Dom > Čula > Čemu služi proračunska klasifikacija? O proračunu


Čemu služi proračunska klasifikacija? O proračunu




PREDAVANJE br. 2. Proračunska klasifikacija Ruske Federacije

Proračunska klasifikacija- ovo je skupina prihoda, rashoda i izvora financiranja proračunskih deficita svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije, vrsta državnog (općinskog) duga i državne (općinske) imovine koja se koristi za izradu i izvršenje proračuna svih razina. proračunskog sustava Ruske Federacije i osigurati usporedivost proračunskih pokazatelja svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije .

Proračunski prihodi i rashodi raznoliki su po sastavu, izvorima, smjerovima korištenja i drugim obilježjima.

Preduvjet za funkcioniranje i učinkovitost cjelokupnog proračunskog procesa je reguliranje izvora prihoda i određivanje ciljeva proračunskih rashoda.

Osnova proračunske klasifikacije je grupiranje pokazatelja, pomoću kojih je moguće prikazati formiranje prihoda i usmjeravanje sredstava, njihov sastav i strukturu u društveno-ekonomskom, resornom i teritorijalnom kontekstu.

Jasnoća, preglednost glavni su najvažniji zahtjevi koji se odnose na proračunsku klasifikaciju.

Vješto korištenje podataka, grupiranih po elementima proračunske klasifikacije, omogućuje sagledavanje stvarne slike kretanja proračunskih sredstava i time utječe na tijek gospodarskih i društvenih procesa.

Usporedbom planskih i izvještajnih podataka, usporedbom i analizom relevantnih pokazatelja donose se valjani zaključci i prijedlozi o formiranju i korištenju proračunskih sredstava.

Grupiranje rashoda i prihoda omogućuje lakšu provjeru podataka sadržanih u proračunu, usporedbu procjena homogenih odjela, utvrđivanje dinamike prihoda i udjela pojedinih prihoda i rashoda, odnosno stupnja zadovoljenja pojedinih potreba.

Klasifikacija pomaže u stvaranju uvjeta za kombiniranje procjena i proračuna u opće šifre, olakšava njihovu ekonomsku analizu, pojednostavljuje kontrolu nad izvršenjem proračuna, nad potpunom i pravovremenom akumulacijom sredstava, nad njihovom upotrebom za namjeravanu svrhu.

Klasifikacija pomaže u usporedbi prihoda s rashodima prema izvješćima o izvršenju proračuna, što pridonosi ekonomičnom trošenju sredstava, kontroli poštivanja financijskih planova.

U kontekstu samostalnosti svih dijelova proračunskog sustava, klasifikacija postaje osnova za jedinstveni metodološki pristup pripremi i izvršenju svih vrsta proračuna, za usporedivost proračunskih pokazatelja u teritorijalnom i sektorskom kontekstu.

Proračunska klasifikacija obvezna je za sve institucije i organizacije i izgrađena je u skladu sa zahtjevima koji su utvrđeni proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prema RF BC, proračunska klasifikacija uključuje:

1) klasifikacija proračunskih prihoda Ruske Federacije - to je grupiranje proračunskih prihoda svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije, na temelju zakonodavnih akata Ruske Federacije koji određuju izvore formiranja proračunskih prihoda svih razina. proračunskog sustava Ruske Federacije;

2) klasifikacija proračunskih prihoda Ruske Federacije uključuje šifru upravitelja proračunskih prihoda, skupine, podskupine, članke, podčlanke, elemente, programe (potprograme) i šifre ekonomske klasifikacije prihoda. Ekonomska klasifikacija dohotka je grupiranje transakcija opće države prema njihovom ekonomskom sadržaju.

Dohodovne skupine sastoje se od dohodovnih stavki koje objedinjuju vrste dohotka prema izvoru i načinu njihova ostvarivanja. Svi proračunski prihodi objedinjeni su u četiri skupine: 1) "porezni prihodi" uključuju podskupine: poreze na plaće, izravne poreze, kapitalne dobitke, plaćanja za korištenje prirodnih resursa, poreze na imovinu, poreze na dobra i usluge, dozvole i registraciju. naknade, porezi na vanjsku trgovinu i gospodarsko poslovanje s inozemstvom i druge vrste poreza, carina;

2) "neporezni dohodak" je: dohodak od imovine u općinskom ili državnom vlasništvu; administrativne pristojbe i naknade; kazne, naknade štete; prihod od prodaje imovine koja je bila u općinskom ili državnom vlasništvu; prihod od prodaje zemljišta i nematerijalne imovine; prihodi od inozemne gospodarske djelatnosti; primitak kapitalnih transfera iz nedržavnih izvora itd.;

3) "besplatni transferi" - transferi od državnih poduzeća, od državnih izvanproračunskih fondova, od nerezidenata, od proračuna drugih razina, od nadnacionalnih organizacija;

4) "transferi iz sredstava državnog proračuna" - cestovni i ekološki fondovi.

Administratori prihoda u proračunima svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije su tijela državne vlasti, Središnja banka Ruske Federacije, lokalne samouprave, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, kao i proračunske institucije koje su osnovale državne vlasti. i jedinice lokalne samouprave koje provode nadzor nad pravilnošću obračuna, cjelovitosti i pravovremenosti plaćanja, obračuna, obračuna, naplate i donošenja odluka o povratu više uplaćenih uplata u proračun, kaznama i novčanim kaznama na iste.

Funkcionalna klasifikacija rashoda proračuna Ruske Federacije je skupina rashoda proračuna svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije i odražava smjer proračunskih sredstava za provedbu glavnih funkcija države i rješavanje pitanja od lokalnog značaja, uključujući financiranje provedbe regulatornih pravni akti koje donose tijela državne vlasti i općinski pravni akti koje donose jedinice lokalne samouprave, za financiranje provedbe određenih državnih ovlasti prenesenih na druge razine vlasti.

Njegova prva razina su razdjeli koji određuju utrošak proračunskih sredstava za obavljanje državnih funkcija. Ova razina uključuje sljedeće odjeljke:

1) narodna obrana;

2) pravosuđe, državna uprava i lokalna samouprava;

3) međunarodne aktivnosti;

4) industrija, građevinarstvo i energetika;

5) popuna državnih zaliha i rezervi;

6) otplata državnog duga;

7) regionalni razvoj;

8) socijalna politika;

9) provođenje zakona i sigurnost;

10) razvoj tržišne infrastrukture;

11) zdravstvena zaštita i tjelesna kultura;

12) kultura i umjetnost, kinematografija;

13) masovni mediji;

14) obrazovanje;

15) promet, veze, informatika, cestovni objekti;

16) sprječavanje i otklanjanje izvanrednih situacija i elementarnih nepogoda;

17) poljoprivreda i ribarstvo;

18) urbanizam i stambeno-komunalne djelatnosti;

19) istraživanje i promicanje znanstvenog napretka;

20) normizacija i mjeriteljstvo, hidrometeorologija, kartografija i geodezija, zaštita okoliša i prirodnih bogatstava;

21) ostali rashodi.

Druga razina klasifikacije su pododsjeci koji specificiraju usmjeravanje proračunskih sredstava za obavljanje funkcija države unutar odjeljaka.

Klasifikacija ciljnih stavki rashoda saveznog proračuna treća je razina funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije, koja odražava financiranje rashoda saveznog proračuna u određenim područjima djelovanja glavnih upravitelja sredstava saveznog proračuna unutar pododsjeci funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije.

Klasifikacija vrsta proračunskih rashoda je četvrta razina funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije, koja detaljno opisuje smjerove financiranja proračunskih rashoda po ciljnim stavkama.

Ekonomska klasifikacija proračunskih rashoda Ruske Federacije je grupiranje rashoda proračuna svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije prema njihovom ekonomskom sadržaju.

Ova klasifikacija uključuje dijelove: tekući rashodi, kapitalni rashodi, davanje zajmova minus otplate.

Zauzvrat, odjeljci su podijeljeni u pododjeljke i uključuju vrste troškova, koji su podijeljeni na stavke troškova.

Klasifikacija izvora financiranja proračunskog deficita Ruske Federacije je grupiranje posuđenih sredstava koja su privukla Ruska Federacija, sastavni entiteti Ruske Federacije i općine za pokrivanje deficita odgovarajućih proračuna.

Klasifikacija izvora unutarnjeg financiranja proračunskih deficita Ruske Federacije obuhvaća skupine, podskupine, članke, podčlanke, elemente, programe (potprograme) i šifre ekonomske klasifikacije izvora unutarnjeg financiranja proračunskog manjka, šifru administratora izvora unutarnjeg financiranja proračunskog manjka.

Administratori izvora unutarnjeg financiranja proračunskog manjka su tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, proračunske ustanove čiji su osnivači tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave koje imaju pravo obavljati unutarnje zaduživanje države i općina, sklapati ugovore o zajmu. i ugovore za privlačenje kredita, davanje državnih i općinskih jamstava, obavljanje poslova s ​​imovinom koja je u državnom i općinskom vlasništvu.

Klasifikacija izvora vanjskog financiranja deficita saveznog proračuna i proračuna subjekata Ruske Federacije obuhvaća skupine, podskupine, članke, podčlanke, elemente, programe (potprograme) i šifre ekonomske klasifikacije izvora vanjskog financiranja proračunskog manjka, šifru administratora izvora vanjskog financiranja proračunskog manjka.

Upravljači izvorima inozemnog financiranja proračunskih deficita su tijela javne vlasti koja imaju pravo provoditi inozemno zaduživanje države, sklapati ugovore o zajmu i ugovore u stranoj valuti za privlačenje kredita te davati državna jamstva u stranoj valuti.

