководство Центърът за архитектурно-художествено проектиране и реставрация на Московската патриаршия AHC "Archkhram" разработи Кодекса на правилата "Сгради, структури и комплекси на православни църкви" (SP 31-103-99).

Много материали бяха публикувани от автора на страниците на списание „Parish“ и сега станаха трудно достъпни. Дискът включва и други статии, взети от други отворени източници и по-пълно разкриващи обхвата на дискутираните въпроси, включително духовните основи и традиции на православното църковно строителство. За тези, които желаят да получат подробна информация по разглежданите въпроси, се предоставя списък с препоръчителна литература и интернет ресурси.

Богатият илюстративен материал ще помогне на потребителите на диска да намерят примери за архитектурни решения, елементи на аранжировка и разкрасяване на храмове и параклиси. За избора на завършен проект се прилагат каталожни листове с посочване на авторите, с които може да се свържете за използване на проекта.

Пълна информация за диска е дадена на уебсайта на списание "Parish" www.vestnik.prihod.ru.

Законодателство в областта на опазването, използването и държавната защита на обектите на културното наследство (исторически и културни паметници)

Федерален закон от 25 юни 2002 г. № 73-FZ "За обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация" в чл. 3 се говори за обекти на културното наследство, които са недвижими имоти от специален вид и със специален правен режим.

Според тази статия към обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) на народите на Руската федерация, вкл. религиозни цели, включват недвижимо имущество със свързани произведения на живописта, скулптурата, изкуствата и занаятите и други предмети от материалната култура, възникнали в резултат на исторически събития, които са ценни от гледна точка на историята, археологията, архитектурата, градоустройството, изкуство, естетика, социална култура и са източници на информация за развитието на културата.

Обектите на културното наследство за религиозни цели в съответствие с посочения закон се разделят на следните видове:

паметници - отделни сгради, сгради и съоръжения с исторически оформени територии (църкви, камбанарии, параклиси и други предмети, специално предназначени за поклонение); мавзолеи, индивидуални погребения; произведения на монументалното изкуство; обекти, основен или един от основните източници на информация, за които са археологически разкопки или находки (оттук нататък - обекти на археологическо наследство);
ансамбли - групи изолирани или обединени паметници и структури, ясно локализирани в исторически установени територии: храмови комплекси, манастири, дворове, некрополи;
интересни места - изкуствени творения или съвместни творения на човек и природа, включително фрагменти от градско планиране и развитие; места за поклонение.

Обектите на културното наследство се подразделят на следните категории с историческо и културно значение:

обекти на културно наследство от федерално значение - обекти с историческа, архитектурна, художествена, научна и мемориална стойност, които са от особено значение за историята и културата на Руската федерация, както и обекти от археологическо наследство;
обекти на културно наследство от регионално значение - обекти с историческа, архитектурна, художествена, научна и мемориална стойност, които са от особено значение за историята и културата на субекта на Руската федерация;
обекти на културно наследство с местно (общинско) значение - обекти с историческа, архитектурна, художествена, научна и мемориална стойност, които са от особено значение за историята и културата на общината.

По този начин под паметниците на историята и културата се разбират само обекти на недвижими имоти.

Много от сградите и съоръженията обаче са в руини и е трудно да ги наречем паметници на историята и културата. Възниква въпросът дали унищожените сгради принадлежат на паметници на културата и какъв процент разрушения е необходим, за да се констатира пълното им физическо унищожаване. Изглежда, че този въпрос трябва да бъде решен по-ясно в законодателството.

Обектите, признати за паметници на историята и културата, са обект на специален правен режим и са под специална правна защита. За да може даден обект да получи специална правна защита, е необходимо той да бъде признат като такъв по предписания от закона начин. Трябва да се има предвид, че няма обективни признаци за признаването им като такива. Всеки път този въпрос се решава индивидуално въз основа на мнението на специалистите.

Паметниците на историята и културата могат да бъдат собственост на всеки субект на гражданските права, но повечето паметници на историята и културата са във федерална собственост. За невъзможността на държавата да осигури адекватна защита на паметниците на културата свидетелства фактът, че през последните десет години, според Министерството на културата, Русия е загубила 346 паметника с федерално значение.

В тази връзка отдавна се повдига въпросът за необходимостта от прехвърляне на паметници на културата от федерална собственост в собственост на други субекти на гражданското право.

Установен е специален режим за обекти от културно наследство с религиозно значение. И така, съгласно параграф 2 на чл. 50 от Закона за обектите на културното наследство, обектите на културното наследство с религиозно значение могат да бъдат прехвърлени в собственост само на религиозни организации по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

На 3 декември 2010 г. влезе в сила Законът „За прехвърляне на държавна или общинска собственост с религиозно предназначение на религиозни организации“. Как религиозните организации ще осъществят правилното опазване на църковните ценности, прехвърлени от държавата, е въпрос, който тревожи не само музейните служители, но и самите църковни организации.

Загрижеността за опазването на културното наследство трябва да бъде призната като задача на цялата Църква.

Държавна система за защита на обектите на културното наследство (исторически и културни паметници)

Под държавната защита на обектите на културното наследство във Федерален закон № 73-FZ "За обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация" се разбира системата от правни, организационни, финансови, материални и технически , информационни и други, приети от държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление, в рамките на тяхната компетентност, мерки, насочени към идентифициране, записване, изучаване на обекти на културното наследство, предотвратяване на тяхното унищожаване или причиняване на вреда върху тях, наблюдение на опазването и използването на обекти на културното наследство в съответствие с Федералния закон.

В съответствие с чл. 8 от този закон религиозните сдружения имат право да съдействат на федералния изпълнителен орган, специално упълномощен в областта на държавната защита на обектите на културното наследство, при опазването, използването, популяризирането и държавната защита на обектите на културното наследство в съответствие с руското законодателство Федерация.

Контролът върху безопасността на обектите на културното наследство се осъществява от Федералната служба за надзор на спазването на законодателството в сферата на масовите комуникации и опазването на културното наследство, създадена в съответствие с постановлението на правителството на Руската федерация от 17 юни , 2004 № 301, който е федерален изпълнителен орган. Той е под юрисдикцията на Министерството на културата и масовите комуникации на Руската федерация. Съгласно точка 5.1.3 от настоящата резолюция той осъществява държавен контрол върху опазването, използването, популяризирането и държавната защита на обектите на културното наследство на народите на Руската федерация (исторически и културни паметници), включително съвместно с държавните власти на съставните образувания на Руската федерация.

