Dom > Prijašnji > Ponovno održavanje aukcije 44 FZ. Aukcija nije održana


Ponovno održavanje aukcije 44 FZ. Aukcija nije održana




Prema klauzuli 16 bilješki Naredbe Ministarstva gospodarskog razvoja i Trezora Ruske Federacije br. 761 / 18n, promjene u rasporedu zbog ponovljenih postupaka za isporuku narudžbi vrše se samo u pogledu vremena i metode davanja narudžbe i izvršenja ugovora.

Štoviše, prema dijelu 2. čl. 112 Federalnog zakona od 05.04.2013. br. 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 44-FZ), mjesto kupaca na službenoj web stranici rasporedi za narudžbu 2014.-2016., prema pravilima koja su bila na snazi ​​do stupanja na snagu Zakona br. 44-FZ, uzimajući u obzir specifičnosti postavljanja u jedinstveni informacijski sustav ili prije puštanja u rad ovaj sustav na službenoj web stranici Ruske Federacije u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" za postavljanje informacija o narudžbama za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga rasporeda za isporuku narudžbi za 2015. - 2016., odobrenih Naredbom od Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije br. 182, Trezor Rusije br. 7n od 31. ožujka 2015. (u daljnjem tekstu - Značajke).

Na primjer, klauzula 6. Posebnosti, prema kojoj se izmjene rasporeda objavljenog na službenoj web stranici za svaki predmet nabave provode najkasnije deset kalendarskih dana prije datuma na koji je objavljena obavijest o nabavi ili poziv za sudjelovanje u nabava se objavljuje na službenim stranicama.određivanje dobavljača (izvođača, izvođača). Iznimke su slučajevi navedeni u klauzuli 7 Značajke.

Sukladno klauzuli 7. Značajke u slučaju nabave putem zahtjeva za ponude radi pružanja humanitarne pomoći ili likvidacije posljedica prirodnih ili izvanrednih situacija uzrokovanih ljudskim djelovanjem u skladu s čl. 82. Zakona br. 44-FZ, izmjene rasporeda objavljenog na službenoj web stranici provode se na dan slanja zahtjeva za ponude sudionicima nabave, a u slučaju nabave od jednog dobavljača (izvođač, izvođač) , u skladu s klauzulom 9 i 28 h. 1 žlica. 93. Zakona br. 44-FZ, najkasnije jedan kalendarski dan prije datuma ugovora.

Obavijest o nabavi (na primjer, elektronička dražba, otvoreni natječaj) kupac može objaviti na službenoj web stranici najkasnije 10 kalendarskih dana od datuma izmjena rasporeda objavljenog na službenoj web stranici.

Iz prethodno navedenog može se zaključiti da bi postavljanjem obavijesti o nabavi od strane naručitelja na službenoj web stranici ranije od 10 kalendarskih dana od datuma izmjene rasporeda objavljene na službenoj web stranici kršilo odredbe zakonodavstva Ruska Federacija o ugovornom sustavu. To se odnosi samo na one kupnje u kojima su napravljene promjene u rasporedu objavljenom na službenoj web stranici.

Razmotrite zajedničku naredbu Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije i Federalnog trezora od 27. prosinca 2011. br. 761 / 20n "O odobravanju postupka postavljanja na službenu web stranicu rasporeda za isporuku narudžbi za isporuku robe , obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe kupaca i obrazac planova-planova za davanje narudžbe za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe kupaca" (u daljnjem tekstu - Nalog br. 761 / 20n).

Prema klauzuli 15. bilješki Naredbe br. 761 / 20n, izmjene rasporeda vrše se u sljedećim slučajevima:

Promjene za više od 10% cijene robe, radova, usluga planiranih za kupnju, utvrđene kao rezultat pripreme za naručivanje određene narudžbe, zbog čega je nemoguće naručiti isporuku robe, izvedbu radova, pružanje usluga u skladu s početnom (maksimalnom) cijenom ugovora predviđenom rasporedom;

Promjene planiranog vremena kupnje robe, radova, usluga, načina narudžbe, trajanja ugovora;

Otkazivanje od strane kupca, ovlaštenog tijela, predviđenog rasporedom narudžbe;

Rezultirajuće uštede korištenjem proračunskih izdvajanja u tekućoj financijskoj godini u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

Kada se pojave okolnosti koje je bilo nemoguće predvidjeti na dan odobrenja rasporeda;

U slučaju da se kupcu, ovlaštenom tijelu izda nalog ovlašten da vrši kontrolu nad izdavanjem naloga od strane saveznog izvršnog tijela, izvršnog tijela sastavnice Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave za otklanjanje kršenja zakonodavstva Ruske Federacije o postavljanju narudžbi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući i poništenje nadmetanja.

Također vam skrećemo pozornost na činjenicu da se, u skladu s točkom 16. bilješki Naredbe br. 761/20n, izmjene rasporeda u vezi s ponovljenim postupcima za narudžbu vrše samo u pogledu vremena i načina davanje narudžbe i izvršavanje ugovora.

Ako je Naručitelj održao elektroničku dražbu, za koju nije podnesen niti jedan zahtjev, a dražba je proglašena nevaljanom, tada se tijekom ponovljenog postupka u raspored dodaju novi uvjeti za elektroničku dražbu i novi uvjeti za izvršenje ugovora. Ove promjene su uključene u redak koji već sadrži podatke o kupnji, t.j. ne trebate kreirati novi redak za ponovljeni postupak u rasporedu. A ako se tijekom ponovljenog postupka promijeni način narudžbe (način određivanja dobavljača), onda se umjesto starog uklopi novi način određivanja dobavljača. Primjerice, umjesto metode za određivanje dobavljača "elektronička dražba" navodi se "zahtjev za prijedloge".

Ponekad se iz više razloga elektronička dražba prema 44-FZ možda neće održati (točnije, bit će proglašena nevažećom). Zapravo, situacija i nije tako neugodna kao što se na prvi pogled čini, jer proglašenje aukcije nevaljanom ne znači da niste dobili ovaj ugovor. Istina, prema novim zakonima javlja se dosta kontroverznih pitanja u kojima, naravno, svaka strana želi to iskoristiti, a druge strane zavarati. Stoga je potrebno sve to uzeti u obzir, te pokušati djelovati kompetentno kako ne bi nasjedali na glupi mamac državnog kupca ako se nešto dogodi. Državni kupci su najamni zaposlenici koji drže svoj posao. Stoga im je ljubičasto kakve će probleme imati izvođač radova, budući da je izvođač buržuj koji samo želi džepariti javna sredstva. Dakle, razmotrimo situaciju u kojoj se aukcija nije održala. Što dalje?

Ovisno o razlogu zbog kojeg je ova situacija nastala, postoji nekoliko načina da se ona uspješno (a ponekad i neuspješno) riješi. Sve ovisi o samoj situaciji, a ponekad i o vašim postupcima.

1. Aukcija se nije održala ako je samo jedan sudionik

U tom slučaju naručitelj s ovim sudionikom sklapa ugovor kao s dobitnikom, pod uvjetom da je drugi dio prijave u skladu s utvrđenom i dražbenom dokumentacijom. U tom slučaju nije potrebna koordinacija s regulatornim tijelima, jer je prema uvjetima dovoljna jedna prijava za kvorum, ako je ispravno izvršena. Naravno, ako odbijete, odgovarat ćete kao da ste sudjelovali u punom natječaju s mnogo sudionika i dobili ga. Ako ste podnijeli jednu prijavu, a ona nije prošla, državni kupac mora provesti novu dražbu.

2. Aukcija se nije održala ako ima više sudionika

a) Pretpostavimo da je u elektroničkoj dražbi nekoliko sudionika, ali samo jedan od njih ispunjava uvjete za drugi dio prijave. Sukladno tome, u ovom slučaju je primjenjivo pravilo klauzule "1", odnosno državni kupac sklapa ugovor s ovim sudionikom bez odobrenja nadzornog tijela.

b) U dražbi je više sudionika, ali je državni naručitelj odbio sve ponude u fazi razmatranja drugih dijelova. Rješenje je održavanje novih obrta.

3. Nije dostavljena nijedna ponuda (nema sudionika u dražbi)

Prema dijelu 4. čl. 71 44-FZ, kupac može podnijeti zahtjev za prijedloge za aukciju. U sklopu zahtjeva za podnošenjem prijedloga nakon neuspjele dražbe zabranjena je, međutim, promjena predmeta nabave (ali je ujedno formalno moguće, ali nije preporučljivo, promijeniti njegovu cijenu, kao i rok za izvršenje). Obavijest u UIS-u kupac mora dostaviti najkasnije 5 dana (kalendar) prije datuma zahtjeva za prijedlogom. Istodobno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno slati pozive za sudjelovanje u postupku nabave onim osobama koje, prema njegovom mišljenju, mogu ispuniti uvjete ugovora. Međutim, te osobe u ovom slučaju moraju biti neizostavni izvođači naručitelja najmanje 18 mjeseci prije dana podnošenja zahtjeva za slične isporuke.

Aukcija se nije održala ako su sve ponude odbijene u fazi razmatranja prvih dijelova

U teoriji, to je teško moguće, ali zapravo se u elektroničkom trgovanju sve može dogoditi. Sukladno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stavak o zahtjevu za podnošenje prijedloga. Ako je od svih prijava, na temelju rezultata razmatranja prvog dijela (a ne drugog), primljen samo jedan sudionik, tada se, prema 2. dijelu članka 71., problem rješava sporazumno u nadzornom tijelu.

Aukcija se nije održala jer na nju nije sudjelovao nitko od sudionika

Prema 3. dijelu članka 71. problem se rješava dogovorom s nadzornim tijelom (prva prijava koja ispunjava uvjete dražbe). Ako se nijedna prijava ne podudara ili se prijava podudara, ali je sudionik spreman raskinuti, tada se primjenjuje klauzula prikladna pod uvjetima 44-FZ:

"3. Ako se elektronička dražba proglasi nevažećom iz razloga predviđenih člankom 20. dijela 68. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da u roku od deset minuta nakon početka takve aukcije nijedan od njezinih sudionika nije podnio prijedlog za cijena ugovora:

4) ugovor je sklopljen u skladu s člankom 25. stavka 1. članka 93. ovoga Saveznog zakona na način propisan člankom 70. ovog Saveznog zakona, s sudionikom u takvoj aukciji, u kojoj je podnesen zahtjev za sudjelovanje. :

a) ranije od ostalih prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi, ako se više sudionika u takvoj dražbi i prijave koje su oni podnijeli priznaju da ispunjavaju uvjete ovog Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi."