Ekonomska klasifikacija izvora financiranja proračunskih deficita je grupiranje operacija sektora opće države prema njihovom ekonomskom sadržaju.

Resorna klasifikacija rashoda saveznog proračuna je grupiranje troškova koje odražava raspodjelu proračunskih sredstava među glavnim upraviteljima sredstava saveznog proračuna.

Prva razina ove klasifikacije je popis izravnih primatelja sredstava iz saveznog proračuna (ministarstva, odjeli, organizacije, od kojih je svakom dodijeljena šifra).

Druga razina je klasifikacija ciljnih stavki rashoda saveznog proračuna. Odražava financiranje određenih područja djelatnosti izravnih primatelja sredstava iz saveznog proračuna za određene dijelove i pododjeljke funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije.

Treća razina je klasifikacija vrsta rashoda saveznog proračuna, koja detaljno određuje smjerove financiranja po ciljnim stavkama.

Odsječnu strukturu rashoda saveznog proračuna, kojom se utvrđuju rashodi saveznog proračuna prema glavnim upraviteljima sredstava saveznog proračuna, odjeljcima, pododjeljcima, ciljnim stavkama i vrstama rashoda funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije, odobrava Zavod. savezni zakon o federalnom proračunu za narednu financijsku godinu.

Odsječna klasifikacija proračunskih rashoda subjekata Ruske Federacije je skupina rashoda proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i odražava raspodjelu proračunskih sredstava po glavnim upraviteljima proračunskih sredstava konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odjeljcima, pododjeljcima, ciljnim člancima i vrstama rashoda funkcionalna klasifikacija rashoda proračuna Ruske Federacije.

Resorna klasifikacija rashoda lokalnih proračuna je grupiranje rashoda lokalnih proračuna i odražava raspodjelu proračunskih sredstava po glavnim upraviteljima sredstava lokalnog proračuna, odjeljaka, pododjeljaka, ciljnih stavki i vrsta rashoda funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije.

Odsječna struktura rashoda proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih proračuna, koja utvrđuje rashode određenih proračuna prema glavnim upraviteljima sredstava, odjeljcima, pododjeljcima, ciljnim člancima i vrstama rashoda funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije, odobrava se zakonima o odgovarajućem proračunu za sljedeću financijsku godinu.

Proračunska klasifikacija Ruske Federacije jednaka je za proračune svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije i odobrena je saveznim zakonom.

Zakonodavna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave mogu dodatno detaljizirati objekte proračunske klasifikacije Ruske Federacije u smislu ciljanih stavki i vrsta rashoda bez kršenja općih načela izgradnje i jedinstva proračunske klasifikacije. Ruska Federacija.

Ovaj tekst je uvodni dio. Iz knjige Državne i općinske financije: Bilješke s predavanja Autor

PREDAVANJE br. 2. Proračunski sustav Ruske Federacije Proračunski sustav je skup proračuna različitih razina, međusobno povezanih. Struktura proračunskog sustava temelji se na obliku vlasti. Postoje dva oblika

Autor Malceva Julija Nikolajevna

PREDAVANJE 1. Bit, definicija, podjela i vrste ulaganja 1. Bit i definicija ulaganja Investicije su kapitalna ulaganja subjekta u nešto kako bi se naknadno povećao njegov prihod. Nužna karika u procesu je zamjena dotrajalih fiksni

Iz knjige Investicije: Bilješke s predavanja Autor Malceva Julija Nikolajevna

PREDAVANJE br. 7. Formiranje i klasifikacija investicijskog portfelja Stalno suočen sa situacijom izbora u procesu investicijske aktivnosti, investitor mora ostvariti svoje ciljeve. Prilikom uplate sredstava odabire se više objekata

Iz knjige Ekonomska statistika autor Shcherbak I A

40. Proračunska klasifikacija Organiziranje informacija o poslovanju vladinih agencija putem klasifikacije omogućuje vam analizu u kojoj mjeri potrošnja i kreditne potrebe vlade mogu biti

Iz knjige Financije: Bilješke s predavanja Autor Kotelnikova Ekaterina

PREDAVANJE broj 6 Državni proračun i proračunski sustav Ruske Federacije 1. Socioekonomska bit državnog proračuna Proračun je karika u financijskom sustavu države i izražava ekonomske (monetarne) odnose u vezi s stvaranjem dohotka. i financiranje

Autor Novikova Marija Vladimirovna

4. Proračunski sustav Ruske Federacije Savezni proračun je financijska osnova države i ima vodeću ulogu. Rashodi i prihodi lokalnih proračuna federalnog ustrojstva ne ulaze u proračune članica federacije, a rashodi i prihodi članica federacije ne ulaze u proračune članica federacije.

Iz knjige Državne i općinske financije Autor Novikova Marija Vladimirovna

9. Proračunska klasifikacija Ruske Federacije

Iz knjige Državne i općinske financije Autor Novikova Marija Vladimirovna

35. Proračunska klasifikacija države Unije Izdvojite sljedeću klasifikaciju proračunskih izdataka.1. Funkcionalna klasifikacija rashoda proračuna države Unije grupiranje je rashoda proračuna države Unije i odražava smjer proračuna

Iz knjige Kako postajemo pregovarački ili Praktični vodič za kolektivnu akciju Autor Dolgin Aleksandar Borisovič

1.7.1. Proračunska nesposobnost Krenimo od najrazumljivijeg jaza u mentalitetu sugrađana – od proračunske nesposobnosti. U teoriji, svi shvaćaju da su sredstva ograničena, u pravilu nisu dovoljna za sve - ali to je kada je u pitanju novac u džepu ili u

Iz knjige Ekonomska teorija. Autor Makhovikova Galina Afanasievna

Predavanje 4 Tema: EKONOMSKI SUSTAV DRUŠTVA: KLASIFIKACIJA, VRSTE I MODELI. OBILJEŽJA NOVE EKONOMIJE U predavanju se razmatra ekonomski život društva unutar određenog gospodarskog sustava, pri čemu se analiziraju sljedeća pitanja:

Autor Burkhanova Natalia

2. Proračunski sustav Ruske Federacije Oblici vladavine: unitarni, federalni, konfederalni Proračunski sustav je glavna karika u financijskom sustavu države, sastavni je dio proračunske strukture.

Iz knjige Proračunski sustav Ruske Federacije Autor Burkhanova Natalia

11. Proračunska klasifikacija Proračunska klasifikacija je grupiranje prihoda, rashoda i izvora financiranja proračunskih deficita svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije, vrste državnog (općinskog) duga i državne (općinske) imovine,

Autor Burkhanova Natalia

PREDAVANJE br. 1. Proračun, proračunski sustav, struktura proračuna Ruske Federacije 1. Ekonomska suština i sadržaj proračuna

Iz knjige Proračunski sustav Ruske Federacije: bilješke s predavanja Autor Burkhanova Natalia

PREDAVANJE br. 16. Proračunska politika Ruske Federacije 1. O proračunskoj politici u 2008.–2010.

Iz knjige Zakon o proračunu Autor Paškevič Dmitrij

20. Proračunska klasifikacija Proračunska klasifikacija Ruske Federacije je sistematizirano grupiranje prihoda i rashoda proračuna svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije po homogenim osnovama, kao i izvora financiranja deficita tih proračuna, utvrđeno Priroda

Iz knjige Ekonomska statistika. Jasle Autor Yakovleva Angelina Vitalievna

Pitanje 74

Proračunska klasifikacija Ruske Federacije je grupiranje prihoda, rashoda, izvora financiranja proračunskog deficita i poslovanja javnopravnih osoba u proračunskom sustavu. Služi za pripremu i izvršenje proračuna, formiranje proračunskog izvješćivanja, čime se osigurava usporedivost proračunskih pokazatelja u proračunskom sustavu zemlje. Do 2008. godine korišteno je osam klasifikacija, uključujući klasifikaciju prihoda, tri klasifikacije rashoda (ekonomska, funkcionalna i resorna), dvije klasifikacije izvora financiranja državnog deficita.

Definiranje načela, strukturu šifri, kao i dodjelu šifri sastavnicama proračunske klasifikacije provodi Ministarstvo financija. Nova proračunska klasifikacija razlikuje četiri vrste:

  1. klasifikacija proračunskih prihoda;
  2. klasifikacija proračunskih rashoda;
  3. klasifikacija izvora financiranja proračunskih deficita;
  4. klasifikacija poslova javnopravnih osoba (poslovi sektora javne uprave).

Osnovni položaji prve dvije razine svake vrste proračunske klasifikacije utvrđuju se neposredno Zakonom o proračunu. Oni su isti za sve proračune proračunskog sustava. Ministarstvo financija Ruske Federacije ima pravo odobriti jedinstvena stajališta za klasifikaciju dohotka i klasifikaciju poslovanja sektora opće države na nižim razinama, što jamči jedinstvo proračuna računovodstvo i izvještavanje.

Klasifikacija prihoda proračuna Federacije je grupiranje izvora prihoda proračuna svih razina proračunskog sustava.Struktura dvadesetoznamenkaste oznake za klasifikaciju prihoda proračuna prikazana je u obliku četiri komponente:

  1. glavni administrator;
  2. vrsta prihoda (skupina, podskupina, stavka, podstavka, element);
  3. podvrsta prihoda;
  4. poslovanje sektora opće države.

Glavna porezna uprava- to su tijela državne vlasti, državni izvanproračunski fondovi, jedinice lokalne samouprave, središnja banka i druge organizacije koje utvrđuju popis odgovornih upravitelja proračunskih prihoda.

Ima sljedeće proračunske ovlasti:

  • formira popis odgovornih upravitelja proračunskih prihoda;
  • daje podatke potrebne za izradu srednjoročnog financijskog plana i nacrta proračuna, te novčanog plana;
  • generira proračunska izvješća.