Източници на финансиране на мерки за опазване, популяризиране и държавна защита на обектите на културното наследство са:

федерален бюджет;
бюджети на съставните образувания на Руската федерация;
извънбюджетни доходи.

На заседание на работната група при президента на Руската федерация по възстановяването на обекти с културно наследство с религиозно значение, проведено в Кремъл на 17 юни 2011 г., патриарх Кирил говори за проблема с финансирането на възстановяването на разрушени светини в Русия . В рамките на федералната целева програма "Култура на Русия (2006-2011)" се отпускат 1,2-1,4 милиарда рубли. годишно за повече от хиляда само религиозни предмети, които трябва да бъдат възстановени. В действителност възстановяването на църкви и манастири изисква около 100 милиарда рубли. Патриарх Кирил подчерта, че никой не иска да отпуска такива пари в близко бъдеще, „финансирането трябва да бъде съобразено с реалните нужди“, но ако нивото на инвестициите остане същото, докато някои паметници бъдат възстановени, много други ще бъдат напълно загубени . Храмовете в руини просто не могат да чакат своя ред - примери могат да бъдат намерени в Ярославска и дори Московска област.

„Що се отнася до опазването на нашето културно наследство, това, разбира се, е грижа преди всичко на държавата, въпреки че отговорността не трябва да бъде премахната както от Църквата, така и от съответните институции на гражданското общество“, подчерта Примата на среща в Кремъл.

За да направи програмата „Култура на Русия“ по-ефективна, Патриархът предложи да се съкрати списъкът с приложения и да се концентрира върху онези обекти, които вече са започнали да се възстановяват. „По-добре да завършим започнатото, отколкото да вземем нови съоръжения и по този начин да застрашим цялата програма“, подчерта той.

Патриархът също не изключи възможността да изтъкне други приоритети при избора на църкви, които изискват реставрация. Например, повече внимание може да се обърне на възстановяването на църкви, чиято история е обвързана с исторически имена, дати, събития, предложи Патриархът. Също така е разумно да се възстановят паметници, превърнали се в центрове за поклонение и туризъм.

Руската федерация поддържа единен държавен регистър на обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация (наричан по-долу регистър), съдържащ информация за обекти на културното наследство.

Регистърът е държавна информационна система, която включва банка данни, чието единство и съпоставимост се осигурява от общите принципи на формиране, методите и формите на поддържане на регистъра.

Информацията, съдържаща се в регистъра, е основен източник на информация за обекти на културното наследство и техните територии, както и за зоните за защита на обектите на културното наследство при формирането и поддържането на държавния поземлен кадастър, държавния градоустройствен кадастър, друга информация системи или банки данни, които използват (вземат предвид) тази информация.

В съответствие със закона регистърът се формира чрез включване в него обекти на културното наследство, по отношение на което е взето решение за включването им в регистъра, както и чрез изключване на обектите на културното наследство от регистъра, по отношение на които беше взето решение за изключването им от регистъра в съответствие с процедурата, установена от Федералния закон.

В съответствие с Федералния закон от 25 юни 2002 г. № 73-FZ "За обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация" е разработен Кодекс на правилата за възстановяване (SRP, 2007 г.) , който включва препоръки за всички видове изследователски, проучвателни, дизайнерски и производствени работи, насочени към изследване и съхраняване на обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация, със свързани произведения на живописта, скулптурата, изкуствата и занаятите.

Наборът от правила за реставрация отговаря на изискванията на заповедите на Федералната служба за надзор на спазването на законодателството в областта на опазването на културното наследство (Rosokhrankultura).

Съществуването на такъв документ обаче не гарантира професионален подход към възстановяването на културното наследство. Защитете паметниците на Русия от ... реставратори. Този призив беше озвучен на пресконференция, проведена в Москва от водещи експерти в руската възстановителна индустрия. И това не е парадокс. Докато държавата поверява възстановяването на шедьоври на архитектурата и изкуството на непрофесионалисти, културното наследство на страната е под заплаха. Причината е несъвършенството на законодателството. Съгласно Федералния закон № 94-FZ "За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работи, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди", приет през 2005 г., трябва да се проведе състезание между реставрационни фирми. Всеки, който има лиценз, може да го спечели, което не е толкова трудно да се получи. В резултат на това един и същ обект се възстановява от напълно различни организации. Има фирми, които се специализират в спечелването на търгове и след това за възлагане на подизпълнители. Ако по-рано проблемът беше, че нямаше пари за реставрация и паметниците бяха унищожавани от време на време, сега пари има, но всяка година те отиват при различни фирми. Шедьоврите на древноруската архитектура загиват от прекалено честата смяна на "пазители", които заради една малка част намаляват времето на работа, намаляват цените.

Обекти на културното наследство на народите на Руската федерация са обекти под формата на недвижими имоти или други предмети под формата на паметник или скулптура, които имат историческа стойност. За запазване на историческото наследство е приет Федерален закон № 73.

Настоящият Федерален закон включва норми и правила, които допринасят за опазването на културното наследство на народите на Руската федерация. Всеки гражданин на Руската федерация е длъжен да защитава паметници и да защитава скулптури. Също така, законодателството е насочено към прилагане на правата за разработване и съхраняване на информация във първостепенна форма, за да създадете своя собствена култура. Обектите на културното наследство (паметници, скулптури и др.) Представляват особена ценност за хората от Руската федерация. Такива предмети са част от световното културно наследство.

Законопроектът е приет на 24 май 2002 г. и е влязъл в сила въз основа на решение на Съвета на федерацията на 14 юни 2002 г. Последните изменения бяха направени на 7 март 2017 г.