Pozdrav dragi kolega! U današnjem članku ćemo govoriti o sudjelovanju u najpopularnijem postupku nabave danas - elektroničkoj dražbi u okviru 44-FZ. U ovom trenutku udio elektroničkih aukcija čini više od 65% svih kupnji izvršenih u Ruskoj Federaciji (podaci od 20. srpnja 2019.). Popularnost ovog postupka svake godine samo dobiva na zamahu, no, unatoč takvoj popularnosti, problemi među sudionicima aukcije ne jenjavaju. Stoga sam u svom članku pokušao dati najdetaljnije informacije o sudjelovanju u elektroničkim dražbama prema sadašnjim 44-FZ. ( Bilješka: ovaj je članak ažuriran 20. srpnja 2019.).

1. Koncept elektroničke aukcije

Dakle, pogledajmo najprije definiciju elektroničke dražbe koja je dana u 1. dijelu čl. 59 44-FZ.

Elektronička dražba (elektronička dražba) - dražba, u kojoj Naručitelj saopćava podatke o nabavi neograničenom broju osoba postavljanjem u (EIS) obavijesti o takvoj dražbi i dokumentacije o njoj, sudionicima nabave postavljaju se jedinstveni zahtjevi i dodatni zahtjevi, održavanje takve aukcije na elektroničkoj stranici osigurava njezin operater.

Postoji i jednostavnija definicija, koju je, po mom mišljenju, puno lakše razumjeti:

Elektronska aukcija — natječaji koji se održavaju u elektroničkom obliku na elektroničkim platformama, a pobjednik je onaj koji je ponudio najnižu cijenu državnog (općinskog) ugovora.

Postupak za provođenje elektroničke aukcije (EA) reguliran je člancima 59., 62.-69., 71., 83.2. 44-FZ.

2. Platforme za održavanje elektroničkih aukcija

Kao što je gore spomenuto u definiciji, elektroničke dražbe provode se na elektroničkim platformama.

Elektronska platforma — radi se o internetskoj stranici na kojoj se odvija elektroničko trgovanje.

3. Kada se održava elektronička dražba?

Prema 2. dijelu čl. 59 44-FZ Kupac je dužan provesti elektroničku dražbu u slučaju da se provode kupnje robe, radova, usluga, uključujući:

  • na popis koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije (Naredba Vlade Ruske Federacije od 21. ožujka 2016. br. 471-r (s izmjenama i dopunama od 3. lipnja 2019.) „O popisu roba, radova, usluga, u slučaju nabave koje je naručitelj dužan provesti dražbu u elektroničkom obliku (elektronička dražba)”) Bilješka: ovaj Popis je tablica koja sadrži šifre prema OKPD2 i nazive roba, radova, usluga kupljenih putem EA. Osim toga, naznačen je niz izuzetaka s ovog popisa;
  • ili na dodatnom popisu na razini sastavnice Ruske Federacije (dio 2. članka 59. 44-FZ).

Uvrštavanje roba, radova, usluga na gore navedene liste vrši se ako su istovremeno ispunjeni sljedeći uvjeti:

  1. moguće je formulirati detaljan i točan opis predmeta nabave;
  2. kriteriji za određivanje pobjednika takve aukcije su kvantitativni i novčani.

Važno: Kupac ima pravo kupiti robu, radove, usluge koje nisu uključene u gore navedene liste (dio 3 članka 59 44-FZ) putem elektroničke dražbe.

4. Akreditacija sudionika e-aukcije

Kao što sam već rekao, da bi sudjelovao u EA, sudionik mora imati kvalificirani elektronički potpis, registraciju u EIS-u i akreditaciju na elektroničkoj platformi. Stari postupak akreditacije na elektroničkim platformama sukladno čl. 61 44-FZ prestao je važiti od 01.01.2019. Sada se novi sudionici nabave moraju registrirati u EIS-u, nakon čega će se automatski akreditirati na 8 "državnih" lokacija. To je mnogo praktičnije i brže od zasebne akreditacije na svakom mjestu. Ali akreditacija na specijaliziranom mjestu "AST GOZ" provodi se zasebno.

Sudionici koji su do 01. 01. 2019. bili akreditirani na „državnom“ ETP-u, moći će sudjelovati u nabavi u elektroničkom obliku bez registracije u EIS-u do 31. 12. 2019. Takvi se sudionici mogu prijaviti u EIS u bilo kojem trenutku tijekom 2019. godina.

ETP operateri nekasnije od radnog dana , sljedeće nakon dana registracije sudionika nabave u EIS, akreditacija takvog sudionika na elektroničkoj stranici.

Ovaj akreditacija se provodi informacijskom interakcijom ETP s EIS-om (dio 4. članka 24.2 44-FZ).

Važan dodatak! Dana 1. srpnja 2019., odredbe Federalnog zakona od 1. svibnja 2019. br. 71-FZ "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" o sustavu ugovora u sferi nabave roba, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih Potrebe su „stupile na snagu. Prema ovim izmjenama, operateri elektroničkih stranica moraju voditi nove registre sudionika nabave akreditiranih na elektroničkim stranicama po novom redu koji je stupio na snagu 1. siječnja 2019. godine, odnosno nakon registracije sudionika nabave u EIS-u. Istodobno, kako bi sudjelovali u kupnji s dodatnim zahtjevima u skladu s dijelovima 2. i 2.1. članka 31. 44-FZ, sudionici moraju poslati takve podatke operaterima ES-a za njihovo daljnje uvrštavanje u registar. Ali to mogu učiniti samo oni sudionici koji su prošli registraciju u EIS-u, t.j. dobio ES akreditaciju prema novim pravilima.

5. Algoritam za provođenje elektroničke aukcije prema 44-FZ

U ovom dijelu članka opisat ću u fazama sve radnje Kupca i sudionika nabave prilikom održavanja otvorene dražbe u elektroničkom obliku u skladu s 44-FZ. Pogledajmo prvo s vama radnje Kupca.

5.1 Radnje Kupca prilikom provođenja elektroničke dražbe


1. faza - Priprema za elektronsku aukciju

U ovoj fazi Kupac organizira i planira nadolazeću kupnju, formira dražbenu (jedinstvenu) komisiju, utvrđuje njen sastav i postupak rada, izrađuje i odobrava pravilnik o komisiji, angažira specijaliziranu organizaciju (po potrebi).

2. faza - Priprema dokumentacije za elektronsku dražbu

Naručitelj se u ovoj fazi bavi izradom i odobravanjem dokumentacije za elektroničku dražbu (opće odredbe, informativna kartica, prijavni obrazac, upute za popunjavanje prijave, obrazloženje NMCK-a, projektni zadatak, nacrt ugovora itd. ).

3. faza - Objavljivanje informacija o elektroničkoj dražbi

U ovoj fazi, Kupac priprema i postavlja u EIS (na službenoj web stranici www.zakupki.gov.ru) obavijest o elektroničkoj dražbi i dokumentaciju.

4. faza - Identifikacija sudionika u elektroničkoj dražbi

Naručitelj u ovoj fazi razmatra prve dijelove prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi i priprema protokol za razmatranje prijava.

5. faza - Određivanje pobjednika elektroničke dražbe

U ovoj fazi, Kupac razmatra, zaprimljene od operatera elektroničke platforme, druge dijelove prijava za sudjelovanje u EA i priprema protokol za zbrajanje rezultata. Više od 10.000 protokola može se pojaviti u svim regijama Ruske Federacije u roku od 24 sata. Obično ih agregiraju usluge kao što je CRMBG.SU.

6. faza - Sklapanje ugovora s pobjednikom elektroničke dražbe

U ovoj fazi, Kupac dopunjava nacrt ugovora s uvjetima izvedbe koje je predložio dobitnik EA, te ga šalje pobjedniku, provjerava dostupnost unesenog osiguranja za izvršenje ugovora ili bankovnog jamstva, potpisuje ugovor s pobjednikom.

Dakle, shvatili smo radnje Kupca, sada pogledajmo radnje sudionika nabave.

5.2 Postupci sudionika tijekom elektroničke aukcije

1. faza - Dobivanje elektroničkog potpisa

Za sudjelovanje na elektroničkim dražbama, kao i za registraciju u EIS i akreditaciju na elektroničkim platformama, sudionik nabave mora imati kvalificirani elektronički potpis. Ako vam je potreban elektronički potpis, onda ga možete naručiti po povoljnim uvjetima.

2. faza - Registracija u EIS i akreditacija na elektroničkim platformama

Bez registracije u EIS-u i akreditacije na elektroničkim platformama, sudionik neće moći sudjelovati u EA, stoga mora proći ovaj postupak bez greške. Kako to učiniti, opisano je gore.

Bilješka: Prve dvije faze su zapravo pripremne faze, bez kojih je sudjelovanje u elektroničkim dražbama nemoguće.

Faza br. 2.1 - Otvaranje posebnog računa za izradu kolaterala za prijave

Za prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi potreban vam je i poseban račun na koji se uplaćuje novac za osiguranje ponuda. Također, operater stranice će teretiti novac s ovog računa za pobjedu na aukciji ako ste prepoznati kao pobjednik. Što je posebni račun i čemu služi, detaljno je napisano. Možete se upoznati s uvjetima za otvaranje i vođenje posebnog računa.

3. faza - Potražite informacije o elektroničkoj dražbi u tijeku

U ovoj fazi potencijalni sudionik traži informacije o aukciji održanoj u EIS-u (na službenoj web stranici www.zakupki.gov.ru) i preuzima cijeli set dokumentacije za dražbu na svoje računalo. Potragu za informacijama sudionik može provesti i izravno na samim elektroničkim stranicama. Na temu učinkovite pretrage natječaja u našoj online školi "ABC natječaja" postoji poseban modul obuke, gdje se razmatraju i plaćeni i besplatni alati za pretraživanje informacija. Možete saznati više o našoj školi.

4. faza - Analiza dražbene dokumentacije

U ovoj fazi sudionik nabave pregledava dokumentaciju o PU u tijeku (zadaci, upute, nacrt ugovora itd.) i odlučuje hoće li sudjelovati u dražbi ili ne. Ako sudionik donese pozitivnu odluku, prelazi u sljedeću fazu.

