У дома > Бивш > Grbs - какво е това? grbs: препис. GRBS правомощия


Grbs - какво е това? grbs: препис. GRBS правомощия




Нашата институция е GRBS, получаваме финансиране от финансовия отдел на субекта чрез лична сметка 01 за разпределение между подчинените институции и като PBS нашата институция. Ние обработваме документи в 1C чрез „Бюджетни данни“. Моля, кажете ми какви документи трябва да се подготвят за тези операции. (дневник на транзакциите? отчет за изпълнение на бюджета?). Как правилно да отразяваме тези операции в счетоводството на GRBS? Най-добри пожелания, UMS

Отговор

Помощна система за счетоводители и икономисти
бюджетни, държавни и автономни институции

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Вашият въпрос от 18.04.2017г «»

Вашият личен експерт отговаря

Както следва от вашия въпрос, финансовият орган съобщава границите на бюджетните задължения на GRBS. Процедурата за привеждане на ограниченията на бюджетните задължения (LBO) към главните разпоредители на бюджетни средства (GRBS) се установява от финансовия орган (параграф 2, клауза 1, член 74 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). Аналитичното счетоводно отчитане за оторизация от ГРБС се извършва в картата за записване на лимити на бюджетни задължения (бюджетни разпределения) (ф. 0504062). Тази процедура е установена в клауза 312 от Инструкция № 157n, клауза 129 от Инструкция № 162n, Методически указания, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 30 март 2015 г. № 52n. Как се отразяват оторизационни операции в счетоводството на ГРБС е дадено в обосновката на отговора.

LBO се предоставя на получателя на бюджетни средства от GRBS (RBS), под чиято юрисдикция се намира (член 6, подточка 2, 5, клауза 1, член 158 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). На федерално ниво обемите на потребителските стоки се довеждат до получателите от графика на разходите (f. 0531722) (клауза 3.1 от Процедурата, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 30 септември 2008 г. № 104n). Документът, с който се съобщава LBO на регионално (местно) ниво, е одобрен от регионални или местни регулаторни правни актове (членове 219, 219.2 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). PBS, попълнени от LBO, се отразяват в счетоводните сметки в контекста на кодовете за бюджетна класификация (техните съставни части) (клауза 134 от Инструкция № 162n, клауза 317 от Инструкция № 157n). Аналитичното счетоводство се води в карта за отчитане на лимити на бюджетни задължения (бюджетни разпределения) (ф. 0504062).

Изпращаме стандартни транзакции за получатели на бюджетни средства. Разрешаване на разходи с посочване на първични документи за регистрация на тези сделки

Изпращаме пример за попълване на дневника на авторизационните операции (f. 0504071)

Едно от правомощията на разпоредителя на бюджетни средства, предвидено в Бюджетния кодекс на Руската федерация, е разпределението на бюджетните средства, лимитите на бюджетните задължения между подчинените ръководители и (или) получателите на бюджетни средства. В същото време всеки разпоредител с бюджетни средства е бюджетен получател. Тази статия от методолози от компанията 1C е посветена на въпроса за отчитането на бюджетни данни от управителя на бюджетни средства въз основа на неговия двоен правен статут.

В зависимост от процедурата, установена от финансовия орган, бюджетните разпределения и (или) лимити на бюджетните задължения (LBO), както и максималните обеми на финансиране (наричани по-долу бюджетни данни), могат да бъдат съобщавани на бюджетните институции.

В програма "1C: Счетоводство на бюджетна институция 8"Осигурено е регистриране и отчитане на получени лимити на бюджетни задължения, бюджетни кредити, максимални обеми на финансиране, формиране на графици на разходите за представяне на Федералната хазна и финансовите органи.

Отчитането на бюджетните кредити и ограниченията на бюджетните задължения се поддържа в програмата в следните сметки:

  • 501 "Ограничения на бюджетните задължения";
  • 503 "Бюджетни разпределения".

Към тези сметки са открити подсметки, съответстващи на аналитичните сметки, предвидени в Указанията за бюджетно счетоводство, към които от своя страна са открити подсметки по следния ред по години на финансиране.

За извънсистемно счетоводство на максимални обеми на финансиране (POF), потребителят трябва самостоятелно да създаде задбалансова сметка и да посочи тази сметка в константата Задбалансова счетоводна сметка за POF- виж фиг. 1.