Законът "За обекти на културното наследство на народите на Руската федерация" включва следните аспекти:

Определяне на предмета на регулиране на действащия Федерален закон;
Определяне на правомощията на властите да опазват, използват или реставрират исторически паметници;
Осигуряване на финансиране за дейности, които допринасят за опазването, популяризирането и създаването на собственото им културно наследство;
Историческо счетоводство на недвижими имоти;
Експертиза;
Създаване на методи за опазване на исторически паметници;
Определения на ситуации, при които правата на собственост възникват или прекратяват за подобни видове недвижими имоти и исторически обекти;
Изброяване на условията за наем на недвижими имоти с културно наследство;
Определяне на отговорността в случай на нарушаване на нормите на действащия Федерален закон.

Изтегли

Законът "За обекти на културното наследство на народите на Руската федерация" включва 14 глави и 66 статии. Той също така описва как да защитим исторически обекти и обекти. Трябва да се каже, че защитата на паметниците или скулптурите е една от приоритетните задачи на държавните органи на Руската федерация, както и на органите на местното самоуправление на Руската федерация. За да видите последната версия на настоящия Федерален закон, преминете към следващата.

Последни промени в закона "За обектите на културното наследство"

Според закона последните промени са направени на 7 март 2017 г. Те засегнаха промяната в името на член 52.1 и добавянето на този член с точка 7.1.

Заглавие на член 52.1

В последното издание заглавието на статията беше променено, а именно думата „федерална“ беше заменена с „щатска“.

Допълване на член 52.1 с точка 7.1.

Според закона бяха изброени допълнителни институции, които са включени в списъка на тези, на които е делегирана власт за възстановяване и защита на паметници и скулптури.

Това са:

Общински образователни организации;
Държавни общински организации;
Научни организации / институции.

В допълнение към горните промени по-долу са обсъдени следните статии:

Член 18.

Член 18 73-FZ определя процедурата, въз основа на която обектите на собственост (включително паметници) могат да бъдат регистрирани като ценност на културното наследство. За да отговарят характеристиките на обекта на културни ценности, е необходимо да се извърши държавно историческо и културно проучване.

Член 25.

Член 25 от закона включва основанията, на които се определя правото на включване в списъка на недвижимите имоти.

За да бъде включен поне един от тях в списъка, паметник, скулптура или друг обект трябва да предоставя следната стойност:

Научна;
Артистичен;
Естетически;
Антропологични.

Член 45.

Член 45 73-FZ описва процедурата за извършване на възстановителни работи за запазване целостта на недвижимите имоти, включително паметници или скулптури. Реставрационните работи се извършват само след специална заповед от местни или държавни власти. В съответствие със закона, преди да започнете да извършвате строителни или реставрационни работи, е необходимо да получите разрешение.

За да видите промените, направени по време на последната ревизия, изтеглете закона от следното.

От Москва до самите покрайнини - вандализмът става като господар

"Пазители на наследството"

Продължавайки да обобщаваме резултатите от изминалата година, публикуваме мартиролог на историческите и архитектурни паметници на Русия, починали през 2015 г. Разбира се, имаше много повече загуби на наследство през 2015 г .; нашата публикация представя най-ценните и интересни изгубени паметници и предмети от историческата среда. Както и най-типичните причини и начини за тяхното отстраняване. А също - пълната безнаказаност на организаторите и изпълнителите.

1-2. Сградата на Вино-соления двор и сградатаXIX векове на остров в Москва

Болотният насип, 15, стр. 10 и 11.

Сграда 10 е осъдена на събаряне на заседание на правителствената комисия на Москва за развитие на градовете в зоните за опазване на културното наследство на 24 декември 2014 г. Изследователите публикуват информация, че сграда 10 е част от комплекса Винно-солен двор, разрушен през 20-те години - 30-те години на миналия век, а мазето му може да е от 18-ти век. При визуална проверка на сградата беше очевидно, че сутеренният под е по-стар от двата горни етажа на 19-ти век: стените му са много по-дебели, изградени от големи тухли, а вътре в зидарията, железни греди - „връзки“ бяха видими.

Заедно с 10-та сграда е съборена и съседната сграда 11 (XIX век) - без никакво разрешение. Изпълнител на работата беше LLC Stroy Garant, подизпълнител беше LLC Sip-Energo, клиентът беше OJSC United Energy Company.

Сградите не са имали статут на паметници. На тяхно място е построена нова подстанция.

3. Преображенска църква в село Загородье

Област Твер, област Максатихински.

Дървената църква от 1866 г. изгаря за малко повече от час. IN възможна причина за пожара, започнал през нощта, е неизправност в окабеляването. Храмът е запазил оригиналните иконостаси и вътрешната украса в негоимаше икони и дървени скулптури от съседни църкви и манастири, затворени през съветската епоха.

4. Фасадна стена на леярския цех на завода на ЗИЛ в Москва

Ул. Автозаводская, 23, бл. четири.

Леярницата, великолепен пример за индустриална архитектура от началото на 20-ти век (построена по проект на известния инженер-конструктор Александър Кузнецов през 1916 г.), беше разрушена до предната стена в края на май 2013 г.

Въпреки факта, че разрушаването е станало без никакво разрешение, градските власти дори не са се опитали да потърсят отговорните. Те се ограничиха до решението да запазят предната стена, но тя беше унищожена и от друг разработчик на територията на ZILovsky - известен LLC Matiko - също без никакво разрешение. Както се оказа по време на производството, градските власти нямат никакви законови лостове, които да принудят предприемача да възстанови разрушената фасада. В резултат на разрешени и неразрешени събаряния през 2014-2015г. цялата фронтова линия на комплекса ZIL по ул. "Автозаводская" е унищожена (с изключение на сградата на Растителното управление, която е под държавна защита).

пет. "Къща с белдевър "в Нижни Новгород

Нова улица, 46.

Още в първия работен ден след новогодишните празници, както се опасяваха правозащитниците в Нижни Новгород, които провеждаха пикети в защита на градското имение, лишено от статута му на защита, започна разрушаването му. На сутринта на 12 януари Департаментът за държавна защита на обектите на културното наследство на Регион Нижни Новгород получи акт за държавна историческа и културна експертиза, обосноваващ включването на имението в държавния регистър на паметниците от регионално значение. Прокуратурата и полицията спряха събарянето на къщата, но само до следващия ден.

6-8. Комплексът от къщи на търговеца Привалов в Москва

Улица Садовническая, 9, стр. 1, 2, 3.