5. faza - Polaganje sredstava na poseban bankovni račun / pružanje bankovne garancije

Sljedeći obvezni korak je polaganje sredstava na poseban bankovni račun, odnosno davanje bankovne garancije ( Važno: Mogućnost davanja bankovne garancije kao jamstva za prijavu pojavila se za sudionike nabave od 01.07.2019.). To je potrebno kako biste osigurali svoje sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

Bilješka:

  • ako je NMCK EA do 20 milijuna rubalja, tada je veličina od 0,5% do 1% NMCK;
  • ako je NMCK EA veći od 20 milijuna rubalja, tada je iznos sigurnosti za aplikaciju od 0,5% do 5% NMCK;
  • ako se kupnja provodi među institucijama ili poduzećima kazneno-popravnog sustava ili organizacijama osoba s invaliditetom i NMCC-om iznosi više od 20 milijuna rubalja, tada je iznos sigurnosti za aplikaciju od 0,5% do 2% NMCC-a.

6. faza - Priprema i podnošenje prijave

U ovoj fazi sudionik mora pripremiti svoju prijavu koja se sastoji od 2 dijela, priložiti sve potrebne dokumente na elektroničkoj platformi, potpisati ih kvalificiranim elektroničkim potpisom i poslati operateru elektroničke platforme.

Operater elektroničke platforme u roku od jednog sata od trenutka zaprimanja podataka od banke šalje banci podatke o sudioniku nabave i iznosu sredstava potrebnih za osiguranje prijave, osim u slučaju prisutnosti u registrima. bankovnih garancija predviđenih člankom 45. 44-FZ, informacije o bankovnom jamstvu izdanom sudioniku u nabavi radi osiguranja takvog zahtjeva.

Banka je u roku od jednog sata od trenutka zaprimanja navedenih informacija od operatera dužna blokirati sredstva na posebnom računu sudionika u nabavi u visini jamstva odgovarajuće prijave. Ako na računu sudionika nema potrebnog iznosa za blokadu, prijava se vraća sudioniku.

Ako u registrima postoje bankovne garancije iz čl. 45 44-FZ, informacije o bankovnom jamstvu izdanom sudioniku u nabavi radi osiguranja prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, blokiranjem sredstava na njegovom posebnom računu u iznosu jamstva za odgovarajuću prijavu nije provedeno .


Faza 7 - Izravno sudjelovanje u elektroničkoj dražbi

Ako se nakon razmatranja prvih dijelova prijava od strane Naručitelja utvrdi da je prijava sudionika u skladu sa zahtjevima Kupca, takvom se sudioniku dopušta prije sudjelovanja u elektroničkoj dražbi. U ovoj fazi, sudionik ulazi u elektroničku platformu u zadani dan i vrijeme i sudjeluje u postupku EA (podnosi ponude cijena). O tome kako se ovaj postupak odvija detaljnije ćemo govoriti u nastavku ovog članka.

Faza 8 - Sklapanje ugovora s Kupcem po rezultatima elektroničke dražbe

U slučaju da je sudionik EA prepoznat kao pobjednik, priprema jamstvo za izvršenje ugovora (ili naloga za plaćanje), provjerava nacrt ugovora koji je pripremio Kupac i šalje Kupcu putem operatera elektroničke platforme , ugovor sklopljen kvalificiranim elektroničkim potpisom, kao i dokument koji potvrđuje davanje ugovora o sigurnosti. Detaljnije je opisan postupak sklapanja ugovora s Kupcem.

Ovdje smo s vama i pregledali smo algoritam za provođenje elektroničke aukcije za 44-FZ. Svaka od faza koje smo razmotrili ima strogo reguliran vremenski okvir, o čemu ćemo govoriti u nastavku.

6. Uvjeti elektroničke aukcije prema 44-FZ

Radi lakšeg percipiranja informacija, sve faze elektroničke dražbe, kao i vrijeme tih faza prikazani su u nastavku u obliku tablice. Ova tablica također sadrži veze na posebne klauzule Zakona br. 44-FZ, u kojima su ti rokovi utvrđeni.

7. Kalkulator za elektroničku aukciju prema 44-FZ

11. Uvjeti za sudionike u elektroničkoj dražbi

Prema zahtjevima stavka 4. čl. 3 44-FZ, sudionik EA može biti svaka pravna osoba, bez obzira na organizacijski i pravni oblik, oblik vlasništva, mjesto i mjesto nastanka kapitala (osim pravne osobe registrirane u offshore zoni) ili bilo koja fizička osoba , uključujući i one registrirane kao samostalni poduzetnik.

Zahtjevi za sudionike u elektroničkoj dražbi utvrđeni su u skladu s dijelom 1, dijelovima 1.1, 2 i 2.1 (ako postoje) članka 31. 44-FZ ( Bilješka: to su uvjeti da sudionik ima potrebne licence, SRO dozvole, zahtjevi o nedostatku podataka o sudioniku u registru beskrupuloznih dobavljača (RNP), kao i dodatni zahtjevi koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije).

Opći uvjeti za sve sudionike nabave utvrđeni su čl. 31 44-FZ.

Možete saznati više o zahtjevima za sudionike nabave.

12. Prijava za sudjelovanje na elektroničkoj dražbi

Prema 2. dijelu čl. 66 44-FZ, prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi sastoji se od 2 dijela: prvog i drugog dijela prijave.

Zahtjevi za sadržaj prvog dijela prijave utvrđeni su normama dijelova 3, 3.1, 4 članka 66 44-FZ.

Dakle, prema dijelu 3. članka 66. 44-FZ, prvi dio prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi mora sadržavati:

1) suglasnost sudionika elektroničke dražbe za isporuku robe, obavljanje poslova ili pružanje usluga pod uvjetima propisanim dokumentacijom o elektroničkoj dražbi i ne podliježu promjenama na temelju rezultata elektroničke dražbe ( Bilješka: Takva se suglasnost daje korištenjem softvera i hardvera elektroničke platforme. Odnosno, ne morate priložiti zasebnu datoteku s takvim pristankom na elektroničkoj platformi);

2) pri obavljanju kupnje robe ili kupnje radova, usluga za čije obavljanje se roba koristi:

a) naziv zemlje porijekla (ako Kupac u obavijesti o elektroničkoj dražbi, dokumentaciji o elektroničkoj dražbi, u skladu s člankom 14. 44-FZ) utvrdi uvjete, zabrane, ograničenja za primanje robe podrijetlom iz strane države ili skupine stranih država);

Važno: Ako Kupac u obavijesti i dokumentaciji ne utvrdi zabrane i ograničenja za prijem robe u skladu s člankom 14. 44-FZ, sudionik nabave ne smije u svojoj prijavi navesti naziv zemlje podrijetla robe.

b) specifični pokazatelji proizvoda koji odgovaraju vrijednostima navedenim u elektroničkoj dražbenoj dokumentaciji, i naznaka zaštitnog znaka (ako postoji) ... Podaci predviđeni ovim podstavkom uključuju se u prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ako u dokumentaciji o elektroničkoj dražbi nema naznake zaštitnog znaka ili ako sudionik u nabavi nudi proizvod koji je označen trgovačkim znakom koji nije žig naveden u dokumentaciji o elektroničkoj dražbi.

Važno: Ako Kupac u elektroničkoj dražbenoj dokumentaciji naznači zaštitni znak, a vi ste spremni isporučiti ovaj određeni proizvod Kupcu, tada će u prvom dijelu prijave biti dovoljno jednostavno navesti suglasnost za isporuku ovog proizvoda. Nije potrebno navesti specifične pokazatelje proizvoda. Ako zaštitni znak nije naveden ili planirate isporučiti robu s drugim zaštitnim znakom, tada je navođenje specifičnih pokazatelja u ovom slučaju obvezno.

Najveći problem za 90% sudionika nabave je odbijanje njihovih prijava u fazi razmatranja od strane Naručitelja 1. dijela prijave. Naime, prvi dio aplikacije za Kupca je glavni alat za lobiranje "njihovog" dobavljača (izvođača).

Kako bi se izbjegle greške u pripremi prvog dijela prijave od strane sudionika, pripremio sam detaljan praktični vodič pod nazivom „Probojna aplikacija. Dobijte upis na bilo koju aukciju.” Možete saznati više o ovom vodiču.

Prema dijelu 3.1 članka 66 44-FZ prvi dio aplikacije sudjelovati u elektroničkoj dražbi ako je uključeno u dokumentaciju o nabavi u skladu s člankom 8. h. 1. čl. 33 44-FZ projektna dokumentacija mora sadržavati samo pristanak sudionik u nabavi za obavljanje poslova pod uvjetima propisanim dokumentacijom o elektroničkoj dražbi ( Bilješka: takva se suglasnost daje korištenjem softvera i hardvera elektroničke platforme).

Drugi dio aplikacije za sudjelovanje u EA mora sadržavati sljedeće dokumente i podatke:

1) naziv (puno ime), mjesto (prebivalište), poštanska adresa sudionika dražbe, kontakt podaci, PIB sudionika aukcije ili analogni PIB sudionika dražbe (za strano lice), PIB (ako postoji ) osnivača, članova kolegijalnog izvršnog tijela, osobe koja obavlja poslove jedinog izvršnog tijela sudionika aukcije;

2) dokumente koji potvrđuju usklađenost sudionika aukcije sa zahtjevima utvrđenim stavkom 1. dijela 1. članka 31. 44-FZ, ili kopije ovih dokumenata, kao i ( Bilješka: navedena izjava daje se pomoću softvera i hardvera elektroničke platforme. Međutim, također preporučujem da ovu izjavu priložite kao zasebnu datoteku kao dio drugog dijela prijave);

( Bilješka: istodobno, nije dopušteno zahtijevati podnošenje ovih dokumenata ako se, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, prenose zajedno s robom);

4) odluku o odobrenju ili sklapanju većeg posla ili presliku ove odluke;

5) dokumente koji potvrđuju pravo sudionika EA na primanje pogodnosti u skladu s člancima 28. i 29. 44-FZ (ako je sudionik EA izjavio da je primio te pogodnosti), ili kopije takvih dokumenata ( Bilješka: pogodnosti za ustanove i poduzeća kaznenog sustava, kao i organizacije osoba s invaliditetom);

6) dokumente predviđene zakonskim propisima donesenim u skladu s člankom 14. 44-FZ, u slučaju kupnje robe, radova, usluga na koje se primjenjuju navedeni zakonski propisi, ili preslike tih dokumenata. ( Bilješka: Ako prijava za sudjelovanje u EA ne sadrži dokumente predviđene ovim stavkom, odnosno preslike tih dokumenata, ova prijava se izjednačava s prijavom koja sadrži prijedlog za isporuku robe podrijetlom iz strane države ili grupe stranih stanja, radove, usluge, odnosno izvršene, koje pružaju strane osobe);

7) izjava o pripadnosti sudionika takve aukcije malim poduzećima (SME) ili društveno orijentiranim neprofitnim organizacijama (SONKO) u slučaju da naručitelj utvrdi ograničenje iz čl. 3. čl. 30 44-FZ ( Bilješka: navedena izjava daje se pomoću softvera i hardvera elektroničke platforme. Također, takvu izjavu dodatno priložite kao zasebnu datoteku u sklopu drugog dijela prijave).