Ориз. 1

Сметката трябва да има счетоводни функции за KVD, KBK, subconto КОСГУ(не подлежи на договаряне), подконт Раздели на лични акаунти. За акаунта трябва да бъдат посочени приемливи видове дейности и видове BCC. Трябва също да посочите валиден KOSGU.

Документите са предназначени за регистриране на бюджетни данни График на разходитеИ Бюджетни данни. Програмата предвижда две групи документи - за получателя и за разпоредителя с бюджетни средства. Можете да се свържете с тях чрез Валидиранеглавното меню на програмата (интерфейс Пълна).

За отразяване на бюджетни данни от разпоредителя с бюджетни средства се използват следните документи.

. Предназначен да отразява в счетоводството сумите на бюджетните средства, предоставени на управляващата институция, лимитите на бюджетните задължения, максималните размери на финансовите разходи, които подлежат на по-нататъшно разпределение между подчинените институции. Документът се вписва при получаване График на разходите, извлечения от личната сметка на главния разпоредител (разпоредител) с бюджетни средства.

График на разходите на RBS. Предназначен за генериране на график на разходите f. 0531722 (Приложение № 2 към заповедта на Министерството на финансите на Русия от 30 септември 2008 г. № 104n) за прехвърляне на органите на хазната и формиране на счетоводни записи за разпределяне на бюджетни данни на подчинени получатели на бюджетни средства, включително себе си като получател.

За работа с документи Бюджетни данни от RBS/GRBS/GAIFИ График на разходите на RBSнеобходимо е в картата на институцията (елемент от указателя институции) са установени правомощията на разпоредителя с бюджетни средства - активирана е съответната отметка в таб Бюджетни правомощия(виж фиг. 2). Също така в раздела Основенкартите на институциите трябва да бъдат попълнени с подробности Управител. В него трябва да се посочи висшестоящият разпоредител с бюджетни средства.


Ориз. 2

Получаването от управителя на бюджетни средства на личната финансова сметка, както и регистрацията на промени в личната финансова сметка, се отразяват в програмата чрез документи Бюджетни данни от RBS/GRBS, GAIF(виж Фиг. 3).


Ориз. 3

При осчетоводяване на документ се генерира осчетоводяване: Дебит KRB 1 501 05 000 Кредит KRB 1 501 02 000 (сметка 7). Тук и по-долу в скоби са номерата на кореспонденцията от раздел II „Кореспонденция на бюджетните счетоводни сметки за разрешаване на бюджетни разходи, извършени от главните разпоредители, разпоредители, получатели на бюджетни средства, главни администратори, администратори на източници на финансиране на бюджетния дефицит ” (Приложение № 1 към Инструкциите за бюджетно счетоводство, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 30 декември 2008 г. № 148n).

Прехвърлянето от управителя на бюджетни средства на лични и лични активи на подчинения му управител и (или) получател на бюджетни средства, включително самия него като получател, се отразява в програмния документ График на разходите на RBS.

За регистрация График на разходитеза ръководители и (или) получатели на бюджетни средства, подчинени на него и формиране на записи Дебит KRB 1,501 02 000 Кредит KRB 1,501 04 000 (k/s 3, 9) в документа График на разходите на RBSквадратчето за отметка не трябва да е активирано (виж Фиг. 4). В този случай за регистрация График на разходите(ф. 0531722) в група детайли Къдетое необходимо да се посочат данните за управителя, органа, обслужващ касата, и личната сметка „01“ - личната сметка на главния разпоредител (разпоредител) с бюджетни средства. В групата Къде подробности трябва да посочите данните за получателя, неговата лична сметка и органа на касата (финансовия орган), в който е открита.


Ориз. 4

За генериране на счетоводни записи е достатъчно да попълните подробностите в разделите на документа, предназначени за посочване на бюджетни данни. Ако квадратчето за отметка Предоставяне на данни за себе си като PBSне са включени, на табл Раздел II ЗБООсчетоводяванията ще бъдат посочени в съответствие с код 9, който ще се генерира при осчетоводяване на документа. За регистрация График на разходитекъм себе си като получател на бюджетни средства (БФ) и формирането на записи за отразяване на разпределението на ЛБО към себе си като БФ, трябва да включите отметката Предоставяне на данни за себе си като PBS(виж Фиг. 5).