Дървена къща от 1905 г., един от редките примери за дървена архитектура в Ярославъл. Фасадата е украсена с множество резби. Съборен на 30 януари 2015 г. без разрешението на градските власти. Преди разрушаването, както се изисква от действащите градоустройствени разпоредби на защитените зони, не беше извършена проверка на историческата и културна стойност на сградата.

14. Крило на имението NB Юсупов в Москва

Бол. Харитоневски пер., 19, стр. 1.

Съборен през януари 2015г.

Основната къща на градското имение, която преди е служила като пристройка на имението на Н.Б. Юсупов (1791; възстановен през 1880) разрушен през януари 2015 г. - според "Архнадзор", под прикритието на ремонт и аварийни работи. Имаше статут на ценен градообразуващ обект. Апелациите на градските активисти за правата на властите не ги подтикнаха да спрат работата си.

15. Жилищна и офис сграда на фабрика Бутиков в Москва

Платно Хилков, 2/1, бл.5.

Съборен през януари 2015г.

Фрагмент от историческата сграда на една от алеите в местността Остоженка, където след градоустройствената вакханалия от 90-те-2000-те години. почти го няма. От данни от "Архнадзор"Разрушаването на сградата (1848; възстановена през 1872) започва през декември 2014 г. и е завършено през януари 2015 г.

16. Къща на търговеца Матрьона Петрова в Москва

Ул. Ладожская, 11/6.

Съборен през януари 2015г.

В основата на 2-етажната сграда е каменната сграда на немския пазар с магазини през 1802 година. данни от "Архнадзор", къщата е разрушена на няколко етапа от частни собственици, под прикритието на реконструкция, през декември 2014 г. - януари 2015 г. Многобройните апели на градските настойници до градските власти не дадоха резултат.

17-22. Комплекс от къщи XIX век на Болшая Дмитровка в Москва

ул. Болшая Дмитровка, 9, бл.2, 3, 4, 5, 6, 7.

Представителна сграда (построена през 1952 г. по проект на един от най-добрите ростовски архитекти на ХХ век Лев Еберг. Авторът на барелефите, украсявали главната фасада - известният ростовски скулптор В. В. Баринов) на една от централните улиците на историческия център на града започнаха да се разрушават на 21 февруари - за добра традиция, тайно, отзад, поради което разрушаването не беше забелязано веднага. На 23-24 февруари по-голямата част от уличната фасада е разрушена. Определянето на историческата и културна стойност на сградата, която по същото време се ръководи от Министерството на културата на Ростовска област, не попречи на предмета на производството да бъде ликвидиран.Полицията обаче не реагира на сигналите на градските защитниципрез декември 2014 г., както съобщават ростовските медии, първият заместник-управител на региона Игор Гусков каза, че регионалното министерство на културата и лично министър Александър Резванов са инструктирани да определят историческата и културна стойност на сградата на студиото на ростовския киножурнал, след което би било възможно да се вземе решение относно перспективите за запазването му... Според данните местна медийна мрежа, през септември 2013 г. сградата е продадена на бившия вицегубернатор на Краснодарския край Алексей Агафонов.

34. Гара Пост Ямская в Тарасовка

Московска област, област Пушкин, поз. Тарасовка, Бол. Ул. Тарасовская, 9.

Е единствената сграда в региона (XIX инча.) на магистрала Ярославское, свързана както с историята на една от най-старите магистрали в Русия, така и с историята на руската поща, от 2009 г. тя е официално включена в списъците на сградите, които имат признаци на обект на културното наследство.

През нощта на 28 февруари активисти от окръжния офис на ВООПИК регистрираха разрушаването на сградата, вероятно за нуждите от разширяване на магистралата. През 2014 г. Министерството на културата на Московска област възнамеряваше да проведе историко-културна проверка на стойността на сградата, но не го направи. Когато разрушаването започна, Министерството на културата на региона се опита да го спре, но не успя в това.

35. Къща Стройбуро в Королев

Московска област.

Последният остатък от комплекса на храма на Евп Архидякон, разрушен през 20-те години на миналия век, класическа къща от началото на 19-ти в. е разрушен без санкцията на градските власти28-29 март, под прикритието на реконструкция на сградата. Признаци за демонтиране на сградата бяха забелязани от Архнадзор на 18 февруари 2015 г., последвани от призиви до градските власти, но последните не можеха или не искаха да предотвратят разрушаването на къщата, коетое бил официално вписан като „ценен градообразуващ обект“, разположен на територията на буферната зона, т.е. не подлежи на разрушаване по закон.

Клиент на работите по сградата беше Redut LLC, изпълнител - Salut LLC.

40-41. Константински сгради на Коншин с камери XVIII векв Серпухов

Московска област.

На 29 март 2015 г. тежко строително оборудване започва да разрушава сградите от 19 - началото на 20 век. на територията на памучната печатна фабрика Коншин в самия център на Серпухов, в една от които се помещават камарите от 18-ти век, обект на културно наследство от федерално значение. Вечерта на 29 март, след множество призиви на градски активисти за защита на правата, полицията пристигна в съоръжението, а на 30 март представители на регионалното министерство на културата. Събарянето е спряно. Пратениците на разработчиците обаче успяха да унищожат напълно производствената сграда с фасадата в стил Ар нуво и да причинят значителни щети на други сгради, включително камерите на XVIIIвекове. Цялата работа е извършена без съгласието на властите и органите за защита на паметниците, което се изисква от статута на Серпухов като историческо селище.

42. ATS в стил Арт Деко в Москва

Серпуховски вал, 20.

Вятски културни фигури записаха в началото на април разрушаването на значителна част от стените (XIX век) в действащия манастир "Рождество Христово" в стария град Слободской. Работата на обекта на културното наследство се извършва без санкцията на регионалното управление на културата и в чист вид е обект на наказателна статия за унищожаване на архитектурни паметници. Департаментът по култура написа съответно изявление до прокуратурата, делото започна, но през май 2015 г. съдът не установи вината на Вятската епархия на Руската православна църква за разрушаването на манастирските стени.

45. Жилищната сграда на Ржевски в Москва

Ул. Сущевская, 16, бл.8.

На 19 май в Уфа започва разрушаването на дървена къща от Маторина (XIX век). Къщата, известна с издълбаната си фасадна украса, преди това е била включена в списъка на идентифицираните архитектурни паметници, но не е била включена от властите в регистъра на обектите на културното наследство. Разрушаването е станало с цел „разчистване“ на територията за изграждане на нов жилищен комплекс.