Važno:

  • Zahtijevajte od sudionika EA da dostavi druge dokumente i informacije, osim onih predviđenih u dijelu 3. ili dijelu 3.1. i dijelu 5. čl. 66 44-FZ dokumenti i informacije nisu dopušteni;
  • Sudionik EA ima pravo podnijeti prijavu za sudjelovanje u aukciji u bilo kojem trenutku od trenutka objave obavijesti o njenom održavanju do datuma i vremena isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na aukciji ( Bilješka: datum i vrijeme završetka podnošenja prijava naznačeni su po lokalnom vremenu organizacije koja provodi nabavu, zapamtite to prilikom podnošenja prijave);
  • Zahtjev za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi sudionik dražbe podnosi operatoru elektroničke stranice u obliku 2 elektronička dokumenta istovremeno;
  • U roku od jednog sata od dana zaprimanja prijave za sudjelovanje u EA, operator elektroničke stranice mora joj dodijeliti identifikacijski broj i potvrditi u obliku elektroničkog dokumenta koji je poslan sudioniku dražbe koji je podnio navedenu prijavu, svoj potvrda o primitku s identifikacijskim brojem koji mu je dodijeljen (ili vraća prijavu sudioniku iz razloga navedenih u točkama 1-6, dio 11 članka 66 44-FZ);
  • Sudionik EA koji je podnio prijavu za sudjelovanje na dražbi ima pravo povući ovu prijavu najkasnije do isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi, slanjem obavijesti operateru elektroničke stranice;
  • Elektronički dokumenti (njihove kopije) koji potvrđuju usklađenost sudionika EA s dodatnim zahtjevima utvrđenim u skladu s dijelom 2. i dijelom 2.1. čl. 31 44-FZ, nije uključeno sudionik u takvoj dražbi u drugom dijelu prijave. Takve dokumente (njihove kopije) Operator ES-a šalje Kupcu pomoću softvera i hardvera takve stranice istovremeno s drugim dijelovima prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi iz reda dokumenata (njihove kopije) objavljenih u registru sudionici nabave akreditirani na elektroničkoj stranici.

Slučajevi vraćanja prijave sudioniku od strane operatera elektroničke stranice:

1) zahtjev je podnesen suprotno zahtjevima iz čl. 6. 24.1 44-FZ ( Bilješka: prijavni dokumenti nisu potpisani elektroničkim potpisom);

2) jedan sudionik u dražbi podnio je dvije ili više prijava za sudjelovanje u aukciji, s tim da se ranije podnesene prijave ovog sudionika ne povlače ( Bilješka: u tom se slučaju sve prijave za sudjelovanje u dražbi vraćaju ovom sudioniku);

3) prijava sudionika zaprimljena nakon datuma ili vremena isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na dražbi;

4) je prijava sudionika dražbe zaprimljena suprotno odredbama čl. 9. čl. 24.2 44-FZ ( Bilješka: razdoblje registracije sudionika na web stranici EIS-a istječe za manje od 3 mjeseca);

5) prisutnost u registru nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvršitelja) podataka o sudioniku nabave, uključujući podatke o osnivačima, članovima kolegijalnog izvršnog tijela, osobi koja djeluje kao isključivo izvršno tijelo sudionika u nabavi - pravni subjekt, pod uvjetom da je ovaj zahtjev utvrdio Kupac;

6) nepostojanje elektroničkih dokumenata (ili njihovih kopija) sudionika nabave u registru sudionika nabave akreditiranih na elektroničkoj platformi, kako je predviđeno popisom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije (Rezolucija Vlade Ruske Federacije Federacije od 04.02.2015. br. 99) u skladu s dijelom 3. čl. 31 44-FZ, ili nedosljednost takvih dokumenata (ili njihovih kopija) sa zahtjevima utvrđenim u obavijesti o provođenju EA u skladu s člankom 6. dijela 5. čl. 63 44-FZ (prilikom kupnje, u odnosu na sudionike za koje je Kupac uspostavio dodatne zahtjeve u skladu s dijelom 2. i dijelom 2.1. članka 31. 44-FZ).

13. Postupak za elektroničku dražbu prema 44-FZ

U ovom dijelu članka razmotrit ćemo postupak sudjelovanja u elektroničkoj dražbi izravno na samoj elektroničkoj stranici.

Dakle, sudionici registrirani u EIS-u, akreditirani na mjestu i prihvaćeni za sudjelovanje u takvoj dražbi mogu sudjelovati u EA (nakon razmatranja prvih dijelova prijava). Mislim da je ovo razumljivo.

Sama aukcija održava se na elektroničkoj platformi na dan naveden u obavijesti o njenom održavanju ( Bilješka: EA dan je radni dan nakon isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava sudjelovati u takvoj dražbi. Istodobno, EA, ako je uključena u dokumentaciju o nabavi u skladu s čl. 8, h. 1, čl. 33 44-FZ projektna dokumentacija održati 4 sata nakon isteka roka za prijavu za sudjelovanje u navedenom EA.).

Važno: Vrijeme početka dražbe postavlja operater elektroničke platforme u skladu s vremenskom zonom u kojoj se Kupac nalazi.

Dražba se provodi smanjenjem NMCK od strane sudionika dražbe, navedenih u obavijesti. Vrijednost smanjenja NMCK-a (u daljnjem tekstu "korak aukcije") je od 0,5% do 5% NMCK. Prilikom provođenja PU-a, njegovi sudionici daju prijedloge cijene ugovora, predviđajući smanjenje trenutnog minimalnog prijedloga cijene ugovora za iznos unutar "koraka dražbe".

Zahtjevi za cjenovne ponude sudionika aukcije:

1) sudionik aukcije nema pravo podnijeti prijedlog ugovorne cijene:

  • jednaka ponudi koju je on prethodno podnio;
  • veći od prethodno dostavljene ponude;
  • jednako nuli;

2) sudionik dražbe nema pravo dostaviti ponudu ugovorne cijene koja je niža od trenutne ponude minimalne ugovorne cijene, umanjene u okviru "aukcijskog koraka";

3) sudionik dražbe nema pravo podnijeti prijedlog ugovorne cijene niže od važeće minimalne ugovorne cijene ako ga podnosi takav sudionik elektroničke dražbe ( Bilješka: to znači da ne možete smanjiti cijenu ako je trenutno najbolja).

Ako je EA sudionik ponudio ugovornu cijenu jednaku cijeni koju je ponudio drugi sudionik u takvoj dražbi, prijedlog ugovorne cijene koji je ranije zaprimljen priznaje se kao najbolja.

Bilješka: Ako tijekom EA slučajno pošaljete ponudu koja ne ispunjava gore navedene zahtjeve, nemojte se jako uznemiravati, jer operater jednostavno neće prihvatiti. U skladu s tim, moći ćete ispraviti svoj prijedlog i ponovno ga poslati.

Sve cjenovne ponude koje su dostavili sudionici EA, kao i vrijeme zaprimanja ovih ponuda bilježe se na elektroničkoj platformi tijekom aukcije.

Prilikom provođenja elektroničke dražbe određuje se vrijeme za prihvaćanje prijedloga sudionika takve dražbe o ugovornoj cijeni, tj. 10 minuta nakon primitka posljednjeg prijedloga ugovorne cijene ... Ako tijekom navedenog vremena nije zaprimljena niti jedna ponuda za nižu ugovornu cijenu, takva se dražba automatski dovršava korištenjem softvera i hardvera koji osiguravaju njezinu provedbu.

U roku od 10 minuta od trenutka završetka PU, bilo koji od njegovih sudionika ima pravo podnijeti ponudu za cijenu ugovora, koja nije niža od posljednje ponude za minimalnu cijenu ugovora, bez obzira na "korak dražbe" , uzimajući u obzir zahtjeve 1. i 3., koji su navedeni gore u odjeljku “Zahtjevi za cjenovne ponude sudionika aukcije”.

U roku od 30 minuta nakon završetka PU operater postavlja protokol elektroničke dražbe na elektroničku stranicu.

EA protokol sadrži:

  • adresa e-stranice;
  • datum, vrijeme početka i završetka takve aukcije;
  • NMCK;
  • sve minimalne ponude za cijenu ugovora koje su dali sudionici takve dražbe i poredani su silaznim redoslijedom, s naznakom identifikacijskih brojeva dodijeljenih prijavama za sudjelovanje u takvoj dražbi, a koje su dostavili njezini sudionici koji su dali odgovarajuće ponude za cijenu ugovora, s naznakom vremena zaprimanja ovih ponuda.

U roku od 1 sata nakon postavljanja EA protokola na elektroničku platformu, operater elektroničke platforme šalje Kupcu navedeni protokol i druge dijelove prijava sudionika, te također šalje odgovarajuće obavijesti sudionicima čiji su drugi dijelovi prijava dostavljeni Kupcu. za razmatranje.

Prilikom provođenja PU, ako je uključen u dokumentaciju o nabavi u skladu s člankom 8. h. 1. čl. 33 44-FZ projektne dokumentacije, operater elektroničke stranice također šalje Kupcu iz dijela 3.1 čl. 66 44-FZ prvi dijelovi prijava takvih sudionika.

Operater elektroničke stranice dužan je osigurati kontinuitet PU, pouzdanost rada softvera i hardvera koji se koristi za njegovo provođenje, jednak pristup njezinim sudionicima za sudjelovanje u njemu, kao i provedbu predviđenih radnji. jer u članku 68. 44-FZ, bez obzira na vrijeme završetka takve aukcije.

Za bolju asimilaciju informacija, predlažem vam da pogledate kratki video o sudjelovanju u EA na elektroničkoj platformi "Sberbank-AST":

14. Koliko traje elektronska dražba?

Mnoge sudionike nabave zanima koliko dugo može trajati postupak elektroničke dražbe. Teško je dati jednoznačan odgovor na ovo pitanje, budući da sve ovisi o konkretnoj provedenoj dražbi, o NMCK-u, o broju sudionika kojima je dopušteno sudjelovanje u dražbi i o koracima dražbe koje koriste tijekom njihovo sudjelovanje.

Minimalno trajanje EA je 10 minuta. To je u slučaju kada sudionici nisu dostavili nikakve prijedloge cijena.