Administratori proračunskih prihoda su tijela državne vlasti, lokalne samouprave, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, Banka Rusije, kao i proračunske institucije. Prate ispravnost obračuna, potpunost i pravodobnost plaćanja, donose odluke o povratu preplaćenih uplata u proračun, kaznama i globama na njih. Administratori prate, kontroliraju, analiziraju i prognoziraju primitke sredstava iz relevantnih izvora prihoda.

Šifra prihoda ima 20 znamenki, uključujući administratorsku šifru koja se sastoji od tri znaka. Šifra vrste prihoda (4-13. znamenka šifre) sastoji se od 10 znakova i uključuje: skupinu (4. znamenka šifre); podskupina (5-6. znamenka koda); članak (7-8. znamenka koda); podoznaka (9-11. znamenka šifre) i element (12-13. znamenka šifre).

Klasifikacija proračunskih prihoda sastoji se od samo dvije skupine:

  • 000 1 00 00000 00 0000 000 - “Porezni i neporezni prihodi”;
  • 000 2 00 00000 00 0000 000 - "Nepovratna sredstva".

Prihodi od korištenja državne ili općinske imovine, prihodi od plaćenih usluga koje pružaju proračunske institucije, nakon plaćanja poreza i naknada, trebaju se prikazati u okviru skupine "Porezni i neporezni prihodi". Šifra vrste prihoda predviđa sljedeće skupine

  • 1 00 00000 00 - prihod;
  • 2 00 00000 00 - besplatni primici;
  • 3 00 00000 00 - dohodak od poduzetničke i druge djelatnosti koja ostvaruje dohodak.

Skupina "Prihodi" uključuje podskupine dane u tablici. 2.1.

Grupa "Potvrde bez poklona" uključuje sljedeće podskupine:

  • 2 01 00000 00 - besplatni primici od nerezidenata; 2 02 00000 00 - bespovratni primici iz drugih proračuna;
  • 2 03 00000 00 - besplatni primici od državnih organizacija;
  • 2 04 00000 00 - bespovratni primici od nevladinih organizacija;
  • 2 05 00000 00 - donacije nadnacionalnih organizacija;
  • 2 07 00000 00 - ostali bespovratni primici.

Detaljizacija podskupina šifre vrste dohotka provodi se u kontekstu članaka i podčlanaka. Zatim se postavljaju sljedeće šifre elemenata prihoda:

  • 01 - federalni proračun;
  • 02 - proračun subjekta Ruske Federacije;
  • 03 - proračuni unutargradskih općinskih formacija saveznih gradova Moskve i Sankt Peterburga;
  • 04 - proračun gradske četvrti;
  • 05 - proračun općine;
  • 06 - proračun Mirovinskog fonda Ruske Federacije;
  • 07 - proračun Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije;
  • 08 - proračun Federalnog fonda za obvezno zdravstveno osiguranje;
  • 09 - proračun teritorijalnog fonda obveznog zdravstvenog osiguranja;
  • 10 - proračun naselja.

Šifra podvrste dohotka (ova šifra je u proračunima za 2007. označavala program ili potprogram) zauzima 4 znamenke - od 14. do 17., a za klasifikaciju poslovanja sektora opće države dodijeljena su 3 ranga - od 18. do 20. mjesta.

Šifre podvrsta prihoda, čiji su glavni upravitelji tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima i (ili) proračunske institucije pod njihovom jurisdikcijom, odobrava Ministarstvo financija Ruske Federacije, financijski tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odnosno financijsko tijelo općine.

Na primjer, šifra 1000 znači iznos plaćanja (ponovni izračuni, zaostaci i dugovi), a 2000 - kazne i kamate, 3000 - iznos novčanih kazni (globe). Prilikom mobilizacije izvozne carine na sirovu naftu, carinska tijela dužna su platiteljima priopćiti punu šifru proračunske klasifikacije, na primjer, 1001 - iznos izvozne carine na sirovu naftu iz oporezivog izvoza (ponovni izračuni, zaostaci i zaostaci na odgovarajuće plaćanje ).

Ekonomska klasifikacija dohotka predviđa grupiranje transakcija prema njihovom ekonomskom sadržaju, na primjer:

  • 110 - porezni prihodi;
  • 120 - prihodi od imovine;
  • 130 - prihodi od pružanja usluga uz plaćanje;
  • 140 - iznos prisilnog povlačenja;
  • 150 - besplatni i neopozivi primici iz proračuna;
  • 151 - primici iz drugih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
  • 152 - transferi nadnacionalnih organizacija i vlada stranih država;
  • 153 - transferi međunarodnih financijskih organizacija;
  • 160 - doprinosi, odbici za socijalne potrebe; 180 - ostali prihodi.

Uzimajući u obzir navedeno, primici u korist proračuna proračunskog sustava imat će mogućnosti navedene u tablici. 2.2 i 2.3.

Klasifikacija poslovanja sektora opće države predviđa grupiranje proračunskih operacija prema njihovom ekonomskom sadržaju i mogućnosti primjene u proračunskom računovodstvu. Postoje dva pristupa odražavanju transakcija u računovodstvu - gotovinska metoda obračuna. Obračunska metoda omogućuje usporedbu troškova usluga koje pružaju različite jedinice sektora opće države, kako bi se povećala transparentnost financijskih aktivnosti državnih tijela i proračunskih institucija.

Klasifikacija proračunskih rashoda je grupiranje rashoda proračuna svih razina. Odražava usmjeravanje proračunskih sredstava za obavljanje temeljnih funkcija jedinica javne uprave i lokalne samouprave i rješavanje društveno-gospodarskih problema. Klasifikacija rashoda sastoji se od tri komponente:

  1. šifra glavnog upravitelja proračunskih sredstava;
  2. šifra odjeljka, podrazdjela, ciljne stavke i vrste rashoda;
  3. klasifikacijska oznaka za transakcije opće države vezane uz proračunske izdatke.

Od 2008. godine Zakonom (odlukom) o proračunu ili zbirnom proračunskom listom odgovarajućeg proračuna utvrđuju se popisi i šifre ciljnih članaka i vrsta proračunskih rashoda kao dio resornog ustroja rashoda. Istodobno, ciljne stavke i vrste proračunskih rashoda formiraju se u skladu s obvezama izdataka koje treba ispuniti na teret odgovarajućih proračuna. Tako je u fazi izrade i pregleda nacrta proračuna omogućeno prilagođavanje proračunske klasifikacije specifičnostima i potrebama svake razine proračuna.

Proračunski kodeks utvrđuje jasne zahtjeve za formiranje ciljanih stavki i vrsta proračunskih rashoda, koji bi trebali odražavati relevantne obveze potrošnje, javne obveze, dugoročne ciljane programe, objekte, zasebne funkcije državnih tijela itd., čime se osigurava transparentnost i razumnost proračunskih izdvajanja.

Značajno se proširuju mogućnosti detaljnijeg prikaza rashodnih obveza koje izvršavaju glavni upravitelji proračunskih sredstava, njihovi dugoročni ili resorni ciljni programi. Ovaj sektor uključuje tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave, kao i državne i općinske institucije.

Šifra za klasifikaciju rashoda i dalje ima 20 znakova i ima sljedeću strukturu: šifra glavnog upravitelja proračunskih sredstava - 3 znaka; odjeljak - 2 znaka; pododjeljak - 2 znaka; šifra ciljanog artikla, uključujući programski odsječak, - 7 znakova; šifra troškovnika - 3 znaka; klasifikacijska oznaka za poslove sektora opće države koji se odnose na proračunske izdatke - 3 znaka.

Glavni upravitelj proračunskih sredstava mogu biti tijela državne vlasti, uprave državnog izvanproračunskog fonda, jedinice lokalne samouprave, lokalne uprave, kao i najznačajnije ustanove znanosti, obrazovanja, kulture i zdravstva. Oni imaju pravo raspodijeliti proračunska sredstva i limite proračunskih obveza između podređenih rukovoditelja i (ili) primatelja proračunskih sredstava.

Popis glavnih upravitelja sredstava saveznog proračuna, proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, proračuna državnih izvanproračunskih fondova, lokalnog proračuna utvrđuje se zakonom (odlukom) o odgovarajućem proračunu kao dio resorne strukture rashoda.

Klasifikacija proračunskih rashoda sadrži 11 odjeljaka koji odražavaju usmjeravanje financijskih sredstava za provedbu glavnih funkcija države. Odvojeni detaljnim pododjeljcima koji određuju usmjeravanje proračunskih sredstava za obavljanje državnih funkcija unutar odjeljaka. Novim Zakonom o proračunu utvrđuju se jedinstveni razdjeli i podrazdjeli za sve proračune proračunskog sustava. Dakle, odjeljak 0100 "Nacionalna pitanja" odražava troškove funkcioniranja poglavara, viših dužnosnika subjekata, načelnika uprave općine, zakonodavnih (predstavničkih) tijela državne vlasti i lokalne samouprave, vlade , najviša izvršna tijela subjekata, lokalne uprave, pravosuđe, financijska, porezna i carinska tijela te nadzorna tijela u tim područjima. U ovom odjeljku iskazuju se izdaci za održavanje izbora i referenduma, međunarodna suradnja, međunarodna gospodarska i humanitarna pomoć, temeljna istraživanja, servisiranje državnog i općinskog duga, kao i proračunska izdvajanja za sredstva pričuve, izdaci za primijenjena znanstvena istraživanja u području nacionalnih pitanja i dr. nacionalni troškovi .

Odjeljak 0200 "Državna obrana" odražava troškove povezane s pružanjem nacionalne obrane, održavanjem i djelovanjem oružanih snaga, kao i troškove osiguranja kolektivne sigurnosti i aktivnosti očuvanja mira, te za primijenjena znanstvena istraživanja.