Градските защитници от "Арчазита Уфа" направиха отчаян опит да спасят къщата. Координаторът на движението Владимир Захаров застана на пътя на багера, няколко жители на града се присъединиха към него. Градските защитници организираха дежурство в къщата. Дежурните активисти останаха в сградата до 22 часа, когато багерът си тръгна. През нощта обаче събарянето се възобнови и завръщащите се активистиполицията не разреши съоръжението.

52. Павилион "Грибоводня" във ВДНХ в Москва

Проспект Мира, 119, стр. 562.

Съборен на 20 май 2015 г. - според "Архнадзор", без да получи разрешение от градските власти. Откакто ВДНХ беше поета от Москва, разрушаването на исторически сгради на територията на изложбата се превърна в почти ежедневие.

"Грибоводня", известен още като котелно помещение на оранжерийния комплекс, също се използва като трансформаторна подстанция. Сградата е базирана на изграждането на оригиналния комплекс VSHV през 1937 година.

53. Успенска църква на Спировская Киновия

Тверска област, поз. Спирово.

Дървената сграда на бившата църква "Успение Богородично" на Спировская Киновия (малък манастир, "клон" на Казанския манастир във Вишни Волочък), построена през 1878 г. от известния руски архитект А.С. Камински, е напълно разрушен от багери на 6 юни 2015 г. Въпреки почтената възраст и името на архитекта, сградата, преустроена през 20-ти век, няма статут на консервация. През 2011Главната дирекция за държавна защита на обектите на културното наследство на региона на Твер отказа да го постави под държавна защита за активисти и експерти за правата на града. През май 2010 г. сградата е повредена от пожар, след което постепенно се срутва и е разглобена за строителни материали. Местните власти отговориха с отказ на призивите на местни историци да го запазят.

54. Артезиански кладенец във ВДНХ в Москва

Проспект Мира, 119, стр. 594.

Една от малките архитектурни форми на комплекса VDNKh, кула над артезиански кладенец на територията на дъбова гора Шереметьевска, е построена през 50-те години на миналия век. От данни от "Архнадзор", съборен на 16 юни 2015 г. без разрешението на градските власти. Типичен пример за безсмислен и безмилостен вандализъм.

55. Църква „Свети Никола“ във Василиевски

Московска област, район Серпухов.

Най-ценният и най-рядък паметник (1689) на староруската дървена църковна архитектура, обект на културно наследство от федерално значение - почина при необясними обстоятелства в ранната сутрин на 19 юни 2015 г. Пожарникарите са успели да защитят само три стени от изгорялата дървена кабина на трапезарията. Унищожени са и уникалните петоградни издълбани греди от 17 век, които са били високо ценени от изследователите на църквата „Свети Никола“. Според неофициална версия причината за пожара е палеж в резултат на проникването на неизвестни лица в действащия храм. Според свещеника,вратата на храма от северната страна беше отворена. След получаване на новината за пожара, Министерството на културата на Московска област изрази намерението си „вюни-юли (! - Ред.) 2015 г.проверява информацията за унищожаването на посочения исторически и културен паметник.

56. Апартаментна къща на Градов в Санкт Петербург

Ул. Есперова, 16/23, буква А.

Събарянето е станало през юни 2015 г. според информацията на защитниците на град Санкт Петербург.

Къщата е построена през 1909 г. от А.И. Гаврилов. През 2014 г. властите в Санкт Петербург признаха къщата за „аварийна и подлежаща на разрушаване“, докато собственикът й OOO CenterStroy получи указание да „осигури възстановяване на външния вид на сградата, която оформя уличния фронт на комплекса. "нова, по-голяма жилищна сграда, към която ще бъде прикрепена" пресъздадена "историческа фасада.

57. Сградата на Бариковската милостиня в Москва

Бариковски пер., 4, бл.3.

Съборен през юли 2015г.

Защитата на уникалното селище „Сокол” в столицата е организирана по много оригинален начин: комплексът като цяло има статут на обект на културното наследство, но отделните му сгради нямат. Това, разбира се, създава основата за различни злоупотреби, които са довели до дегенерация на историческата тъкан на комплекса. През юли 2015 г. стана известно за смъртта на друг местен обект - дървената Къща на братя Веснини (1924). Къщата е демонтирана без разрешение на властите, според информацията на защитниците на градските права - собствениците на земята.

59. Павилион "Стъкло" на летище "Шереметиево-1"

Московска област.

д дървеният параклис "Успение Богородично" от втората половина на 18 век, е под закрила на държавата от 1985 година. Миниатюрен (2,5 на 2,5 м) параклис в клетка някога е стоял „на жътва“, т.е. по наводнени ливади. Следователно неговата рамка е била издигната над земята на три долни корони, между чиито трупи са направени специални пролуки за преминаване на водата в извора. В началото на 20-ти век параклисът е преместен в Красни Бор. През 70-те години той е възстановен с усилията на VOOPIK. Според очевидци параклисът е изгорял „напълно, до огън“.

65. Къщата на Кочкин в Уфа

ул. Аксаков, 81 г.

Разрушаването на къщата е открито от "Архпротекцията на Уфа" сутринта на 2 септември. Градските защитници спряха събарянето, извикаха полиция и представители на Министерството на културата на Башкирия. Съобщи Министерството на културата на републиката 2 септември, че разрушаването е предприето от "неизвестни лица". На следващия ден „неизвестните“ свидетелстват, че Министерството на културата и полицията не са им заповядали и са счупили сградата.

Къща от 19 век той беше празен няколко години след пожара, който се случи в него през 2005 г., при който защитниците на града подозираха палеж. През 2013 г. медиите в Уфа се обадиха Къщата на Кочкин е сред обектите на културното наследство, които бяха включени в целевата програма за преселване на граждани от авариен жилищен фонд. Тогава тези паметници трябваше да бъдат възстановени за сметка на инвеститорите и продадени на търгове.

66. Къща от края на 18 век в Твер

ул. Чернишевски, 4.