Prema 11. dijelu čl. 68 44-FZ prilikom provođenja elektroničke dražbe određuje se vrijeme za prihvaćanje prijedloga sudionika u takvoj dražbi o ugovornoj cijeni, što je 10 minuta od početka takve aukcije prije isteka roka za dostavu prijedloga cijene ugovora, i 10 minuta nakon primitka zadnje ponude o cijeni ugovora.

Maksimalno trajanje EA može biti do nekoliko dana. To se može dogoditi kada sudionici dosegnu ugovornu cijenu od 0,5% NMCK ili nižu. Zatim se održava dražba za pravo sklapanja ugovora povećanjem ugovorne cijene (dio 23. članka 68. 44-FZ). Međutim, u praksi su takve aukcije rijetke. U prosjeku, elektronska aukcija traje 1-1,5 sati.

15. Kako saznati sudionike elektroničke aukcije?

Često me pitaju je li moguće prije nadmetanja saznati podatke o sudionicima elektroničke aukcije. Moj odgovor je da je to moguće samo podmićivanjem operatera elektroničke platforme, ali to je protuzakonito. Tada se postavlja sljedeće pitanje. Postoje li zakoniti načini da se saznaju informacije o sudionicima elektroničke dražbe? Da imam. Nisu dovoljno točni, ali s visokim stupnjem vjerojatnosti omogućuju predviđanje koji će dobavljači sudjelovati na određenoj dražbi. Na ovu temu napisao sam poseban detaljan članak, s kojim se možete upoznati.

16. Priznanje elektroničke aukcije prema 44-FZ nevaljanom

U nastavku su slučajevi u kojima se aukcija u elektroničkom obliku prema 44-FZ proglašava nevaljanom.

  1. Ako se na kraju roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u EZ-u podnese samo jedna prijava ili nije podnesena nijedna prijava, takva se dražba proglašava nevaljanom (član 66. dio 16.).
  2. Ako je dražbena komisija na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova prijava za sudjelovanje u EA odlučila odbiti sudjelovanje u takvoj dražbi svim sudionicima nabave koji su podnijeli zahtjeve za sudjelovanje u njoj, ili priznati samo jednog sudionik nabave koji je podnio zahtjev za sudjelovanje u takvoj dražbi, od strane njegovog sudionika takva se dražba proglašava nevaljanom (član 67. dio 8.).
  3. Ako u roku od 10 minuta nakon početka PU nitko od njegovih sudionika ne podnese prijedlog cijene ugovora, takva se dražba proglašava nevaljanom (20. dio članka 68.).
  4. Ako dražbena komisija utvrdi da svi drugi dijelovi prijava za sudjelovanje u njoj ne ispunjavaju uvjete utvrđene dokumentacijom EA, odnosno da samo jedan drugi dio prijave za sudjelovanje u njoj ispunjava navedene uvjete, takva se dražba proglašava nevažećom. (13. dio članka 69.).
  5. Ako drugi sudionik (kada EA pobjednik izbjegne sklapanje ugovora s Kupcem) nije dostavio Kupcu potpisani nacrt ugovora i izvršenje ugovora u navedenom roku, elektronička dražba se proglašava nevaljanom (dio 15. čl. 83.2).

17. Sklapanje ugovora na temelju rezultata elektroničke dražbe

Prema 9. dijelu čl. 83.2 44-FZ može se sklopiti ugovor ne ranije od 10 dana od dana stavljanja u EIS protokola za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe.

U roku od 5 dana od dana postavljanja u EIS zbirnog protokola, Naručitelj bez svog potpisa stavlja nacrt ugovora u EIS i na elektroničku platformu.

U roku od 5 dana od dana stavljanja Naručitelja u EIS nacrta ugovora, pobjednik će u EIS staviti nacrt ugovora potpisan pojačanim elektroničkim potpisom, kao i dokument kojim se potvrđuje davanje osiguranja za izvršenje ugovora.

U slučaju neslaganja oko nacrta ugovora koji je Kupac stavio u EIS, pobjednik će u EIS staviti protokol neslaganja potpisan pojačanim elektroničkim potpisom. U Protokolu nesuglasica dobitnik navodi primjedbe na odredbe nacrta ugovora koje ne odgovaraju obavijesti o takvoj dražbi, dokumentaciji o njoj i svojoj prijavi za sudjelovanje na takvoj dražbi, s naznakom relevantnih odredbi ovih dokumenata.

U roku od 3 radna dana od datuma postavljanja pobjednika u EIS protokola nesuglasica, Kupac razmatra protokol nesuglasica i bez njegovog potpisa postavlja finalizirani nacrt ugovora u EIS i na elektroničku platformu, ili ponovno postavlja nacrt ugovor u EIS-u, navodeći u zasebnom dokumentu razloge odbijanja da se u obzir uzmu svi ili dio komentara sadržanih u protokolu o nesuglasicama pobjednika takve dražbe. ( Bilješka:Istovremeno, kupac postavlja nacrt ugovora u EIS i na elektroničku stranicu s naznakom u zasebnom dokumentu razloga odbijanja da u cijelosti ili djelomično uzme u obzir primjedbe dobitnika sadržane u protokol nesuglasica je dopušten, pod uvjetom da je takav pobjednik objavio protokol nesuglasica na elektroničkoj stranici u roku od 5 dana od datuma postavljanja od strane Kupca u EIS nacrta ugovora).

U roku od 3 radna dana od datuma postavljanja od strane Kupca u EIS i na elektroničku platformu dokumenata (revidirani nacrt ugovora, ili inicijalni nacrt ugovora + dokument o razlozima odbijanja), pobjednik elektroničke dražbe stavlja se u EIS je nacrt ugovora potpisan pojačanim elektroničkim potpisom, kao i dokument kojim se potvrđuje davanje osiguranja za izvršenje ugovora.

U roku od 3 radna dana od dana stavljanja u EIS nacrta ugovora i osiguravanja izvršenja ugovora potpisanog pojačanim elektroničkim potpisom dobitnika, Kupac je dužan staviti ugovor potpisan pojačanim elektroničkim potpisom u EIS i na elektronički platforma.

Od trenutka kada je ugovor potpisan od strane Kupca uvršten u EIS, smatra se zaključenim.

Radi lakše percepcije informacija i boljeg razumijevanja postupka potpisivanja ugovora, u nastavku sam postavio vizualni dijagram.

Slučajevi priznanja pobjednika elektroničke dražbe izbjegavanjem sklapanja ugovora:

  1. ako je pobjednik u utvrđenom čl. 83.2 44-FZ rokovi nisu poslali potpisani nacrt ugovora Kupcu;
  2. ako pobjednik nije poslao protokol o nesuglasicama Kupcu u roku od 5 dana od datuma kada je Kupac stavio nacrt ugovora u EIS;
  3. ako pobjednik nije ispunio antidampinške uvjete predviđene čl. 37 44-FZ (u slučaju da je ugovorna cijena smanjena za 25% ili više od NMCK-a).

Antidampinški zahtjevi

Ako se tijekom elektroničke dražbe ugovorna cijena smanji za 25% ili više od NMCK-a, pobjednik takve dražbe osigurava:

  • osiguranje izvršenja ugovora u skladu s dijelom 1. čl. 37 44-FZ (ako je NMCC> 15 milijuna rubalja); osiguranje izvršenja ugovora u skladu s dijelom 1. čl. 37 44FZ ili informacije predviđene u dijelu 2. čl. 37 44-FZ, uz istovremeno davanje osiguranja za izvršenje ugovora u iznosu osiguranja za izvršenje ugovora navedenog u dokumentaciji o nabavi (ako NMC< 15 млн. руб.);
  • obrazloženje cijene ugovora sukladno 9. dijelu čl. 37 44-FZ prilikom sklapanja ugovora o isporuci robe potrebne za normalno održavanje života (hrana, sredstva za hitne slučajeve, uključujući hitnu specijaliziranu, medicinsku pomoć pruženu u hitnom ili hitnom obliku, lijekovi, gorivo).

Više o antidampinškim mjerama možete saznati u 44-FZ.

Na kraju članka predlažem vam da pogledate još jedan vrlo koristan video koji govori zašto se ne biste trebali prijaviti za sudjelovanje u EA-u u posljednjem trenutku.

Ovim završavam moj članak o sudjelovanju u elektroničkim dražbama prema 44-FZ. Lajkujte, podijelite informacije s prijateljima i kolegama. Ako nakon proučavanja materijala i dalje imate pitanja, postavite ih ispod u komentarima.

Vidimo se u novim člancima!


U većini slučajeva, kada rečenica “kupnja nije obavljena”, sudionici imaju mišljenje da ili nema ponuda za natječaj ili su sve prijave za njegovo sudjelovanje odbijene. Međutim, puno je više slučajeva kada je kupnja proglašena nevaljanom.

Razmotrimo to za različite faze postupka.

Sve baze su sakupljene u tablici.

Podnošenje prijava Obzir Sklapanje ugovora

1. Nema ponuda.

2. Podnesena je samo jedna prijava.

 Zajednička osnova Za natjecateljske postupke Za elektronsku aukciju Izbjegavanje pobjednika od sklapanja ugovora i naknadno izbjegavanje drugog sudionika od potpisivanja ugovora.

1. Odbio sve prijedloge.

2. Utvrđeno je da je samo jedan prihvatljiv.

 Prilikom provođenja pretkvalifikacije u natjecanju s ograničenim sudjelovanjem:
1. Nijedan član nije pozvan da se kvalificira za dodatne kvalifikacije.
2. Na temelju rezultata pretkvalifikacijske selekcije prima se samo jedan sudionik.		 Prilikom provođenja elektroničke dražbe, ako na dražbi nema ponuda cijena u roku od 10 minuta od početka dražbe.
Tijekom druge faze natjecanja u dvije faze:
1. Nema ponuda.
2. Prijavljen je samo 1 prijedlog ili su svi sudionici odbijeni.
3. Utvrđeno je da je samo jedna prijava prihvatljiva.


Natjecateljski postupci

Ako se tijekom natječaja javna nabava proglasi nevažećom, 44-FZ predviđa dva slučaja daljnjeg razvoja događaja: provođenje novog ili ponovljenog ili kupnju od jednog dobavljača.

Razlika između nove javne nabave i ponovljene je u tome što ako se predmet, obujam, zahtjevi za sudionike ne promijene, odnosno svi uvjeti ostaju isti (osim roka za ispunjenje uvjeta iz ugovora). ugovor, koji se produžuje za iznos potreban za ponovljenu narudžbu, kao i početnu cijenu koja se može povećati za najviše 10%), zatim se narudžba ponavlja, inače - nova.