Odjeljak 0300 "Nacionalna sigurnost i provedba zakona" odražava troškove održavanja i podrške aktivnostima tužiteljstva, pravosuđa, unutarnjih poslova, sigurnosti, granične službe, kao i unutarnjih snaga, zatvorskog sustava, troškove sprječavanja i uklanjanja posljedice izvanrednih situacija i elementarnih nepogoda, civilna obrana i dr.

U rubrici 0400 "Narodno gospodarstvo" iskazuju se troškovi potpore djelatnosti sektora gospodarstva (za održavanje i osiguranje djelatnosti ministarstava, službi i agencija koje upravljaju i upravljaju nacionalnim gospodarstvom, uključujući industriju i energetiku). Odjeljak odražava troškove usklađivanja s pravom tržišnog natjecanja na tržištima roba, tržištu financijskih usluga, u području upravljanja okolišem, tehnološkog i nuklearnog nadzora. Odjeljak razlikuje pododjeljke u područjima gospodarstva, uključujući "Goriva i energiju", "Istraživanje i korištenje svemira", "Reprodukcija baze mineralnih sirovina", "Poljoprivreda i ribarstvo", "Vodni resursi", "Šumarstvo" , "Promet, veze i informatika", "Primijenjena znanstvena istraživanja u području nacionalnog gospodarstva".

Odjeljak 0500 "Stambene i komunalne usluge" uključuje novi pododjeljak 0503 "Poboljšanje". Odjeljak 0600 Zaštita okoliša uključuje novi pododjeljak 0601 Kontrola okoliša. U području 0700 "Obrazovanje" izdvajaju se pododsjeci 0705 "Strukovno osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje" i 0706 "Visoko i poslijediplomsko stručno obrazovanje".

Tu su i odjeljak 0800 „Kultura, kinematografija, masovni mediji"; odjeljak 0900 „Zdravstvo, tjelesna kultura i sport"; odjeljak 1000 Socijalna politika; Odjeljak 1100, Međudržavni transferi.

Odjeljak 1100 odražava dotacije, subvencije, subvencije. Imaju broj pododjeljka, na primjer:

  • 1101 "Subvencije proračunima subjekata i općina". Ovaj pododjeljak odražava rashode u obliku subvencija za izjednačavanje proračunske sigurnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinskih okruga (urbanih okruga) i naselja, subvencija za potporu mjerama za osiguranje ravnoteže proračuna proračunskog sustava;
  • 1102 „Subvencije proračunima subjekata i općina (međuproračunske subvencije)“. U ovom pododjeljku iskazuju se troškovi međuproračunskih transfera koji se daju proračunima konstitutivnih entiteta Federacije radi sufinanciranja obveza izdataka iz ovlasti državnih tijela konstitutivnih entiteta; o subjektima zajedničke nadležnosti Ruske Federacije i njezinih sastavnih subjekata i obvezama rashoda za provedbu ovlasti lokalnih samouprava o pitanjima od lokalnog značaja, kao i međuproračunskim transferima iz proračuna subjekata lokalnim proračunima za izvršavanje ovlasti jedinica lokalne samouprave o pitanjima od lokalnog značaja i međuproračunskim transferima u obliku subvencija iz lokalnih proračuna drugim proračunima proračunskog sustava. Ovaj pododjeljak također odražava troškove davanja subvencija iz federalnog proračuna i ulaganja u proračune konstitutivnih entiteta za sufinanciranje objekata kapitalne izgradnje državne imovine konstitutivnih entiteta, kao i troškove davanja subvencija na račun proračuna konstitutivnih entiteta Federacije lokalnim proračunima za sufinanciranje mjera stambenog zbrinjavanja određenih kategorija građana (uz osiguranje socijalnih naknada);
  • 1103 "Subvencije proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina". U ovom pododjeljku iskazuju se transferi koji se daju proračunima subjekata iz federalnog proračuna u svrhu financijske potpore njihovih obveza potrošnje. Ovaj pododjeljak uključuje međuproračunske transfere koji se daju lokalnim proračunima iz proračuna subjekata za financijsku potporu obvezama rashoda općina koje proizlaze iz obavljanja njihovih državnih ovlasti;
  • 1104 "Ostali međudržavni transferi". U ovom pododjeljku ističu se transferi iz proračuna za provedbu programa lokalnog razvoja i zapošljavanja;
  • 1105 "Međuproračunski prijenosi proračunima državnih izvanproračunskih fondova".

Vrste rashoda detaljiziraju se prema ciljnim stavkama, ciljnim programima proračunskih rashoda. Odobreni su zakonima o saveznom proračunu, proračunima državnih izvanproračunskih fondova (u okviru resorne strukture proračunskih rashoda ili na konsolidiranoj proračunskoj listi).

Ciljni članci osiguravaju vezanje proračunskih izdvajanja za pojedina područja djelovanja subjekata i sudionika proračunskog procesa u okviru pododjeljaka klasifikacije proračunskih rashoda. Svakoj javnopravnoj obvezi, dugoročnom ciljnom programu (potprogramu), zasebnoj funkciji djelatnosti tijela javne vlasti (lokalne samouprave) ili projektu provedbe proračunskih investicija dodjeljuju se jedinstvene oznake ciljnih članaka i vrsta rashoda odgovarajući proračun.

Postupak oblikovanja popisa i šifri ciljnih članaka i vrsta proračunskih rashoda utvrđuje Ministarstvo financija. Popis i šifre ciljnih stavki i (ili) vrsta proračunskih rashoda, čije se financijsko osiguranje provodi na teret subvencija ili subvencija, utvrđuje financijsko tijelo koje organizira izvršenje proračuna iz kojeg se izdvajaju subvencije i međuproračunski proračun. daju se subvencije.

Pojedine vrste rashoda, zbog svoje univerzalnosti, mogu se koristiti u proračunima subjekata Federacije i lokalnim proračunima. Oni uključuju sljedeće članke:

  • 001 - "Obavljanje poslova proračunskih institucija";
  • 003 - "Proračunske investicije";
  • 005 - "Socijalna plaćanja";
  • 006 - "Subvencije pravnim osobama";
  • 007 - "Ostale subvencije";
  • 008 - "Fond financijskih potpora";
  • 009 - "Fond za obeštećenje";
  • 010 - "Fond za sufinanciranje";
  • 011 – „Ispunjavanje međunarodnih obveza“;
  • 012 - "Obavljanje poslova državnih tijela";
  • 013 - "Ostali rashodi";
  • 014 - "Djelovanje tijela u području nacionalne sigurnosti, provedbe zakona i obrane";
  • 015 - "Istraživački i razvojni rad";
  • 016 - "Ostali međudržavni transferi";
  • 017 – „Ostale subvencije“;
  • 018 - "Subvencije neprofitnim organizacijama";
  • 020 - “Sufinanciranje objekata kapitalne izgradnje državne imovine subjekata, vlasništvo općina”.

Klasifikacija izvora financiranja proračunskog deficita postala jednaka i za unutarnje i za vanjske izvore financiranja proračunskih deficita. Riječ je o grupiranju izvora financiranja deficita na svim razinama proračunskog sustava, uključujući i proračune državnih izvanproračunskih fondova. Izvorni klasifikacijski kod sastoji se od 20 znamenki i uključuje:

  1. šifra glavnog administratora izvora financiranja manjka proračuna (1.-3. kategorija);
  2. šifra, podskupine, članci i vrsta izvora financiranja proračunskih manjkova (4-17. kategorija);
  3. klasifikacijska šifra za poslove sektora opće države koji se odnose na izvore financiranja proračunskih manjkova (18-20. kategorija).

Glavni upravitelj izvora financiranja manjka odgovarajućeg proračuna utvrđuje se zakonom o ovom proračunu. To su tijela državne vlasti, lokalna samouprava, lokalna uprava, tijela upravljanja državnog izvanproračunskog fonda i druge organizacije koje u svojoj nadležnosti imaju upravitelje izvorima financiranja proračunskog manjka.

Administrator izvora financiranja manjka odgovarajućeg proračuna su tijela državne vlasti, lokalne samouprave, lokalne uprave, tijela upravljanja državnog izvanproračunskog fonda i druge organizacije koje imaju pravo obavljati poslove s izvorima. financiranja proračunskog deficita.

Skupine i podskupine izvora financiranja proračunskog manjka iste su za sve proračune proračunskog sustava. U klasifikaciji izvora financiranja deficita razlikuju se dvije skupine i to:

  • 000 01 00 00 00 00 0000 000 - izvori unutarnjeg financiranja proračunskih manjkova;
  • 000 02 00 00 00 00 0000 000 - izvori vanjskog financiranja proračunskih deficita.

Skupina izvora unutarnjeg financiranja proračunskih manjkova detaljizirana je u obliku sljedećih podskupina

  • 000 01 01 00 00 00 0000 000 - državni (općinski) vrijednosni papiri čija je nominalna vrijednost navedena u nacionalnoj valuti. Ova podskupina odražava razliku između sredstava primljenih od plasmana državnih (općinskih) vrijednosnih papira i sredstava korištenih za njihov otkup;
  • 000 0102 00 00 00 0000 000 - krediti kreditnih institucija u domaćoj valuti. Ova podskupina odražava razliku između primljenih zajmova i iznosa koje su vratili Federacija, konstitutivni entiteti i općinske vlasti;
  • 000 01 03 00 00 00 0000 000 - proračunski zajmovi iz drugih proračuna u proračunskom sustavu u valuti Ruske Federacije. Ova podskupina također odražava razliku između primljenih i otplaćenih proračunskih zajmova u valuti Ruske Federacije, koje su u odgovarajući proračun dali drugi proračuni u proračunskom sustavu. U ovoj podskupini formira se razlika između primljenih i otplaćenih iznosa proračunskih zajmova u stranoj valuti koje je Ruska Federacija dala subjektima u sklopu korištenja ciljanih inozemnih zajmova (posudbi);
  • 000 01 04 00 00 00 0000 000 - zajmovi međunarodnih financijskih organizacija u ruskoj valuti. Ova podskupina odražava razliku između iznosa primljenih i otplaćenih od strane Ruske Federacije i njezinih sastavnih subjekata u valuti Ruske Federacije;
  • 000 01 05 00 00 00 0000 000 - promjena stanja na računima za knjiženje proračunskih sredstava tijekom financijske godine;
  • 000 01 06 00 00 00 0000 000 - ostali izvori unutarnjeg financiranja proračunskih manjkova.