Разрушаването на обект на културно наследство с регионално значение в самия център на Твер бе забелязано от градските защитници от Тверски Свов на 3 септември. По това време от жилищна сграда от края на 18 - началото на 19 век. останала само западната стена. Главната дирекция за държавна защита на обектите на културното наследство от област Твер не даде никакви одобрения за такава работа по паметника. През юли 2014 г. беше приет проект за консервация с фрагментарна реставрация и предложения за адаптиране към съвременната употреба. Междувременно в интернет е публикувано известие за строежа на нова жилищна сграда на паметника. Разработчикът е Zhilstroyinvest LLC. Министерството на културата на Руската федерация обясни пред Tverskoy Svami, че регионалната правителствена агенция е одобрила само работата по опазването на съществуващия обект с компенсаторно попълване и възстановяване на обемите на изгубените исторически сгради.

67-69. Военна болница на Червения кръст в Лефортово в Москва

Ул. Красноказарменная, 14а, бл. 20 и др.

Основната сграда на болницата .

Разрушаване на паметник, свързан с историята на Първата световна война - болницата на Червения кръст в Лефортово, където се лекуваха хиляди защитници на Отечеството, които проляха кръв за него, което беше посетено от император Николай II и Великата херцогиня Елизавета Федоровна - е извършена от предприемача, докато кметството на Москва чества Деня на града - 5 септември 2015 г.

Малко по-рано, на 1 септември, московският градски клон на VOOPIK подаде до Департамента за културно наследство на Москва заявление за включване на „обект с признаци на обект на културното наследство“ в държавния регистър на историческите и културни паметници. Но още по-рано градските власти издадоха на предприемача, групата компании Morton, План за градоустройство на парцел (GPZU), който позволи масивно ново жилищно строителство на мястото на историческите сгради на болничния комплекс. По-рано, през април 2005 г., беше издаден указМосковското правителство за изпълнение на договор за строителна инвестиция тук със събарянето на 26 от 37 сгради на бившия заводски комплекс, на територията на които се намираше болницата.

Сградата на болницата (до 1914 г. - складов комплекс на Руското общество на Червения кръст), добър пример за „тухления стил“ от началото на 20-ти век, доскоро запазва много от оригиналните елементи на фасадите и интериора.

След разрушаването през септември в медиите избухна истински скандал и градските власти дори започнаха да говорят за разрушаването на сградата като грубо нарушение на закона. Но минаха няколко месеца и предприемачът, сякаш нищо не се беше случило, продължи през декември 2015 г. разрушаването на други сгради, които някога са били част от историческия комплекс.

70-71. Къща на търговец Куликов и сграда XIX век в Уляновск

ул. Орлова, 31 и 33.

Септемврийска нощв Ростов Велики загива един от най-добрите примери за класическо градско развитие - дървена къща от първата половина на 19 век, ул. Декабристов. Пожарът, започнал вечерта на 27 септември, е потушен цяла нощ. Пожарникарите съобщиха за "потушаването на огъня" сутринта, но сградата също беше ликвидирана: от нея имаше три печки, стърчащи сред тлеещите руини. Идентифицираният обект на културно наследство, къщата също имаше важно градоустройствено значение, фиксирайки кръстовището на градските улици Декабристов и Фрунзе.

Ростовските местни историци подчертават, че през последните години дървените исторически сгради систематично се унищожават от пожари. На улица Декабристов, пишат те, наскоро са изгорели още няколко дървени къщи: едната е стояла до жертвата на пожара през 2015 г., тя вече е съборена, другата, No 34 все още стои, покрита с банер след пожара, дървена къща отсреща изгоря през първата половина на 2013 г. ... И това далеч не са всички случаи на пожари в градската история през последните години.

74. Къща от началото на ХХ век в Звенигород

Московска област, Звенигород, ул. Шнирева, 8.

За смъртта на къща през първата четвърт на ХХ век при пожар в Звенигород съобщават активисти на Московския регион на клона на VOOPIK. От 1998 г. сградата има статут на идентифициран исторически и културен паметник. Според публични личности къщата е станала жертва на палеж: „Сградата е била изключена от комуникациите, в нашия град няма бездомници. Съдейки по естеството на пожара, палежът е очевиден. Според показанията на съседите сградата избухна в пламъци в района за броени минути. "

По-рано клонът на Звенигород на VOOPIK многократно, но без резултат, се обръща към Министерството на културата на Московска област с изявления за необходимостта от предприемане на мерки за привличане на собственика на къщата към отговорност поради неадекватното състояние на паметника и заплахата от запазването му.

На прилежащата територия се предвижда ново жилищно застрояване.

75-76. Казарма на Александрийския хусарски полк в Самара

Територията на бившия Четвърти държавен лагерен завод, сгради 6 и 7.

Една сграда от някогашния обширен комплекс от хусарски казарми (сграда 8) през октомври беше решена в Самара да бъде включена в регистъра на паметниците, но сгради 6 и 7 станаха жертва на развитие. Още през пролетта на 2015 г. въз основа на историческа и културна експертиза им беше отказано включване в регистъра на наследството и те загубиха статута на идентифицираните. Онези, които се бориха за тях дълго време, загубиха правното си основание.

77-78. Имение и хамбари на принц Джорджия в Санкт Петербург

Sinopskaya nab, 66, букви A и E.

Обект на културно наследство от регионално значение - къща от втората половина на 19 век, приета за държавна защита през февруари 1995 г., също имаше паметна стойност. В началото на 20-ти век, подобно на съседната къща No 41, тя е принадлежала на семейство Нурок. B.L. Нурок беше шеф на градската болница в Вяземск, а брат му М.Л. Нурок - окръжният лекар и началник на земската аптека Докато работеше в градската земска болница в Вяземск, бъдещият известен писател Михаил Булгаков, който познаваше добре братята Нурок, многократно ги посещаваше.

Според медиите в региона,разрушаването на къщата е на съвестта на местния бизнесмен, който е купил земята и планира да построи „магазин или търговски център“ върху нея.

80. СградаВоенно училище, кръстено на Всеруския централен изпълнителен комитет в Московския Кремъл

Москва, Кремъл, сграда 14.