Kada nema podnesenih zahtjeva ili se utvrdi da su neprikladni, provodi se drugi postupak. Objava obavijesti u Jedinstvenom informacijskom sustavu po ponovljenom postupku provodi se najmanje 10 dana prije datuma otvaranja omotnica (a ne 20 dana, kao kod uobičajenog).

Ako se ubuduće iz istih razloga ne održi ponovljeni natječaj (2. dio članka 55.), tada naručitelj ima pravo provesti postupak traženjem prijedloga kako bi se rok za podnošenje zahtjeva smanjio na 5 radnih dana ili na drugi način prema nahođenju kupca.

Ako se kupnja ne izvrši, jedini dobavljač sklapa ugovor ako je njegova prijava u skladu sa zahtjevima zakona i dokumentacije. U tom slučaju kupac mora dobiti odobrenje Federalne antimonopolske službe (članak 25., dio 1. članka 93.).

U ovu skupinu ne spada slučaj kada se prema rezultatima pretkvalifikacijske selekcije dvostupanskog natjecanja priznaje da samo jedan sudionik ispunjava uvjete (član 57. dio 10.). Kupac ponovno kupuje jer nije moguće dogovoriti karakteristike predmeta narudžbe s više dobavljača.

Elektronska aukcija

Ako je elektronička dražba priznata kao nevažeća, kupac ili sklapa ugovor s jednim dobavljačem, a dogovor s kontrolnim tijelom nije potreban (u slučajevima predviđenim dijelom 16. članka 66., dijelom 8. članka 67., dijelom 20. članka 68. dijela 13. članka 69.).

Ili, ako se dražba nije održala, mijenjaju se plan nabave, ako je potrebno, u skladu s dijelom 6. čl. 17., promjene rasporeda su obvezne, zatim se redoslijed ponovno izvršava (član 66. dio 16., članak 67. dio 8., članak 69. dio 13., članak 70. dio 15.).

Zahtjev za ponude

Ako se zahtjev za ponudu prizna nevažećim, kupac ili sklapa ugovor s jednim dobavljačem, a nije potrebna suglasnost s nadzornim tijelom, ili ponovno provodi javnu nabavu, uz iskazivanje promjena u planskoj dokumentaciji.

Zahtjev za prijedloge

Razmotrimo što učiniti s neuspjelim kupnjama u različitim fazama postupka.

Zatvorene procedure

Neuspješna kupnja prema 44-FZ tijekom zatvorene aukcije i natječaja priznaje se u slučajevima sličnim otvorenim metodama za određivanje dobavljača. Međutim, prema čl. 92, osim mogućnosti ponovnog naručivanja narudžbe, kupac ima pravo, u dogovoru s kontrolnim tijelom, kupiti od jednog dobavljača u skladu s čl. 24. 1. č. 93.

  • Dana 15.04.2018
  • 0 komentara
  • 223-FZ, 44-FZ, EIS, Kupnja lijekova, medicinske opreme, Kupnja od jednog dobavljača, Zahtjev za ponude, Zahtjev za prijedloge, NMCK, SMP, Elektronički potpis, Elektronska dražba, ETP

U ovom članku prikupili smo sve informacije o elektronička aukcija, koji je sadržan u 44-FZ. Nije tajna da je ponegdje ovaj zakon teško razumljiv, pa smo se potrudili da njegove odredbe predstavimo na što pristupačniji i jednostavniji način.

Što je elektronička dražba i kada se održava

Pod elektroničkom dražbom podrazumijeva se kupnja koja:

  • provodi se u elektroničkom obliku i provodi na platformi za elektroničko trgovanje ( ETP);
  • prolazi u obliku otvorenih natječaja u stvarnom vremenu, odnosno sudionici vide jedni druge ponude i mogu poboljšati svoje ponude cijena.

Poboljšanje u ovom slučaju znači podnošenje prijave s cijenom nižom od cijene konkurenata, budući da se provodi elektronička dražba prema 44-FZ kako bi se smanjila vrijednost ugovora.

Registracija u ERUZ UIS

Od 1. siječnja 2020 godine za sudjelovanje u obrtu prema 44-FZ, 223-FZ i 615-PP potrebna je registracija u registru URUZ-a (Jedinstveni registar sudionika nabave) na portalu EIS (Jedinstveni informacijski sustav) u području nabave zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ-u u EIS-u:

Elektronička dražba smatra se najtransparentnijim postupkom od svih metoda određivanja dobavljača. Nedostatak mu je što je samo cijena kriterij odabira u fazi nadmetanja. Stoga putem aukcije nije moguće kupiti robu, radove ili usluge, već samo one za koje možete:

  • točno opisati predmet nabave;
  • procijenite aplikaciju isključivo po cijeni.

Takvi predmeti kupnje uključeni su na popis koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Robe, usluge i radovi koji su uključeni u njega moraju se kupovati isključivo putem elektroničke dražbe. No, postoji iznimka: ako se uvjeti za kupnju predmeta s dražbenog popisa "uklope" u zahtjev za ponudu ili ponudu ili sklapanje ugovora s jednim dobavljačem, tada se može provesti odgovarajući postupak. Dakle, ako cijena ugovora o kupnji robe s dražbenog popisa ne prelazi 100 tisuća rubalja, umjesto dražbe možete kupiti od jednog dobavljača.

Osim toga, kupac može putem aukcije kupiti i drugu robu, radove ili usluge, ako se mogu jasno opisati i vrednovati samo po cijeni.

Bit elektroničkog postupka

Stranke u elektroničkoj dražbi su:

  • kupac;
  • dobavljači;

ETP je resurs na Internetu koji drugim stranama pruža tehničke mogućnosti za interakciju u svrhu provođenja natječaja i sklapanja ugovora. Svakom se web-mjesto upravlja operater, odnosno pravno lice koje ga posjeduje. Nijedan ETP ne smije trgovati u skladu s 44-FZ, već samo oni koji ispunjavaju određene zahtjeve. Trenutno postoji samo 6 lokacija kojima je dopušteno provođenje postupaka u okviru javne nabave. Međutim, uskoro.

Da biste postali ponuđač na ETP-u, morate proći akreditacija... Do sada se ovaj postupak provodio na svakom mjestu posebno, međutim, nakon prelaska svih kupnji u elektronički oblik, umjesto toga, bit će dovoljno samo registrirati se u EIS-u.

Razmjena dokumenata

Naziv postupka implicira elektroničko upravljanje dokumentima... To znači da su svi dokumenti potpisani od strane u elektroničkom obliku i potpisani Elektronički potpis... Za dobivanje EDS certifikata, kupci se trebaju obratiti Trezoru. Dobavljači mogu dobiti potpis u bilo kojem certifikacijskom tijelu.

Bilješka! Od 1. srpnja 2018. dobavljači moraju koristiti Kvalificirani elektronički potpis. Dok je dopušteno koristiti nekvalificirani.

Razmjena elektroničkih dokumenata odvija se putem stranice. Iznimka je postupak sklapanja državnog ugovora – odvija se u EIS-u. ETP je dužan osigurati povjerljivost podataka o sudionicima aukcije do zbrajanja rezultata. Osim toga, stranica pohranjuje informacije i dokumente o svim prethodnim postupcima koji su se na njoj odvijali.

Za objavu dokumenata odgovoran je ETP operater. To se ne odnosi samo na protokole koji se sastavljaju tijekom dražbe, već i na dokumente koje kupci učitavaju na stranicu, odnosno obavijesti i drugu dokumentaciju o nabavi, njihove izmjene, pojašnjenje odredbi dokumentacije i obavijest o odbijanje održavanja aukcije. Sve te dokumente (osim obavijesti o elektroničkoj dražbi i dražbene dokumentacije koja se objavljuje u EIS-u) operater šalje i na mail sudionika.


ETP akreditacija

Da biste se akreditirali na mjestu, morate predati skup dokumenata operateru. Za sada to treba učiniti na svakoj stranici. Međutim – proces akreditacije će se svesti na registraciju u EIS. U međuvremenu su na snazi ​​stara pravila o akreditaciji pa ćemo na njih obratiti pažnju.

V skup dokumenata koji se dostavljaju trgovačkom operateru, uključuje:

  1. Izjava.
  2. Kopija izvatka iz relevantnog registra (USRLE, EGRIP) zaprimljena najkasnije prije 6 mjeseci. Ako pojedinac podnese zahtjev, umjesto izvoda, morate dostaviti presliku putovnice.
  3. Preslike osnivačkih dokumenata za pravno lice.
  4. TIN ili ekvivalent (za strance).
  5. Ako se strana osoba akreditira, prilažu se javnobilježnički ovjereni dokumenti o registraciji pravne osobe ili individualnog poduzetnika, za fizičku osobu - presliku osobne isprave.
  6. Dokument na temelju kojeg zastupnik pravne osobe djeluje u ime svoje tvrtke. ovo bi moglo biti:
    • odluka o imenovanju ili izboru za ravnatelja;
    • presliku naredbe o imenovanju.
  7. Ako druga osoba djeluje kao zastupnik, tada se prilaže dokument koji potvrđuje njegove ovlasti. Ako se radi o fizičkoj osobi, morate dostaviti javnobilježničku punomoć. Ako je legalno - originalna punomoć koju je izdala tvrtka.
  8. Odluka o odobravanju veće transakcije.
  9. Email adresa.

Bilješka! Kupac nema pravo zahtijevati dostavu drugih dokumenata od sudionika koji su prošli akreditaciju na ETP-u.

Nakon podnošenja skupa dokumenata na ETP, operater mora prihvatiti odluka o akreditaciji... Za to je određen 5 radnih dana... Kao rezultat toga, dobavljač mora biti obaviješten o donesenoj odluci. Ako je pozitivan, uz njega, sudionik će imati pristup dražbama i broj računa za prijenos kolaterala za ponude. Ako je negativan, poruka će navesti razloge za to.

Odbijanje može biti u nekoliko slučajeva:

  • nisu dostavljeni dokumenti za akreditaciju;
  • dokumenti dostavljeni, ali ne ispunjavaju uvjete;
  • tvrtka je registrirana offshore.

Ne mogu postojati drugi razlozi za odbijanje akreditacije. Ako se nedostaci otklone, dobavljač može ponovno podnijeti zahtjev za akreditaciju.

Ako se prihvati pozitivna odluka polazniku se daje akreditacija na razdoblje od 3 godine. Važno je zapamtiti da je o promjenama obvezno obavijestiti E-Tržište. Ovo je potrebno ako:

  • podaci o dobavljaču su se promijenili ili su napravljene promjene u dokumentima.
  • promijenio se elektronički potpis ili mu je istekao rok valjanosti.
  • izdane su nove punomoći za rad u ime ponuditelja.