Ostali izvori domaćeg financiranja proračunskih deficita uključuju:

  • prihodi od prodaje dionica i drugih oblika sudjelovanja u kapitalu u vlasništvu Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, općina;
  • prihodi od prodaje državnih zaliha plemenitih metala i dragog kamenja, umanjeni za troškove njihova stjecanja;
  • iznos sredstava dodijeljenih za izvršenje državnih jamstava Ruske Federacije, njezinih sastavnih subjekata, jamstava općina, u nacionalnoj valuti, ako izvršenje jamstava dovodi do nastanka prava regresa jamca prema nalogodavcu;
  • razlika između sredstava primljenih od povrata proračunskih zajmova danih iz proračuna pravnim osobama ili drugim proračunima i iznosa proračunskih zajmova danih u domaćoj valuti;
  • ostali izvori domaćeg financiranja proračunskog deficita uključuju: isplate naknade za depozite u Štedionici Ruske Federacije od 20. lipnja 1991., depozite (doprinose) u državnim osiguravajućim organizacijama od 1. siječnja 1992., otkup državnih vrijednosnih papira ( GKO SSSR) i potvrde Štedionice SSSR-a postavljene na teritoriju RSFSR-a prije 1. siječnja 1992.;
  • plaćanja za otplatu državnih robnih obveza, mjenice Ministarstva financija Ruske Federacije.

Grupa 000 0107 00 00 00 0000 000 uključuje proračunske zajmove koje savezni proračun daje unutar zemlje na račun ciljanih inozemnih zajmova (zaduživanja). Ova podskupina odražava razliku između sredstava primljenih od povrata proračunskih zajmova na teret ciljanih inozemnih zajmova (zaduživanja) danih u zemlji i iznosa proračunskih zajmova danih u zemlji na teret ciljanih inozemnih zajmova (zaduživanja), itd.

Skupina izvora vanjskog financiranja proračunskih deficita detaljizirana je sljedećim podskupinama:

  • 000 02 01 00 00 00 0000 000 - državni vrijednosni papiri. Ova podskupina odražava razliku između sredstava primljenih od plasmana državnih zajmova, izvršenih izdavanjem državnih vrijednosnih papira u ime Ruske Federacije ili njezinog subjekta, čija je nominalna vrijednost navedena u stranoj valuti, i sredstava korištenih za njihovu otplatu ;
  • 000 02 02 00 00 01 0000 000 - zajmovi stranih država, uključujući ciljane inozemne zajmove međunarodnih financijskih organizacija, drugih subjekata međunarodnog prava, stranih pravnih osoba. Ova podskupina odražava razliku između primljenih i otplaćenih zajmova u stranoj valuti.Ova skupina uključuje sredstva prenesena iz saveznog proračuna ruskim dobavljačima roba i (ili) usluga za izvoz za otplatu državnog vanjskog duga Ruske Federacije;
  • 000 02 03 00 00 01 0000 000 - krediti kreditnih institucija u stranoj valuti. Ova podskupina odražava razliku između zajmova koje je Ruska Federacija, sastavni entitet Ruske Federacije, primila i otplatila u stranoj valuti od kreditnih institucija;
  • 000 02 04 00 00 00 0000 000 - ostali izvori vanjskog financiranja proračunskih deficita.

Ova podskupina odražava:

  • razlika između iznosa sredstava namijenjenih za izvršenje državnih jamstava Federacije i njenih subjekata u stranoj valuti, ako izvršenje jamstava dovodi do nastanka regresnog potraživanja jamca prema nalogodavcu;
  • razlika između sredstava primljenih u saveznom proračunu za otplatu glavnog duga stranih država (ili stranih pravnih osoba) Ruskoj Federaciji i sredstava dodijeljenih za pružanje državnih financijskih i izvoznih kredita;
  • drugi izvori vanjskog financiranja deficita saveznog proračuna, kao i iznos sredstava dodijeljen za otplatu drugih obveza dohotka konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u stranoj valuti.

Daljnje detaljiziranje podskupina šifre koje se razmatraju provodi se isticanjem članaka izvora financiranja proračunskih manjkova. Popis članaka i vrsta utvrđuje se zakonom o odgovarajućem proračunu.

Element izvora financiranja proračunskih manjkova odražava njegovu pripadnost odgovarajućem proračunu proračunskog sustava (12-13. kategorija šifre). Sljedeće šifre elemenata članka izvora financiranja proračunskih manjkova:

  • 1 - federalni proračun;
  • 2 - proračun subjekta Ruske Federacije;
  • 3 - proračuni unutargradskih općinskih formacija saveznih gradova Moskve i Sankt Peterburga;
  • 4 - proračun gradske četvrti;
  • 5 - proračun općine;
  • 6 - proračun Mirovinskog fonda Ruske Federacije;
  • 7 - proračun Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije;
  • 8 - proračun Federalnog fonda za obvezno zdravstveno osiguranje;
  • 9 - proračun teritorijalnog fonda obveznog zdravstvenog osiguranja;
  • 10 - proračun naselja.

U okviru vrste izvora (14-17. kategorija 20-znamenkaste klasifikacijske šifre izvora financiranja proračunskog deficita), zakonski akti subjekata ili odluke općina detaljiziraju izvore financiranja deficita, uzimajući u obzir specifičnosti izvršenje proračuna.

Proračunska klasifikacija donedavno nije sadržavala univerzalnu klasifikaciju poslovanja prema ekonomskom sadržaju za prihode, rashode i izvore financiranja proračunskih manjkova, što nije dopuštalo spajanje proračunske klasifikacije s računskim planom proračunskog računovodstva.

Kako bi se riješili ovi općinski nedostaci u postojećem sustavu proračunskog računovodstva, odobrena je klasifikacija transakcija opće države. Ovaj sektor uključuje tijela javne vlasti (uključujući jedinice lokalne samouprave) i državne (općinske) institucije.

Klasifikacija poslova opće države je grupiranje transakcija koje se provode u sektoru opće države, ovisno o njihovom ekonomskom sadržaju. Ova se klasifikacija sastoji od sljedećih skupina:

  • 100 - "Prihod";
  • 200 - "Troškovi";
  • 300 - "Primici nefinancijske imovine";
  • 400 - "Otuđenje nefinancijske imovine";
  • 500 - "Primitak financijske imovine";
  • 600 - "Otuđenje financijske imovine";
  • 700 - "Povećanje obveza";
  • 800 - "Smanjenje obveza".

Prema skupini Prihod» istaknuti pojedine članke, npr. čl. 130 „Dohodak od pružanja usluga uz plaćanje“, čl. 150 „Dotacije iz proračuna“, podčlanak 152 „Primici od nadnacionalnih organizacija i stranih vlada“, podčlanak 153 „Primici od međunarodnih financijskih organizacija“.

Prema skupini Troškovi» također razlikuju članke i podčlanke, npr. čl. 210. „Nagrada za rad i obračuni na isplate za plaću“, čl. 213. »Obračuni za isplatu plaća«, čl. 220. “Plaćanje za radove, usluge”, au njemu podčlanci 225. “Radovi, usluge za održavanje imovine”, 226. “Ostali radovi, usluge”, čl. 230 »Služba državnog (općinskog) dužda«, odnosno podčlanak 231 »Služba unutarnjeg duga« i 232 »Služba vanjskog dužda«.

Prema skupini Povećanje obveza„može se nazvati čl. 710 „Povećanje duga po domaćem državnom (općinskom) dugu“, čl. 720 „Povećanje duga po inozemnom javnom dugu“, te za skupinu 800 „Smanjenje obveza“ – čl. 810 „Povećanje duga po domaćem državnom (općinskom) dugu“, čl. 820 "Povećanje duga po vanjskom javnom dugu."

Glavni zahtjevi za proračunsku klasifikaciju su:

Jednostavnost;

vidljivost;

Definicija;

Identifikacija i raspodjela po razinama sustava izvora prihoda;

Utvrđivanje pravaca trošenja proračunskih sredstava;

Detaljno tumačenje pododjeljaka klasifikacije, osiguranje usporedivosti sastava i strukture pokazatelja prihodnog i rashodnog dijela proračuna, njihov sadržaj i analiza.

Ova klasifikacija je ista za proračune svih razina i odobrena je federalnim zakonom. Koristi se za:

Odobravanje, priprema i korištenje proračuna;

Nadzor nad trošenjem proračunskih sredstava;

Osiguravanje usporedivosti pokazatelja svih razina;

Priprema konsolidiranih proračuna na različitim područjima.

Proračunska klasifikacija je odredba ciljane raspodjele financijskih sredstava, uz pomoć koje se rješava problem, kome, koliko i za koje svrhe se dodjeljuju financijska sredstva iz federalnog proračuna. Trebao bi omogućiti ekonomsku analizu državne potrošnje.