Регион Иваново буквално в последната вечер успя да даде достоен принос в дневния ред на заседанието на Комисията на Съвета за култура и изкуство при президента на Руската федерация, проведено на 19 ноември 2015 г., посветено на проблемите на опазването дървена архитектура. Вечерта на 18 ноември, в Иваново, за малко повече от два часа, дървената църква „Успение Богородично“ от 17 век е напълно унищожена от пожар - най-старата църква в столицата на региона, една от двете запазени дървени клетки на 17 - началото на 18 век. в района на. На мястото на културното наследство с федерално значение през 2014-2015 г. извършено е възстановяване.

Властите в Иваново, сякаш нищо не се е случило, сега информират населението, че в момента се извършва „консервацията“ на архитектурния паметник, а губернаторът си е поставил задачата да възстанови храма, освен това за сметка на федералния бюджет . Като цяло животът продължава.

82. Жилищна сграда на фабрика Шоригин

Московска област, поз. Октомври, ул. Нови, 2, 4.

В началото на декември Архнадзор откри пълното отсъствие на обект на културното наследство с регионално значение - крилото на градското имение на Хлудови през 1861 г. Вместо дървено имение, зад параван на сградата, имаше свободен участък с бетонна плоча.

Според официалната версия на „архитектурния паметник“ се провеждат „аварийни операции“ (клиент - Media Consulting LLC, изпълнител - Profinvest LLC, архитектурен надзор - RSK Architectural Heritage LLC). Къщата беше включена в програмата за преференциален наем "рубла на метър", която предвижда реставрация на паметници за рекордно кратко време. В хода на аварийната работа, отново според официалната версия, паметникът се срути, след което трябваше да бъде демонтиран напълно. Някои от историческите дневници са изпратени за обработка, някои се предполага, че се съхраняват в съоръжението, други ще бъдат заменени с нови структури.

84. Църква „Въздвижение на Кръста“ в село Коприно

Ярославска област, Рибинска област.

Разрушаването на разрушения храм е станало .

През ноември с ентусиазъм бяха разказани плановете за внимателно възстановяване на църквата „Въздвижение на Кръста“ в бившето село Коприно на Волгаръководителите на бизнес курорта "Yaroslavskoe Vzmorye", на територията на който той се озова. В средата на декември обаче на мястото на останките от храма вече имаше изравнена площ със следи от оборудване и земни работи. Местните жители казват, че стените на църквата от 1787 г. са били разрушени от специално оборудване. В "Ярославъл Vzmorye" те предложиха алтернативна версия: "Имаше силен вятър и стените се срутиха."

P.S. Публикацията не включва обекти, които са били частично запазени след срутвания, пожари, повреди и демонтаж. Материалите на градските защитни движения "Архнадзор", "Жив град", "Тверски води", "Реална история", "Реална Вологда", "ArchiGuard", "SpasGrad", "ArchZashchita Ufa" и други, регионални медии, мрежа са използвани ресурси.

Новогодишен сериал „Пазители Наследство”:

за културното наследство в Русия 2015 г.

за съдбата на културното наследство в Русия и света през 2015 г.

Следва продължение.

Обектите на културното наследство са недвижими обекти с културна стойност за населението на Русия, както и включени в световното културно наследство.

Понятието на въпросните обекти

Тези обекти имат специален правен статут. Разглежданата категория обекти включва:

недвижими имоти с неразделна част от боядисване;
научно-технически съоръжения;
предмети на изкуството и занаятите;
скулптури;
други културни обекти, които имат стойност от гледна точка на различни науки, технологии и социална култура, са паметници и служат като доказателство за първоначалното раждане на културата и нейното последващо развитие.

Обектите на културното наследство включват: вградени недвижими имоти (мемориални апартаменти), сгради, разположени поотделно, както и ансамбли и комплекси от различни сгради, конструкции и други сгради. В същото време тези обекти могат да бъдат напълно запазени или могат да бъдат частично унищожени или да бъдат неразделна част от обекти от по-късен период.

Правно основание на разглежданите обекти

Действащите у нас закони за обектите на културното наследство включват:

ФЗ №73-ФЗ.
Закон на РСФСР, приет през 1978 г. в частта, която не противоречи на съвременната законодателна рамка на Руската федерация.
Позицията на Министерския съвет на СССР "За опазването и използването на паметници на историята и културата" от 1982 г. в същата част.
Инструкция No 203 на Министерството на културата на СССР от 1986 г., в същата част.

Характеристики на разглежданите обекти

Обектите на културното наследство на Руската федерация трябва да имат следните характеристики:

Собствеността. По този начин движимата собственост априори не принадлежи към разглежданите обекти.
Историческа и културна ценност. Ако вземем предвид само атрибута "недвижими имоти", тогава всички апартаменти, вили, гаражи, които се предлагат в страната, могат да бъдат приписани на разглежданите обекти. Следователно предметът, който ни интересува, включва обекти, които имат определен научно-технически интерес (стойност) за различните науки и социална култура. Тази стойност се определя в процеса на прилагане на историко-културната експертиза, която се извършва по инициатива на държавата.
Възраст. В допълнение към мемориалните апартаменти и къщи, които са били признати за въпросни обекти в резултат на факта, че там са живели видни личности, други паметници са включени в регистъра на обектите на културното наследство, след като са изминали поне 40 години от създаването им или настъпване на събития с историческа стойност.
Специален статус. Този статут се придобива в определен ред чрез включване в държавния регистър и държавния списък по решение на определени изпълнителни органи.

Наличието на тези 4 характеристики в комплекса дава възможност да се говори за разглеждания обект като обект на културно наследство.

Класификация

Всички разглеждани исторически и културни паметници се подразделят на забележителности, ансамбли и паметници.

Ансамблите са група от обекти на културното наследство, възникнали по едно и също време или взаимно допълващи се в процеса на историческо развитие на една и съща територия, в резултат на обединението на които се формира единна композиция.

Ансамблите включват паметници и структури, разположени в район, който може да бъде локализиран по уникален начин в територии, които са се развивали в исторически план, включително тези с религиозна цел, както и фрагменти от различни селища (сгради и оформления), които принадлежат към градоустройствени ансамбли; паркове, булеварди, площади, градини, както и некрополи.

Местата на интерес включват:

творения, които са създадени от човека или с участието на природата;
същите фрагменти, които могат да бъдат приписани на ансамбли;
центрове на исторически селища;
различни места, свързани с формирането на етнически групи на територията на нашата страна;
останки от древни селища и обекти;
места, където са се извършвали различни видове ритуали, свързани с религията;
резервати, признати за обекти на културното наследство.