Ориз. 5

В този случай в раздел II LBO на документа ще бъдат посочени осчетоводяванията Дебит KRB 1 501 02 000 Кредит KRB 1 501 03 000 (k/s 15), които ще бъдат генерирани при осчетоводяване на документа.

Получаването и разпределението на бюджетни кредити и максималните суми на финансиране се формализират по подобен начин в съответните раздели на документа. Работата с документи се извършва в едноименни списания. Програмата "1C: Счетоводство на бюджетна институция 8" осигурява генериране на отчет К карта за отчитане на лимити на бюджетни задължения (формуляр 0504062)по следните сметки:

  • 501.01 "Коригирани лимити на бюджетни задължения";
  • 501.04 "Прехвърлени лимити на бюджетни задължения";
  • 501.05 "Постъпили лимити на бюджетни задължения";
  • 503.01 „Добавени бюджетни разпределения“;
  • 503.04 „Прехвърлени бюджетни кредити“;
  • 503.05 "Получени бюджетни средства."

За всички счетоводни сметки от група 5 „Оторизация на бюджетни разходи” можете да генерирате всякакви стандартни справки.

В професионалния жаргон често се чува мистериозен за непосветеното ухо термин – GRBS. Той влезе у нас преди двайсет и няколко години и му донесе Бюджетния кодекс. В съответствие с него се смята, че мистериозната абревиатура GRBS е съкращение от наименованието „главен разпоредител с бюджетни средства“.

Концепцията на GRBS: декодиране

Главните разпоредители на бюджетни средства са едни от най-ясно видимите участници в бюджетния процес на абсолютно всяко ниво на управление - федерално, регионално или местно. Правомощията на ГРБ са доста ясно разписани в разпоредбата на чл.158 от Бюджетния кодекс. Обикновено учредителите на тези държавни, бюджетни или автономни институции действат като GRBS по отношение на подчинени институции. На практика в рамките на програмните бюджети всички ГРБ са отговорни изпълнители на текущи държавни или общински програми.

Ведомствена структура на бюджетите

Какво е GRBS? Ясна картина може да се намери в бюджета на всяко ниво на управление. В съответствие с нормите на действащото законодателство, при приемането на закон или решение за бюджета, едно от задължителните му изисквания е съставянето на ведомствена структура на разходите, т.е. фиксирането на разпределението на средствата между конкретни министерства и ведомства, които ще носи отговорност за тяхното използване. Всички имена на GRBS могат да бъдат намерени в съответното приложение. Например Министерството на образованието ще управлява парите за сектор Образование. От него ясно се вижда, че GRBS кодът е кодът на отдела, за който се предоставят средства. Всички тези министерства и ведомства задължително ще бъдат включени в списъка на участниците в бюджетния процес, чието формиране е задача на органа-изпълнител на бюджета.

Основните задачи на главните разпоредители с бюджетни средства

Те се базират на целите на самия бюджетен процес.

Основните задачи са следните:

  • Постигане на максимална ефективност и целево използване на заделените бюджетни средства.
  • Безусловно спазване на целевия характер на разходването на средствата в съответствие с условията за тяхното отпускане.
  • Изготвяне и съобщаване на държавни (общински) задания на подчинените им институции.
  • Консолидиране на отчетите за използването на средствата.
  • ГРБС, както предварителни и текущи, така и последващи.

Взаимоотношения с разпоредители и получатели на бюджетни средства

Като част от участието си в бюджетния процес ГРБС задължително трябва да състави списък на подчинените си ръководители и по същество да дешифрира ГРБС пред касата на онези области, в които планира да изпрати тези от своята компетентност. Естествено, тези средства ще отидат предимно при тези, на които този GRBS е учредител. Парите няма да бъдат изпратени просто така, а като плащане за конкретни услуги, предоставени на получателите на държавни или общински услуги. Например за лекуван пациент или за учащ студент. Тоест възникват практически същите търговски отношения, но в техните рамки гарантираните от Конституцията безплатни услуги се заплащат не от самите граждани или предприятията, на които се предоставят, а от държавата, представлявана от главния разпоредител с бюджетни средства. , като преведе пари на институцията, предоставила услугата.