Proračunska klasifikacija uključuje:

1. klasifikacija proračunskih prihoda Ruske Federacije;

2. funkcionalna klasifikacija rashoda proračuna RF;

3. ekonomska klasifikacija rashoda proračuna RF;

4. klasifikacija izvora unutarnjeg financiranja proračunskih deficita Ruske Federacije;

5. klasifikacija izvora vanjskog financiranja deficita saveznog proračuna;

6. klasifikacija vrsta državnih unutarnjih dugova Ruske Federacije, sastavnih subjekata Ruske Federacije, općina;

7. klasifikacija vrsta državnog vanjskog duga Ruske Federacije i državne vanjske imovine Ruske Federacije;

8. resorna klasifikacija rashoda saveznog proračuna.

Proračunska klasifikacija je konstruirana na takav način da omogućuje jasno dovođenje u jedinstveni sustav sastava prihoda, rashoda i izvora financiranja proračunskog deficita proračunskog sustava Ruske Federacije.

Proračunska sredstva

Ciljana proračunska sredstva (članak 17. Zakona o proračunu Ruske Federacije) - ovo je novčani fond formiran u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije kao dio proračuna na teret namjenskog prihoda ili na način ciljanih odbitaka od određenih vrsta dohotka ili drugih primitaka od određenih vrsta dohotka ili drugih primitaka i koristi se prema posebnoj procjeni

Sredstva ciljanog proračuna međukorak su između proračunskog oblika preraspodjele sredstava i izvanproračunskog. Koncept ciljanih proračunskih fondova "pojavio se 1995. godine, kada su sličan status dobili neki prethodno izvanproračunski fondovi stvoreni kao ciljni izvor financiranja određenih javnih rashoda, te posebne proračunske stavke s ciljanim primicima sredstava.



S izvanproračunskim fondovima okupljaju ih namjenski izvori i namjensko trošenje sredstava, a pripadnost proračunu određuje i sva ostala obilježja tih sredstava. Uključivanjem skrbničkih fondova u proračun dobivaju formalna obilježja proračunskih fondova, ne mijenjajući njihovu bit kao ograničenog oblika preraspodjele određenog dijela novostvorene vrijednosti. Drugim riječima, alokacija skrbničkog fonda u proračunu značajnija je u smislu promjene redistributivne uloge od njegovog prijenosa izvan proračuna ili konsolidacije u proračun.

Sastav ciljnih proračunskih sredstava u federalnom proračunu nije konstantan.

Stvaranje Stabilizacijskog fonda u Rusiji- jedno od najznačajnijih postignuća V.V. Putin kao predsjednik Ruske Federacije. Osnivanje Stabilizacijskog fonda Ruske Federacije datira od 1. siječnja 2004. godine.

Glavna svrha Stabilizacijskog fonda, prema tvorcima, je da služi kao strateška financijska rezerva Ruske Federacije. Pričuvna sredstva akumulirana u Stabilizacijskom fondu neophodna su kako bi se osiguralo da se u nepovoljnim gospodarskim situacijama za Rusiju (na primjer, s oštrim padom cijena nafte) osiguraju proračunske obveze koje je dala vlada. Također u Zakonu o proračunu Ruske Federacije (u poglavlju o Stabilizacijskom fondu) postojala je klauzula: ako ukupni iznos Stabilizacijskog fonda prelazi 500 milijardi rubalja, dio njegovih sredstava može se potrošiti na druge potrebe države.

Načelo formiranja Stabilizacijskog fonda Ruske Federacije. Za formiranje fonda odlučeno je koristiti dodatne prihode federalnog proračuna, koji su se pojavili kao rezultat premašivanja određene oznake u cijeni nafte. Drugi izvor sredstava Stabilizacijskog fonda je stanje proračunskih sredstava svake naredne poslovne godine.



Funkcije koje obavlja Stabilizacijski fond Ruske Federacije su sljedeće:

Pružanje dodatne održivosti javnih financija;

Pomoć u stabilnom gospodarskom razvoju Rusije;

Smanjenje ovisnosti gospodarstva zemlje o negativnim fluktuacijama u prihodima od izvoza sirovina

Zakonodavno je uređen postupak formiranja, kao i korištenja Stabilizacijskog fonda:

Savezni zakon br. 184-FZ "O unošenju dodataka Zakonu o proračunu Ruske Federacije u dijelu stvaranja Stabilizacijskog fonda Ruske Federacije", od 23. prosinca 2003. (ovaj zakon prestao važiti od 01.01.2008. godine).

Poglavlje 13.1. Proračunski kodeks Rusije "Stabilizacijski fond Ruske Federacije". Od 1. siječnja 2008. ovo je poglavlje postalo nevažeće (datum podjele Stabilizacijskog fonda na 2 dijela). Umjesto toga, Zakon o proračunu Rusije dopunjen je Ch. 13.2 "Upotreba prihoda federalnog proračuna od nafte i plina".

Kontrolirati. Upravljanje Stabilizacijskim fondom zemlje povjereno je Ministarstvu financija Ruske Federacije, koje mora uspješno riješiti dva problema: 1) osigurati visoku likvidnost Stabilizacijskog fonda; 2) zaštiti Stabilizacijski fond od amortizacije.

Metode upravljanja sredstvima Stabilizacijskog fonda Ruske Federacije bile su strogo regulirane od strane Vlade zemlje. Bilo ih je samo 2, a njima se moglo upravljati sredstvima fonda pojedinačno ili u kombinaciji:

1. Kupnja na račun Stabilizacijskog fonda dužničkih obveza drugih država.

2. Kupnja na račun Stabilizacijskog fonda u stranoj valuti (euro, američki dolar, funta sterlinga Ujedinjenog Kraljevstva), njeno naknadno stavljanje u Banku Ruske Federacije na posebne račune za računovodstvo sredstava fonda u stranim valutama.

1) Rezervni fond namijenjen akumulaciji sredstava kojima će se financirati proračunski manjak u slučaju naglog pada cijena nafte (fond za kišni dan). Odlučeno je izdvojiti do 7% BDP-a zemlje u Rezervni fond, uzimajući u obzir njegov godišnji rast.

2) Fond nacionalnog bogatstva, osmišljen za akumuliranje sredstava koja će pomoći u rješavanju najvažnijih strateških zadataka Rusije (na primjer, financiranje mirovinskog sustava, rješavanje demografskog problema). Akumulira preostali prihod koji nije uključen u Rezervni fond.

Iznos sredstava Stabilizacijskog fonda (od 1. siječnja 2008.), prije njegove podjele, iznosio je 3 bilijuna. 849,11 milijardi rubalja

Zahvaljujući osnivanju Stabilizacijskog fonda 2004. godine, Rusija je uspjela akumulirati ogromne, bez pretjerivanja, zlatne i devizne rezerve; pokriti deficit mirovinskog fonda zemlje; otplatiti značajan dio vanjskih dugova (iz vremena SSSR-a i onih koji su nastali 90-ih godina prošlog stoljeća); relativno mirno, drugim je zemljama lakše preživjeti financijsku krizu 2008.

Od 2008. Stabilizacijski fond Ruske Federacije transformiran je kao dio upravljanja prihodima saveznog proračuna od nafte i plina u Rezervni fond i Fond nacionalne dobrobiti.

U sklopu proračuna izdvajaju se sljedeća proračunska sredstva.

Rezervni fond.

Rezervni fond je dio sredstava saveznog proračuna koji podliježe odvojenom računovodstvu i upravljanju u svrhu izvršenja transfera nafte i plina u slučaju da prihodi od nafte i plina nisu dovoljni za financijsko pokriće navedenog transfera.

Rezervni fond formiraju:

Prihodi od nafte i plina;

Prihodi od upravljanja Rezervnim fondom.

Prijenos nafte i plina predstavlja dio sredstava federalnog proračuna koji se koristi za financiranje nenaftnog i plinskog deficita federalnog proračuna na teret prihoda federalnog proračuna za naftu i plin i fonda rezervi.

Nenaftni i plinski deficit saveznog proračuna je razlika između obujma prihoda saveznog proračuna, isključujući prihode saveznog proračuna od nafte i plina i prihoda od upravljanja rezervnim fondom i Fondom narodne dobrobiti, i ukupnog obujma rashoda saveznog proračuna u odgovarajućim financijska godina.

Prihodi saveznog proračuna od nafte i plina uključuju prihode federalnog proračuna od plaćanja:

Porez na vađenje mineralnih sirovina u obliku ugljikovodičnih sirovina (nafta, gorivi prirodni plin iz svih vrsta ležišta ugljikovodika, plinski kondenzat iz svih vrsta ležišta ugljikovodika);

Izvozne carine na sirovu naftu;

Izvozne carine na prirodni plin;

Izvozne carine na robu proizvedenu od nafte

Vrijednost rezervnog fonda postavljena je na 10% predviđenog BDP-a za odgovarajuću financijsku godinu.

Do 01.01.2011 Količina prijenosa nafte i plina odobrena je saveznim zakonom o saveznom proračunu u iznosu koji ne prelazi:

U 2008. godini - 6,1% planiranog obujma BDP-a za 2008. godinu;

Za 2009. godinu - 5,5% predviđenog obujma BDP-a za 2009. godinu;

U 2010. godini - 4,5% predviđenog obujma BDP-a za 2010. godinu.

Rezervni fond može se koristiti za prijevremenu otplatu državnog duga Ruske Federacije; za financijsku potporu prijenosu nafte i plina u slučaju nedostatka stvarno primljenih sredstava u saveznom proračunu u izvještajnoj godini.

Upravljanje rezervnim fondom provodi Ministarstvo financija Rusije.