Sudionik šalje obavijest ETP-u, a operater mijenja njegove podatke. Ako je potrebno, dokumenti se također objavljuju na stranici.

Važno! Organizator dražbe ne provjerava točnost podataka i dokumenata koje su dali sudionici. Sva odgovornost za to je na njima.

Nakon što je dobio akreditaciju, sudionik može vidjeti sve aukcije održane na stranici. Da bi sudjelovao u njima, treba mu prijenos sredstava na ETP... U trenutku slanja i prijave na određenu aukciju, iznos jednak iznosu kolaterala bit će blokiran iz tih sredstava.

Mogućnost sudjelovanja na aukcijama blokirana je 3 mjeseca prije isteka razdoblja akreditacije. ETP obavještava sudionika da je potrebno obnoviti akreditaciju. Postupak možete započeti bez čekanja na ovu obavijest, ali ne prije 6 mjeseci prije isteka valjanog razdoblja akreditacije.

Operater, pak, vodi Registar akreditiranih sudionika... Sadrži sljedeće podatke:

  • podatke iz zahtjeva za akreditaciju;
  • dokumenti sudionika, s iznimkom sastavnih dokumenata i izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba ili EGRIP-a;
  • posljednji dan važenja akreditacije.

Podaci se dostavljaju u ovaj Registar istog dana kada je donesena odluka o akreditaciji podnositelja zahtjeva. Ako dođe do promjena u podacima, one se odražavaju u registru u roku od 1 sata. Po isteku razdoblja akreditacije, sudionik se isključuje iz registra u roku od jednog radnog dana. Isto će uslijediti ako operater odluči isključiti dobavljača iz registra. Stranica mora obavijestiti dobavljača da je uklonjena iz registra akreditiranih sudionika.

Dokumentacija

Obavijest o dražbi

Obavijest o dražbi objavljuje se u EIS-u i svim medijima pod sljedećim uvjetima:

  • ako je ugovorna cijena manja od 3 milijuna rubalja - ne manje od 7 dana prije isteka roka za zaprimanje prijava;
  • ako je ugovorna cijena veća od 3 milijuna rubalja - ne manje od 15 dana.

Obavijest uključuje informacije potrebne za sve kupnje:

  1. Podaci o kupcu - ime, adresa, kontakt podaci, puno ime osobe odgovorne za kupnju.
  2. Uvjeti ugovora - opis nabave u skladu s člankom 33., podaci o broju kupljenih roba ili količini radova, usluga, kao i mjestu njihove provedbe.
  3. Rok trajanja ugovora.
  4. NMCK i izvor financiranja.
  5. Identifikacijski kod.
  6. Ograničenje ili preferencije za određene skupine sudionika. Na primjer, provođenje informacija da se kupnja provodi za male tvrtke.
  7. Način određivanja dobavljača.
  8. Informacije o podnošenju prijava.
  9. Podaci o veličini i postupku za osiguranje sigurnosti aplikacije.
  10. Podaci o sigurnosti ugovora - veličina, redoslijed predstavljanja, podaci o bankovnoj ili rizničkoj podršci.

Osim toga, obavijest uključuje informacije o određenom postupku: ETP adresa, rok za prihvaćanje prijava i održavanje dražbe, iznos osiguranja za prijavu, uvjeti za sudionika - opći i dodatni, uvjeti i zabrane za provedbu nacionalnog režima (ako postoje).

Dokumentacija o dražbi

Dokumenti o dražbi općenito ponavljaju sve podatke sadržane u obavijesti. Osim toga, aukciona dokumentacija sadrži takve informacije:

  1. Potpuni opis predmeta nabave, uvjeti državnog ugovora, kao i opravdanost cijene.
  2. Zahtjevi za sadržaj prijave, uključujući upute za ispunjavanje.
  3. Postupak namirenja, uključujući primjenu deviznog tečaja.
  4. Podaci o ugovornoj usluzi naručitelja, voditelja ugovora ili osobe koja je odgovorna za ovu aukciju.
  5. Informacije o promjenama uvjeta ugovora.
  6. Rok za potpisivanje ugovora.
  7. Uvjete pod kojima će se pobjednik proglasiti izbjegao.
  8. Razdoblje u kojem sudionici mogu poslati zahtjev za pojašnjenje odredbi dokumentacije.
  9. Informacija o jednostranom raskidu ugovora.
  10. Nacrt ugovora.


Zahtjev za pojašnjenje

Ako dobavljač ima pitanja o pojedinim odredbama dokumentacije, može zatražiti pojašnjenje. Ova značajka radi za svakog akreditiranog člana. Svaki od njih se može prijaviti 3 zahtjeva unutar jednog postupka. Za to su uspostavljeni sljedeći pojmovi:

  1. Zahtjev se šalje najkasnije 3 dana prije isteka roka za zaprimanje prijava.
  2. ETP ga prenosi kupcu u roku od 1 sata.
  3. Kupac objavljuje svoja objašnjenja u roku od 2 dana. U tom slučaju se ne objavljuju podaci o sudioniku koji je podnio zahtjev.

Promjene u dokumentaciji

Kao rezultat pojašnjenja, dokumenti o kupnji mogu se mijenjati. Osim toga, kupac to može učiniti po vlastitom nahođenju. Pravila su sljedeća:

  1. Dokumentaciju možete promijeniti najkasnije do 2 dana do kraja zaprimanja prijava.
  2. Promjena je objavljena u roku od 1 dana nakon donošenja takve odluke.
  3. Rok za primanje prijava produljuje se na način da ih ima 7 ili 15 dana ovisno o cijeni ugovora.
  4. Pojašnjenje treba pojasniti ili izmijeniti dokumentaciju, ali ne i promijeniti njezinu bit.
  5. Zabranjena je promjena predmeta nabave, povećanje sigurnosti ugovora.

Podnošenje prijave

Aplikacija za elektroničku dražbu sastoji se od dva dijela. Detaljno smo pisali u zasebnom članku.

Drugi dio aplikacije čine podaci o dobavljaču i predmetu kupnje. Dobavljač osigurava:

  1. Podaci o sebi - ime, lokacija, kontakti i tako dalje.
  2. Dokumenti koji potvrđuju da ispunjava jedinstvene zahtjeve za sudionike nabave.
  3. Dokumenti (kopije) koji potvrđuju usklađenost predmeta nabave sa zakonskim zahtjevima.

    Bilješka! Ako se takvi dokumenti predaju s robom, dobavljač ih ne bi trebao dostaviti kao dio zahtjeva.

  4. Odluka o odobrenju velike transakcije, ako je primjenjivo na ovu kupnju za tog dobavljača.
  5. Dokumenti koji potvrđuju pravo dobavljača na primanje preferencija (na primjer, za organizacije osoba s invaliditetom).
  6. Dokumenti koji potvrđuju da je proizvod u skladu s uvjetima nacionalnog režima, ako su takvi zahtjevi za njega utvrđeni.
  7. Ako je kupnja za SMP i SONO - izjava o pripadnosti takvim subjektima.

Obratiti pažnju! Kupac ne može zahtijevati od dobavljača da dostavi druge dokumente ili informacije.

Prijaviti se možete u bilo koje vrijeme, uključujući zadnji dan prijema. Oba dijela prijave šalju se istovremeno. Zahtjev se podnosi za ETP, zatim operater u roku od sat vremena potvrđuje da je primljen i dodjeljuje mu broj. Zabranjeno je podnošenje više od jedne prijave za sudjelovanje na dražbi.

U prvoj fazi, aplikaciju verificira sama platforma. Operater ne može odbiti zahtjev po drugim osnovama, Osim:

  • kršenje od strane sudionika pravila za potpisivanje EDS dokumenata;
  • podnošenje od strane sudionika druge prijave, ako prva nije povučena;
  • kršenje od strane sudionika roka za podnošenje prijave;
  • nedostatak sredstava za osiguranje prijave;
  • istekom roka akreditacije dobavljača na e-tržnici (prijave se prestaju primati 3 mjeseca unaprijed).

Prilikom slanja sudionika odbijanja da prihvati prijavu, operater mora objasniti razlog. Polaznik sam može povući prijavu prije isteka upisnog roka - za to nema ograničenja.

Kada istekne rok za prihvaćanje prijava, ETP šalje njihove prve dijelove kupcu. To mora učiniti najkasnije sljedeći radni dan.

Događa se da niti jedna prijava nije podnesena. U ovom slučaju, aukcija se priznaje neuspjeh.

Razmatranje prvih dijelova prijava

Ne više 7 dana od roka za zaprimanje prijava, komisija naručitelja razmatra njihove prve dijelove. Postoje samo dva razloga za odbijanje:

  1. Sudionik je pogrešno ispunio svoju suglasnost za isporuku robe, pružanje usluge ili izvođenje radova ili je naveo netočne parametre predmeta nabave.
  2. Sudionik je u prijavi naveo netočne ili nepotpune podatke.
  3. Nakon razmatranja svih prijava, povjerenstvo sastavlja protokol u kojem navodi sve sudionike s dodijeljenim rednim brojevima i u vezi sa svakim od njih navodi podatke o pristupu ili neprihvatanju za sudjelovanje u dražbi. Ako je sudionik odbijen, ova odluka mora biti obrazložena. Navedite dokumentarnu ili zakonsku odredbu koju je sudionik prekršio.
  4. Protokol se šalje u ETP i objavljuje u EIS-u prije isteka roka za razmatranje prijava. U roku od sat vremena nakon primitka protokola, organizator dražbe mora svim sudionicima poslati obavijest o odluci kupca.
  5. Događa se da se niti jedna aplikacija ne pokrene kao rezultat razmatranja njihovih prvih dijelova za aukciju. U ovom slučaju smatra se da dražba nije održana.

Postupak nadmetanja

Datum dražbe naveden je u dokumentaciji. Održava se za 2 dana nakon razmatranja prvih dijelova prijava. Ako ovaj dan pada na slobodan dan, onda prvi radni dan nakon njih. Vrijeme dodjeljuje operater i ovisi o vremenskoj zoni.

Svi sudionici primljeni u postupak, u dogovoreni dan i sat, okupljaju se u "aukcijskoj sobi" na ETP-u. Kada dražba počne, oni daju svoje ponude. Korak cijene ne može biti manji od pola posto NMCK-a ili trenutne minimalne ponude sudionika. Možete poboljšati samo svoju prijavu, odnosno poslati drugu s nižom cijenom. Međutim, ako je vaša najbolja ponuda, ne možete je dodatno poboljšati dok to ne učini drugi sudionik. Također je zabranjeno davati ponudu s cijenom jednakom nuli. Više pojedinosti, cijene i cijene koraka mogu se pročitati u zasebnom članku.