За да се планира предоставянето на услугите, се съставя съответно задание, чрез което институцията се задължава да предостави определен брой определени услуги на цена, определена от държавата.

GRBS планиране на вашите разходи

За да гарантира ефективното и ефикасно използване на бюджетните средства, ГРБС извършва определено планиране на разхода на своята част от „бюджетния пай“. Извършва се както следва:

  • След като получи информация за общия размер на предоставените му средства и целите и задачите, които трябва да бъдат постигнати с тези средства, GRBS изброява тези източници по получатели и направления.
  • След това на всеки получател се предоставя информация за сумата, в рамките на която ще извършва дейността си през следващата финансова година и за сметка на която може да планира покупки.
  • За получателя на бюджетни средства той разпределя разходите си по съответните позиции и съставя бюджетна оценка, от която става ясно колко пари ще бъдат изразходвани за заплати, колко за сметки за комунални услуги и колко за консумативи. Разчетът се одобрява от GRBS, като в него трябва да се посочи и кодът на GRBS - кодът на отдела, който ще контролира разходването на тези средства.

Финансов контрол

Тъй като една от основните цели във връзка с всяка бюджетна рубла е да се предотврати злоупотребата с нея, една от основните цели на всеки GRBS е финансовият контрол през всички етапи на бюджетния процес. Обикновено най-ясно видимите резултати са резултатите от последващ контрол – тоест проверка на вече извършени стопански операции за установяване на тяхната законосъобразност и необходимост. Предварителният контрол, чиято задача е да предотврати евентуални нарушения, преди те да са настъпили, по правило никой не забелязва. Въпреки че именно това позволява да се избегнат различни видове грешки в разходите, които са напълно несвързани с злонамерени намерения.

Последващият контрол се извършва под формата на проверки и ревизии на съществуващи счетоводни документи. Въз основа на резултатите от него се правят различни видове проверки и при необходимост се предприемат мерки за връщане на неправомерно изразходвани средства и наказване на виновните. За извършване на последващ мониторинг персоналът на GRBS наема съответни специалисти.

Финансовият контрол върху дейността на самата ГРБС се осъществява от съответните органи за финансов контрол.

Участие в изпълнението на програмата

Предвид факта, че за постигане на максимални резултати и спазване на принципа на целевата насоченост, в момента по-голямата част от бюджетните средства се изразходват чрез изпълнение на различни целеви програми, приети на всички нива на управление, не е никак изненадващо, че актът на ГРБС като изпълнители и разработчици на тези програми. Именно чрез програми се постигат целите, за които е създадено това или онова министерство или ведомство. И съответно, когато се оценяват резултатите от изпълнението на определена програма, се дава и оценка на ефективността на дейността на държавния орган.

В рамките на програмите могат да се предвидят действия, за изпълнението на които GRBS не прехвърлят средства на подчинени институции, а директно ги разходват сами чрез своите бюджетни разчети. В такива ситуации именно те се явяват като клиенти при обществените поръчки и носят пълната отговорност за тяхното изпълнение.

Финансиране дейността на самата GRBS

Тъй като главните разпоредители на бюджетни средства по правило са държавни органи, които по закон имат статут на държавни институции, тогава, в съответствие с нормите на бюджетното законодателство, финансовата подкрепа за техните преки дейности се извършва чрез техните бюджетни разчети. , които са съставени по общоприети процедури. ГРБС извършва самостоятелно промени в него, но техният брой е ограничен от съответния орган, отговорен за изпълнението на този бюджет.

При съставянето на консолидирана бюджетна отчетност GRBS включва в своите данни както отчет за изпълнението на собствените си разчети, така и набор от отчети за получателите на бюджетни средства, които са му подчинени. Обобщен отчет се представя на финансовия орган за консолидиране на данните за целия бюджет.

Заключение

Ролята на GRBS в бюджетния процес на федерално, регионално и местно ниво със сигурност е голяма. Те по същество действат като регулатори на повечето финансови потоци, отговорни за тяхната пълнота, навременност и резултат. А качеството на правомощията, които изпълнява, е правопропорционално на нивото на квалификация на специалистите, отговарящи за техните непосредствени области на работа. И от качеството на работа на GRBS зависи и качеството на услугите, предоставяни от държавата на всички нас, обикновените граждани на Русия.