2. Rezervni fond predsjednika Ruske Federacije. Njegova veličina nije veća od 1% odobrenih rashoda saveznog proračuna. Sredstva Fonda koriste se za financiranje nepredviđenih troškova. Sredstva se troše na temelju dekreta i naloga predsjednika Ruske Federacije. Sredstva fonda ne mogu se usmjeriti na održavanje izbora, referenduma ili praćenje aktivnosti predsjednika Ruske Federacije.

3. Sredstva pričuve izvršne vlasti (lokalne uprave). Dio rashoda federalnog proračuna, proračuna Ruske Federacije i proračuna općine predviđa stvaranje:

– rezervni fond Vlade Ruske Federacije;

- rezervni fondovi najviših izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

Sredstva pričuve lokalnih uprava.

Veličina sredstava pričuve izvršne vlasti ne može biti veća od 3% ukupnog obujma proračunskih rashoda.

Sredstva sredstava pričuve koriste se za financiranje nepredviđenih izdataka: hitnih sanacijskih radova, otklanjanja posljedica elementarnih nepogoda i drugih hitnih poslova.

Postupak korištenja sredstava rezervnog fonda utvrđuju nadležna izvršna tijela.

4. Savezni fond za financijsku potporu subjekata Ruske Federacije. Fond se formira u obliku subvencija kao dio saveznog proračuna radi izjednačavanja proračunske sigurnosti sastavnih subjekata Ruske Federacije i raspodjeljuje se među njima u skladu s jedinstvenom metodologijom koju je odobrila Vlada Ruske Federacije.

5. Fond narodnog blagostanja. Fond je dio sredstava federalnog proračuna koji se koristi za osiguranje:

Sufinanciranje dobrovoljne mirovinske štednje građana;

Bilanca (pokriće deficita) proračuna Mirovinskog fonda Ruske Federacije.

Fondom upravlja Ministarstvo financija R.

Ciljevi upravljanja sredstvima Pričuvnog fonda i Fonda nacionalne blagostanja su osiguranje sigurnosti sredstava ovih fondova i dugoročno stabilna razina prihoda od njihovog plasmana.

Sredstva Rezervnog fonda i Fonda nacionalnog bogatstva mogu se plasirati u stranoj valuti i određenim vrstama financijske imovine denominirane u stranoj valuti, utvrđene Zakonom o proračunu Ruske Federacije.

Ministarstvo financija Ruske Federacije mjesečno objavljuje informacije o primitku i korištenju prihoda saveznog proračuna od nafte i plina, vrijednosti imovine Rezervnog fonda i Fonda nacionalnog bogatstva na početku izvještajnog mjeseca, prijenosu sredstava u te fondove, njihov plasman i korištenje u izvještajnom mjesecu.

6. Federalni fond za sufinanciranje troškova je skup subvencija dodijeljenih proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji se shvaćaju kao međuproračunski transferi u svrhu sufinanciranja obveza potrošnje.

Ciljevi i uvjeti za osiguranje i trošenje sredstava fonda, kriteriji za odabir subjekata Ruske Federacije utvrđuju se saveznim zakonom ili propisima Vlade Ruske Federacije za razdoblje od najmanje tri godine.

Kritično za učinkovitu provedbu proračunskog procesa je proračunska klasifikacija.

Pod njim se misli grupiranje prihoda, rashoda i izvora financiranja proračunskog deficita proračunskog sustava Ruske Federacije, koristi se za pripremu i izvršenje proračuna, pripremu proračunskog izvješća, osiguranje usporedivosti proračunskih pokazatelja proračunskog sustava Ruske Federacije(Članak 18 RF BC).

Proračunska klasifikacija obavlja nekoliko funkcija. Prvo, osigurava jedinstvo proračunskog sustava RF. Zakon o proračunu Ruske Federacije, kao jedna od manifestacija načela jedinstva proračunskog sustava, izravno ukazuje na jedinstvo proračunske klasifikacije (članak 29. Zakonika o proračunu Ruske Federacije). Kodeksom su definirani temeljni položaji, zajednički za proračune proračunskog sustava, prve dvije razine klasifikacije (skupina - podskupina, odjeljak - pododsjek, skupina - članak) svake vrste proračunske klasifikacije. Kao rezultat toga, svi su proračuni izgrađeni prema jednoj shemi. Time se osigurava usporedivost proračunskih pokazatelja na svim razinama proračunskog sustava Ruske Federacije. Drugim riječima, korištenjem pokazatelja proračunske klasifikacije uvijek je lako usporediti koliko novca iz pojedinih izvora odlazi u različite proračune ili za koje namjene iu kojoj mjeri se troše proračunska sredstva u različitim proračunima.

Drugo, proračunska klasifikacija pomaže u pripremi, odobravanju i izvršenju proračuna, kao iu pripremi i odobravanju proračunskih izvješća. Činjenica je da on unaprijed određuje strukturu proračuna, ukazuje na to koji bi pokazatelji trebali biti uključeni u njega, kako su ti pokazatelji međusobno povezani i kako su detaljizirani. Kao rezultat toga, regulacija cjelokupnog proračunskog procesa (sve njegove proizvodnje i faze) izgrađena je uzimajući u obzir odredbe proračunske klasifikacije.

Proračunska klasifikacija definirana je u Ch. 4 pr. Kr. RF. Detaljnije, postupak njegove primjene reguliran je aktima Ministarstva financija Rusije.

Sastav proračunske klasifikacije uključuje:

  • 1) klasifikacija proračunskih prihoda;
  • 2) klasifikaciju rashoda proračuna;
  • 3) klasifikaciju izvora financiranja proračunskog manjka;
  • 4) klasifikacija poslova javnopravnih osoba (klasifikacija poslova sektora javne uprave).

Klasifikacija proračunskih prihoda izrađena je tako da grupira sve prihode predviđene propisima o državnim i općinskim prihodima, u skladu sa zahtjevima proračunskog zakonodavstva. Šifru klasifikacije proračunskih prihoda čine: 1) šifra glavnog upravitelja proračunskih prihoda; 2) šifra vrste prihoda; 3) šifra podvrste prihoda; 4) šifru klasifikacije poslovanja sektora opće države. Zauzvrat, šifra vrste prihoda uključuje grupu, podskupinu, stavku, podstavku i element prihoda.

Klasifikacija proračunskih prihoda odražava podjelu proračunskih prihoda na porezne i neporezne prihode, ističe besplatne primitke. Imajući u vidu te vrste, razlikuju se skupine i podskupine klasifikacije proračunskih prihoda.

Klasifikacija proračunskih prihoda jedna je od najcentraliziranijih. Zakon o proračunu Ruske Federacije definira skupine i podskupine proračunskih prihoda. Osim toga, Ministarstvo financija Rusije odobrava popis stavki i podstavki proračunskih prihoda koji je jedinstven za proračune proračunskog sustava. Glavni elementi klasifikacije proračunskih prihoda također su isti (klauzula 8, članak 20 RF BC).

Šifru podvrste prihoda određuju nadležna financijska tijela Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina, ovisno o razini vlasti koja je administrator odgovarajućeg prihoda.

Klasifikacija proračunskih prihoda od velike je važnosti i za isplatitelje i za primatelje proračunskih prihoda. Uzimajući u obzir šifre za klasifikaciju proračunskih prihoda, tijela Savezne riznice vode evidenciju prihoda koje prima proračunski sustav Ruske Federacije i njihovu raspodjelu između proračuna (1. stavak, članak 40. BC RF). Sukladno tome, točna oznaka šifre klasifikacije dohotka utječe na ispravnost plaćanja poreza i drugog dohotka (članak 7., članak 45. Poreznog zakona Ruske Federacije).

Klasifikacija proračunskih rashoda izrađena je tako da se rashodi grupiraju uzimajući u obzir funkcije države i općina, uzimajući u obzir sastav rashodnih obveza odgovarajućeg proračuna.

Šifra proračunske klasifikacije rashoda sastoji se od:

  • 1) iz šifre glavnog upravitelja proračunskih sredstava;
  • 2) šifru odjeljka, podrazdjela, ciljne stavke i vrstu rashoda;
  • 3) šifru klasifikacije poslova sektora opće države koji se odnose na proračunske izdatke.

Klasifikacija proračunskih rashoda daje veću slobodu pojedinim razinama proračunskog sustava u odnosu na klasifikaciju prihoda. Zakon o proračunu Ruske Federacije utvrđuje dijelove i pododjeljke klasifikacije proračunskih rashoda koji su jedinstveni za sve proračune. Popis i šifre ciljnih članaka i vrsta proračunskih rashoda utvrđuju se zakonom (odlukom) o proračunu odgovarajuće razine. Ciljani članci i vrste proračunskih rashoda oblikuju se sukladno obvezama izdataka koje treba ispuniti na teret odgovarajućih proračuna.

Klasifikacija izvora financiranja proračunskog deficita sadrži grupiranje različitih zajmova, kredita i drugih unutarnjih i vanjskih izvora financiranja deficita.

Šifru klasifikacije izvora financiranja proračunskog manjka čine: 1) šifra glavnog administratora izvora financiranja proračunskog manjka; 2) šifru skupine, podskupine, članka i vrste izvora financiranja proračunskih manjkova; 3) šifru klasifikacije poslovanja sektora opće države vezano uz izvore financiranja proračunskog manjka.

Zakon o proračunu Ruske Federacije utvrđuje skupine i podskupine izvora financiranja proračunskog deficita koji su zajednički za proračune proračunskog sustava.

Popis stavki i vrsta izvora financiranja manjka proračuna utvrđuje se zakonom (odlukom) o proračunu odgovarajuće razine proračunskog sustava.

Klasifikacija poslova sektora javne uprave je opća, univerzalna za prihode, rashode i izvore financiranja proračunskog manjka.