Разновидности на паметници

Паметниците имат по-сложна класификация. Нека го разгледаме по-подробно.

Паметниците като обекти на културното наследство са възникнали в резултат на определени исторически събития. В момента те представляват доказателства за цивилизации, епохи, когато културата започва да се появява и развива.

В този тип се различават следните подвидове:

свободно стоящи различни сгради с териториите, в които се намират исторически;
отделни стаи с различни религиозни течения;
отделни погребения и мавзолеи;
следи от човешко съществуване под земята или вода, които могат да бъдат скрити изцяло или частично, както и движими предмети, свързани с тях;
научно-технически съоръжения, включително военни;
произведения на монументалното изкуство;
мемориални апартаменти.

Освен това паметниците са класифицирани като паметници на историята, градоустройството и архитектурата, археологията. Принадлежността им към един от сортовете се определя по време на изготвянето на документи за държавна регистрация на тези обекти и се установява при одобряване на списъка за приемане на тези обекти за защита.

Примери за разглеждани обекти в света

Примери за обекти на културното наследство са градовете (Атина, Рим, Венеция, Прага, Йерусалим, Мексико Сити), древни дворци, храмове, религиозни центрове (например Тадж Махал), Великата китайска стена, египетски пирамиди, Стоунхендж, Олимпия и Картаген (руините им).

Руско национално културно наследство

В нашата страна има огромен брой федерални съоръжения. Те включват например къщата на Лихачеви в Татарстан, църквата Владимир в Чебоксари, санаториумния комплекс Кавказка Ривиера в Сочи, сградата на женската гимназия в Красноярск, народния дом във Владивосток, сградата на Държавната банка в Хабаровск, Троицката църква в Брянск, Иваново, Киров, ансамбълът Възкресенската църква във Владимирска област, много жилищни сгради във Вологодска област и Иркутск, Лутеранската църква във Воронеж, ансамбълът на църквата "Св. Василий" в Калуга и огромен брой други разположен, включително в Москва и Санкт Петербург.

Има и много регионални и местни съоръжения. Всеки субект на федерацията има собствен регистър на обектите на културното наследство, в който те са изброени.

Обекти на световното културно наследство у нас

В Русия има 16 обекта, идентифицирани от ЮНЕСКО.

Не са толкова много тези обекти, затова ще ги разгледаме по-подробно.

Един от тях е трансграничен: Геодезична дъга Струве (балтийски държави, Молдова, РФ, Беларус, Норвегия, Швеция, Украйна, Финландия).

Център на Санкт Петербург, който е запазил историческия си облик с група паметници, свързани с него. Това включва много канали, мостове, Адмиралтейството, Ермитажа, Зимния дворец и Мраморния дворец.

Kizhi Pogost се намира в Карелия на островите на Онежкото езеро. Има две дървени църкви от 18 век. и дървена камбанария от 19 век.

Червеният площад с Кремъл, разположен на него в Москва.

Исторически паметници на В. Новгород и предградията му с много средновековни паметници, манастири, църкви.

Комплекс от история и култура на Соловецките острови. Тук се намира най-големият манастир на север, построен през 15 век, както и църкви от 16-19 век.

Паметници, изработени от бял камък и разположени в Суздал и Владимир, състоящи се от множество религиозни сгради от XII-XIII век.

Троице-Сергиева лавра (архитектурен ансамбъл) - манастир с черти на крепост. Гробницата на Б. Годунов се намира в катедралата „Успение Богородично”. Лаврата съдържа иконата на А. Рубльов „Троица“.

Църквата "Възнесение Господне" (Коломенское, Москва) е една от първите църкви, в която шатра е направена от камък, което е повлияло на последващото развитие на църковната архитектура в Русия.

Кремъл в Казан е комплекс от история и архитектура. Тук има няколко исторически сгради от 16-19 век. Гражданските структури са в съседство с православни и мюсюлмански църкви.

Ферапонтов манастир (ансамбъл) - монашески комплекс от 15-17 век. в района на Вологда.

Дербент с крепостни стени, Старият град и Цитаделата е бил стратегически важен обект до 19 век.

Новодевичи манастир (ансамбъл) - е създаден през XVI-XVII век. и беше част от отбранителната система на Москва. Принадлежи към шедьоврите на руската архитектура, тук са били настанени представители на Романови, където те са били постригани и след това са погребвани, както и представители на знатни боляри и знатни фамилии.

Геодезичната дъга на Струве включва геодезични „триъгълници“, които бяха положени от Струве, който с тяхна помощ първо измери голямата дъга на земния меридиан.

Ярославъл (исторически център) - много църкви от 17 век, Спаският манастир от 16 век.

Комплексът "Булгар" е разположен на брега на Волга на юг от Казан. Това е доказателство за съществуването през 7-15 век. Град Булгар. Тук може да се проследи историческата приемственост и разликата между различните култури.

Херсонес Таврид с хора - разположен на територията на Крим, е унищожен през XIV век, след което е скрит под земята, през XIX век. започнаха разкопки.

Отдел за защита на обектите на културното наследство

В различните региони на страната ни тези отдели се наричат \u200b\u200bпо различен начин. И така, в Орловския регион се нарича Отдел за държавна защита на обектите на културното наследство, Министерството на културата и националната политика - в Башкортостан, Министерството на културата и изкуството - в района на Киров и т.н.

Като цяло всички те са институции (или изпълняват и функциите на отдели) за защита на обектите на културното наследство.

Тези органи са регионални, които изпълняват изпълнителни, административни и контролни функции в областта на защитата на гореспоменатите обекти, допринасят не само за тяхното опазване, но и за популяризирането им.

Накрая

Обектите, разгледани в статията, включват различни паметници, които могат да бъдат разположени поединично или събрани в ансамбли, както и интересни места. У нас има федерални, регионални и местни по отношение на националните обекти, освен това има обекти на ЮНЕСКО за световно наследство в различни части на страната. Работата по опазването на обектите на културното наследство е поверена на съответните отдели, отдели, комитети в регионите, а за федералните обекти - Министерството на културата на Руската федерация с нейните териториални служби.