Ako nitko nije "prekinuo" u roku od 10 minuta nakon zadnje ponude, aukcija se smatra završenom.

Događa se da dva sudionika odbace iste ponude. U tom slučaju pobjednik će biti onaj čija prijava bude prva zabilježena.

Sljedećih 10 minuta sudionici se mogu prijaviti ponude čija cijena nije niža od cijene pobjednika... To može biti bilo što između NMCC-a i vodeće cijene. U ovom slučaju očekuje se da će u fazi razmatranja drugih dijelova zahtjeva neki od njih biti odbijeni.

Protokol aukcije

Na temelju rezultata dražbe, operater generira protokol u kojem navodi podatke o početnoj cijeni ugovora i svim posljednjim ponudama sudionika, raspoređenih uzlaznim redoslijedom cijene. To je Sudioniku koji je podnio najbolju prijavu dodijelit će se broj "1"... Za svaku prijavu bilježi se vrijeme u kojoj je zaprimljena. Osim toga, protokol označava adresu ETP-a, kao i vrijeme početka i završetka trgovanja. Protokol se objavljuje na stranici u roku od 30 minuta nakon završetka aukcije.

Unutar sljedećeg sata operater mora poslati kupcu:

  • zapisnik o dražbi;
  • drugi dijelovi prijava svih sudionika, koji su rangirani u protokolu pod brojevima 1-10;
  • dokumente iz registra akreditiranih sudionika.

Osim toga, njezinim sudionicima šalje se obavijest o rezultatima dražbe.

Događa se da u prvih 10 minuta trgovanja nitko nije podnio niti jedan prijedlog. Tada se smatra da dražba nije održana. Operater objavljuje protokol u kojem se navodi adresa ETP-a, vrijeme početka i završetka dražbe te početna cijena ugovora.

Ako sudionik aukcije ne razumije nešto u njezinim rezultatima, može poslati zahtjev za pojašnjenje. U odgovoru se daje operator 2 radna dana.

Ako je cijena "prešla nulu"

Tijekom dražbe ugovorna cijena može se smanjiti na nulu. Dostavljanjem naknadnih prijedloga nakon toga sudionici će se međusobno natjecati za pravo sklapanja ugovora s kupcem. Konačnu cijenu pobjednik će platiti kupcu za sklapanje ugovora. Takva se aukcija može održati do 100 milijuna rubalja. Sudionik ne može podnijeti zahtjev za iznos veći od vrijednosti veće transakcije, koji se objavljuje u Registru na ETP-u. U ovom slučaju, osiguranje za ugovor se ne obračunava od cijene koju je predložio pobjednik, već od početne cijene.

Razmatranje drugih dijelova prijava

Komisija naručitelja razmatra druge dijelove ponuda sudionika koji su zauzeli od prvog do petog mjesta prema rezultatima dražbe. Proces pregleda ne traje više od 3 radna dana. Jedini razlog za odbijanje drugog dijela zahtjeva je nedostatak potrebnih informacija u njemu ili prisutnost netočnih informacija.

Nakon što su sve prijave razmotrene, naručitelj sastavlja protokol o zbrajanju rezultata dražbe. Označava serijske brojeve 5 najboljih aplikacija te se bilješka o njihovoj usklađenosti sa zahtjevima. Ako je prijava prepoznata kao nesukladna zahtjevima, potrebno je navesti što je u njoj točno prekršeno. Za svaku prijavu navedena je odluka svakog člana povjerenstva.

Sudionici koji su zauzeli prva 3 mjesta ne mogu povući svoje prijave. Svi ostali sudionici to mogu učiniti slanjem obavijesti ETP operateru.

Pobjednik aukcije je sudionik koji je ponudio minimalna cijena- pod uvjetom da drugi dio njegove prijave ispunjava uvjete. Ako je aukcija "prošla kroz 0", tada pobjeđuje sudionik s najvećom ponudom.

Protokol se objavljuje u EIS-u najkasnije sljedeći radni dan. Osim toga, u roku od sat vremena ETP operater mora obavijestiti sve sudionike o rezultatima razmatranja prijava.

Ako niti jedan drugi dio ponude ne ispunjava uvjete, aukcija se priznaje neuspjeh.

Ako se sudionik ne slaže s radnjama kupca ili operatera ETP-a, može.

Sklapanje ugovora na temelju rezultata elektroničke dražbe

Kupac sklapa državni ugovor s sudionikom koji je priznat kao pobjednik. Tijekom 5 dana nakon objavljivanja konačnog protokola, naručitelj objavljuje nacrt ugovora u EIS-u. Mora sadržavati podatke iz prijave dobitnika i cijenu koju on nudi. Prvo, ugovor potpisuje izvođač. On ima 5 dana od dana stavljanja projekta u EIS radi izrade vrijednosnog papira i stavljanja svog potpisa. Kao rezultat toga, mora poslati potpisani ugovor i dokument koji potvrđuje uplatu osiguranja.

Posljednji koji potpisuje ugovor je kupac. On to može ne ranije od 10 dana od dana objave konačnog protokola.


Antidampinške i dodatne sigurnosne mjere

Ako tijekom dražbe ugovorna cijena padne za više od četvrtine početne cijene, na snagu stupaju antidampinške mjere. Oni su sljedeći:

  1. Ako je NMCK veći od 15 milijuna rubalja, veličina rezerva se povećava za jedan i pol puta.
  2. Ako je NMCK manji od 15 milijuna rubalja, možete napraviti povećanu sigurnost (klauzula 1) ili dati ugovore koji se izvršavaju bez kazni.

Za neke predmete nabave, koji spadaju u kategoriju nužnih dobara, utvrđeni su dodatni zahtjevi. To su hrana, lijekovi, potrepštine za hitne slučajeve, gorivo. Kako bi potvrdio ozbiljnost svojih namjera, sudionik mora kupcu dostaviti jedan od dokumenata:

  1. Jamstveno pismo proizvođača, u kojem se navodi cijena i količina robe koja se isporučuje dobavljaču.
  2. Dokument koji potvrđuje da dobavljač ima robu potrebnu za isporuku.
  3. Ostali dokumenti koji potvrđuju da je dobavljač u mogućnosti ispuniti svoje obveze i isporučiti predmet kupnje po cijeni koju je ponudio.

Sastavljanje protokola o nesuglasicama

Zakon 44-FZ ne dopušta promjenu bitnih uvjeta ugovora. Međutim, dobavljač može primijetiti neke netočnosti u projektu koji je kupac predložio za potpis: neusklađenost podataka s onim što je navedeno u obavijesti, dražbenoj dokumentaciji ili prijavi sudionika... U tom slučaju se sastavlja protokol nesuglasica. Označava što točno ne odgovara čemu.

Sljedeće 3 dana daju se kupcu kao odgovor. A može biti ovako:

  • nova verzija ugovora s ispravljenim netočnostima koje je naveo dobavljač (bez potpisa kupca);
  • ugovor u starom izdanju plus dokument-opravdanje zašto se izmjene ne mogu izvršiti.

Sad već 3 dana dobavljač mora potpisati ugovor ili poslati novi protokol nesuglasica. Može se podnijeti neograničen broj takvih protokola. Međutim, potrebno je poštivati ​​sljedeće pravilo: zadnji protokol se može poslati kupcu najkasnije u roku od 13 kalendarskih dana od dana objave konačnog protokola dražbe.

Kada su sve nesuglasice riješene i izvođač je potpisao ugovor, kupac ima rok od 3 dana za potpisivanje.

Izbjegavanje potpisivanja ugovora

Pobjedniku dražbe priznat će se da izbjegava ugovor ako prekrši pravila:

  • ne potpiše ugovor u navedenom roku i ne pošalje ga kupcu;
  • će poslati zapisnik o nesuglasicama nakon 13 dana od dana objave završnog zapisnika dražbe;
  • neće platiti kolateral ili dati kolateral koji ne udovoljava zahtjevima.

Kupac ima pravo podnijeti zahtjev sudu kako bi od pobjednika dražbe zatražio naknadu štete koja je nastala njegovim odbijanjem sklopiti ugovor. Što se tiče kupnje, onda ugovor se može zaključiti s sudionikom broj 2... Ako on da suglasnost, tada mu kupac u roku od 10 dana šalje nacrt ugovora. Ako sudionik broj 2 odbije, donosi se odluka o proglašenju dražbe nevaljanom.

Aukcija nije održana

Dakle, elektronička dražba proglašena je nevaljanom. Što je sljedeće? Akcijski plan ovisi o tome ima li kandidata za sklapanje ugovora ili ne.

Samo je jedan kandidat

Na aukciju se može podnijeti samo jedna ponuda. Podneseno je ili više prijava, ali je na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova odlučeno da samo jedan od njih ispunjava uvjete. Odnosno, na aukciju je primljen samo jedan sudionik. Jasno je da se u takvoj situaciji to ne može provesti, ali se može sklopiti ugovor sa sudionikom, tj. s jednim dobavljačem.

Operater stranice mora najkasnije jedan radni dan nakon završetka zaprimanja prijava poslati kupcu dokumente sudionika. Nadalje, dražbena komisija će razmotriti njegovu prijavu - prvi i drugi dio - i odlučiti ispunjavaju li zahtjeve dražbe. Kao rezultat toga, bit će sastavljen protokol u kojem će kupac navesti svoju odluku. Ako se utvrdi da kupac ispunjava sve uvjete, s njim će se zaključiti ugovor.

Sudionika ima, ali nema cjenovnih ponuda

Druga moguća opcija, kada se dražba proglasi nevaljanom, jest da sudionici koji su u nju primljeni nisu dali ponude cijena tijekom dražbe. U tom slučaju kupac razmatra sve druge dijelove ponuda i utvrđuje koji od sudionika aukcije u potpunosti ispunjava uvjete. Ugovor će se zaključiti s onim koji je prepoznat kao prikladan i poslao zahtjev ranije od ostalih.

Nema podnositelja zahtjeva

To je moguće u situaciji kada na aukciju nije dostavljena nijedna ponuda ili nakon razmatranja prvih dijelova nijedna od njih nije priznata kao zadovoljavajuća. U tom slučaju kupac mora promijeniti svoje planske dokumente i objaviti. Ako norme Zakona 44-FZ dopuštaju, možete izvršiti kupnju na drugi način.