Ova klasifikacija, zapravo, nije neovisna. Propisuje samo detaljnu klasifikaciju proračunskih prihoda, klasifikaciju proračunskih rashoda i klasifikaciju izvora financiranja proračunskih manjkova.

Klasifikacija operacija sektora opće države predviđa grupiranje proračunskih operacija prema njihovom ekonomskom sadržaju.

Ova klasifikacija omogućuje vam kombiniranje proračunske klasifikacije s kontnim planom proračunskog računovodstva.

Šifra klasifikacije transakcija opće države sastoji se od šifre grupe, stavke i podstavke transakcija opće države.

Zakon o proračunu Ruske Federacije definira skupine i članke razmatrane klasifikacije koji su zajednički za sve proračune proračunskog sustava.

  • Naredba Ministarstva financija Rusije od 21. prosinca 2012. br. 171m „O odobrenju Uputa o postupku primjene proračunske klasifikacije Ruske Federacije za 2013. i za plansko razdoblje 2014. i 2015. godine”.

Proračunska klasifikacija je skupina prihoda, rashoda i izvora financiranja deficita u proračunima proračunskog sustava Ruske Federacije, koja se koristi za sastavljanje i izvršenje proračuna, sastavljanje proračunskih izvješća, osiguravanje usporedivosti proračunskih pokazatelja proračunskog sustava Ruske Federacije. Federacija.

Pravno uređenje proračunske klasifikacije provodi Ch. 4. BK, koji je na snazi ​​od 1. siječnja 2008. u novom izdanju. Jedna od glavnih inovacija ovog poglavlja je uspostavljanje osnovnih načela i strukture proračunske klasifikacije Ruske Federacije. U novom zakonskom propisu, proračunska klasifikacija Ruske Federacije je što je moguće bliža zahtjevima međunarodnih standarda.

Federalni ustroj države u proračunskim odnosima očituje se kao isključiva nadležnost Ruske Federacije da uspostavi jedinstvenu proračunsku klasifikaciju s mogućnošću, u granicama zakona, njezine daljnje specifikacije na teritorijalnim razinama. Tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave imaju značajne ovlasti u području detaljizacije proračunske klasifikacije, kao i daljnje integracije proračunske klasifikacije i proračunskog računovodstva.

Poglavljem 4. BK-a stvoren je zakonodavni okvir za razvoj upravljačkog načela izgradnje proračunske klasifikacije i njezine uporabe u proračunskom procesu. Načelo upravljanja omogućuje tijelima da ga, u okviru jedinstvenih kodeksa proračunske klasifikacije, u najvećoj mjeri prilagode specifičnostima pripreme i izvršenja svojih proračuna. Ovim promjenama stvoreni su nužni uvjeti za proširenje neovisnosti i povećanje odgovornosti kako tijela vlasti na različitim razinama tako i glavnih upravitelja proračunskim sredstvima u području planiranja i upravljanja proračunom.

U skladu s BC-om, načela imenovanja, struktura kodova za proračunsku klasifikaciju Ruske Federacije, kao i kodovi za sastavne dijelove proračunske klasifikacije Ruske Federacije isti su za proračune proračuna sustav Ruske Federacije. Određivanje navedenih načela strukture kodova i kodova sastavnih dijelova proračunske klasifikacije Ruske Federacije pripada isključivoj nadležnosti Ministarstva financija Rusije.

Sastav proračunske klasifikacije Ruske Federacije uključuje:

  • o klasifikacija proračunskih prihoda;
  • o klasifikacija proračunskih rashoda;
  • o klasifikacija izvora financiranja proračunskih deficita;
  • o klasifikacija poslovanja javnih osoba (klasifikacija poslovanja sektora opće države).

Klasifikaciju proračunskih prihoda čine:

  • 1) iz šifre glavnog administratora proračunskih prihoda;
  • 2) šifru vrsta prihoda;
  • 3) šifra podvrste prihoda;
  • 4) šifru klasifikacije poslova sektora opće države koji se odnose na proračunske prihode.

Popis i šifre glavnih upravitelja prihoda, vrste (podvrste) proračunskih prihoda koje im se dodjeljuju utvrđuju se zakonom (odlukom) o odgovarajućem proračunu.

Klasifikacija proračunskih prihoda ima iste prihodovne skupine i podskupine za proračune svih razina. To su: porezni i neporezni prihodi; besplatni prihod.

Preciziranje normativa BC u pogledu detaljizacije proračunske klasifikacije prihoda provodi se odobravanjem:

  • o Ministarstvo financija Rusije - popis kodova podvrsta prema vrsti prihoda, čiji su glavni upravitelji državna tijela Ruske Federacije, Banka Rusije, upravljačka tijela državnih izvanproračunskih fondova Rusije Federacije i (ili) proračunskih institucija iz njihove nadležnosti;
  • o od strane financijskog tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije - popis kodova podvrsta prema vrsti prihoda, čiji su glavni upravitelji državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela upravljanja teritorijalnim državnim izvanproračunskim fondovima i (ili) proračunske institucije u njihovoj nadležnosti;
  • o financijsko tijelo općine - popis šifri podvrsta prema vrsti prihoda, čiji su glavni upravitelji jedinice lokalne samouprave i (ili) proračunske institucije u njihovoj nadležnosti.

Klasifikacija proračunskih rashoda je grupiranje rashoda proračuna svih razina i odražava usmjeravanje proračunskih sredstava za obavljanje osnovnih funkcija po jedinicama javne uprave i sektora lokalne samouprave, rješavanje društveno-gospodarskih problema.

Klasifikacija proračunskih rashoda sastoji se od tri komponente:

  • 1) šifra glavnog upravitelja proračunskih sredstava;
  • 2) šifru odjeljka, podrazdjela, ciljne stavke i vrstu rashoda;
  • 3) šifru klasifikacije poslova sektora opće države koji se odnose na proračunske izdatke.

Proračun svake razine obvezno uključuje sljedeće jedinstvene dijelove i pododjeljke klasifikacije proračunskih rashoda: nacionalna pitanja; narodna obrana; nacionalna sigurnost i provedba zakona; Nacionalna ekonomija; Odjel za stambeno-komunalne poslove; zaštita okoliša; obrazovanje; kultura, kinematografija, masovni mediji; zdravstvena zaštita, tjelesna kultura i sport; socijalna politika; međudržavni transferi.

Proračunski kodeks utvrđuje jasne zahtjeve za formiranje ciljanih stavki i vrsta proračunskih rashoda, koji bi trebali odražavati relevantne obveze potrošnje (javne obveze, dugoročni ciljani programi, sredstva, zasebne funkcije državnih tijela itd.), čime se osigurava transparentnost. i razumnost proračunskih izdvajanja.

Klasifikacija izvora financiranja proračunskog deficita Ruske Federacije je grupiranje izvora financiranja proračunskog deficita svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije, uključujući proračune državnih izvanproračunskih fondova.

Klasifikacijska šifra izvora financiranja proračunskog manjka uključuje:

  • 1) šifra glavnog administratora izvora financiranja manjka proračuna;
  • 2) šifra skupine, podskupine, članka i vrste izvora financiranja proračunskih manjkova;
  • 3) šifra klasifikacije poslovanja sektora opće države koja se odnosi na izvore financiranja proračunskog manjka.

Zakonom o proračunu utvrđene su jedinstvene skupine i podskupine izvora za financiranje proračunskog manjka za proračune svih razina. Pojedinačne skupine su izvori unutarnjeg financiranja proračunskih deficita; izvori vanjskog financiranja proračunskih deficita.

Klasifikacija transakcija opće države uključuje prihode, rashode, priljeve nefinancijske imovine, otuđenja nefinancijske imovine, priljeve financijske imovine, otuđenja financijske imovine, povećanja obveza, smanjenja obveza. Navedene skupine i poslovnici sektora javne uprave isti su za proračune svih razina. Daljnje detalje ove vrste proračunske klasifikacije provodi Ministarstvo financija Rusije. Postupak primjene klasifikacije poslovanja u sektoru opće države također utvrđuje rusko Ministarstvo financija.

Popisi i šifre ciljnih članaka i vrsta proračunskih rashoda odobravaju se u resornoj strukturi rashoda zakonom (odlukom) o proračunu ili, u slučajevima koje utvrđuje PK, konsolidiranim proračunskim raščlanjem odgovarajućeg proračuna. Istodobno, ciljne stavke i vrste proračunskih rashoda formiraju se u skladu s obvezama izdataka koje treba ispuniti na teret odgovarajućih proračuna. Popis stavki i vrsta izvora financiranja proračunskog manjka također se odobrava zakonom (odlukom) o nadležnom proračunu prilikom odobravanja izvora financiranja proračunskog manjka. Tako već u prvim fazama proračunskog procesa (izrada i razmatranje nacrta proračuna) tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave imaju mogućnost prilagoditi proračunsku klasifikaciju specifičnostima i potrebama pojedinog proračuna.

Glavne odredbe koje se odnose na određivanje izvora proračuna (prihoda) i pokrivanje mogućeg deficita, smjernice za raspodjelu proračuna

  • (rashodi), definicije operacija sektora opće države, ugrađene su u BC. BC je izravno utvrdio položaje prve dvije razine svake vrste proračunske klasifikacije koji su jedinstveni za proračune proračunskog sustava Ruske Federacije, i to:
  • o skupina - podskupina (klasifikacija proračunskih prihoda i izvora financiranja proračunskih manjkova);
  • o odjeljak - podrazdjel (klasifikacija proračunskih rashoda);
  • o skupina - članak (klasifikacija transakcija javnih pravnih osoba ili klasifikacija transakcija sektora opće države). Ministarstvo financija Rusije ima pravo odobriti jedinstvena stajališta za klasifikaciju dohotka i klasifikaciju poslovanja sektora opće države na nižim razinama.