Капитализъм с привкус на социализъм. Какво даде НЕП на Съветския съюз

НЕП - " нова икономическа политика» Съветска Русия беше икономическа либерализация под строг политически контрол на властите. NEP е заменен военен комунизъм» (« стара икономическа политика”- SEP) и имаше основната задача: да преодолее политическата и икономическата криза от пролетта на 1921 г. Основната идея на НЕП беше възстановяването на националната икономика за последващия преход към социалистическото строителство.

До 1921 г. Гражданската война на територията на бившата Руска империя като цяло приключи. Все още имаше битки с незавършените бели гвардейци и японските нашественици в Далечния изток (в Далечния изток), а в RSFSR вече оценяваха загубите, причинени от военните революционни катаклизми:

Загуба на територия- Полша, Финландия, балтийските страни (Латвия, Литва, Естония), Западна Беларус и Украйна, Бесарабия и района на Карс в Армения се оказаха извън Съветска Русия и нейните съюзни социалистически държавни образувания.

Загуба на населениев резултат на войни, емиграция, епидемии и спад на раждаемостта възлиза на около 25 милиона души. Експерти изчислиха, че по това време в съветските територии са живели не повече от 135 милиона души.

Бяха напълно унищожени и западнаха индустриални зони: нефтеният комплекс Донбас, Урал и Баку. Имаше катастрофален недостиг на суровини и гориво за работещите по някакъв начин заводи и фабрики.

Обемът на промишленото производство намаля с около 5 пъти (топенето на метали падна до нивото от началото на 18 век).

Обемът на селскостопанската продукция е намалял с около 40%.

Инфлацията премина всички разумни граници.

Имаше нарастващ дефицит на потребителски стоки.

Интелектуалният потенциал на обществото е деградирал. Много учени, техници и културни дейци емигрират, някои са подложени на репресии, до физическо унищожение.

Селяните, възмутени от присвояването на излишъци и зверствата на хранителните отряди, не само саботираха доставката на хляб, но и навсякъде въоръжени бунтове. Въстанаха фермерите от Тамбовска област, Дон, Кубан, Украйна, Поволжието и Сибир. Бунтовниците, често ръководени от идеологически есери, издигнаха икономически (премахване на излишъка) и политически искания:

Промени в аграрната политика на съветските власти.
Отмяна на еднопартийния диктат на РКП(б).
Избира и свиква Учредително събрание.

Части и дори формирования на Червената армия бяха хвърлени за потушаване на въстанията, но вълната от протести не стихна. В Червената армия също узряват антиболшевишки настроения, които на 1 март 1921 г. довеждат до мащабното въстание в Кронщад. В самата РКП(б) и Висшия съвет на народното стопанство още от 1920 г. се чуват гласовете на отделни лидери (Троцки, Риков), които призовават за изоставяне на свръхоценката. Въпросът за промяна на социално-икономическия курс на съветското правителство е назрял.

Фактори, повлияли за приемането на новата икономическа политика

Въвеждането на НЕП в съветската държава не беше нечия прищявка, напротив, НЕП се дължеше на редица фактори:

Политически, икономически, социални и дори идеологически. Концепцията за новата икономическа политика е формулирана в общи линии от В. И. Ленин на десетия конгрес на РКП (б). Лидерът призова на този етап да се променят подходите за управление на страната.

Концепцията, че движещата сила на социалистическата революция е пролетариатът, е непоклатима. Но трудовото селячество е негов съюзник и съветската власт трябва да се научи да се „разбира“ с него.

Страната трябва да има изградена система с единна идеологияпотискане на всяка опозиция срещу съществуващото правителство.

Само в такава ситуация НЕП може да осигури решение на икономическите проблеми, пред които войните и революциите са изправени пред младата съветска държава.

Обща характеристика на НЕП

НЕП в съветската страна е двусмислено явление, тъй като пряко противоречи на марксистката теория. Когато политиката на "военния комунизъм" се провали, "новата икономическа политика" изигра ролята на непланиран отклонение по пътя към изграждането на социализма. В. И. Ленин непрекъснато подчертава тезата: „НЕП е временно явление“. Въз основа на това НЕП може да се характеризира най-общо с основните параметри:

	Характеристики
	Преодоляване на политическата и социално-икономическа криза в младата съветска държава; намиране на нови пътища за изграждане на икономическата основа на социалистическото общество; повишаване на стандарта на живот в съветското общество и създаване на среда на стабилност във вътрешната политика.
	Комбинацията от командно-административната система и пазарния метод в съветската икономика. командните височини остават в ръцете на представители на пролетарската партия.
	Селско стопанство; индустрия (частни малки предприятия, аренда на държавни предприятия, държавно-капиталистически предприятия, концесии); финансова област.
специфика	Излишъкът от бюджетни средства се заменя с данък в натура (21 март 1921 г.); връзката между града и селото чрез възстановяване на търговията и стоково-паричните отношения; навлизане на частен капитал в индустрията; разрешение за наемане на земя и наемане на работници в селското стопанство; ликвидиране на системата за разпределение с карти; конкуренция между частната, кооперативната и държавната търговия; въвеждане на самоуправление и самоиздръжка на предприятията; премахването на трудовата повинност, премахването на трудовите армии, разпределението на труда чрез фондовата борса; финансова реформа, преход към заплати и премахване на безплатните услуги.

Съветската държава разреши частнокапиталистическите отношения в търговията, дребните и дори в някои предприятия от средната промишленост. В същото време голямата промишленост, транспортът и финансовата система бяха регулирани от държавата. По отношение на частния капитал НЕП позволява прилагането на формула от три елемента: допускане, ограничаване и изтласкване. За какво и в кой момент да се използват съветските и партийните органи въз основа на възникващата политическа целесъобразност.

Хронологична рамка на НЕП

Новата икономическа политика попада във времевата рамка от 1921 до 1931 г.

	Действие	Ход на събитията
	Стартиране на процес	Постепенното ограничаване на системата на военния комунизъм и въвеждането на елементи на НЕП.
1923, 1925, 1927	Кризите на новата икономическа политика	Поява и засилване на причините и признаците на тенденцията за ограничаване на НЕП.
	Активиране на процеса на прекратяване на програмата.	Действителното отклонение от НЕП, рязко нарастване на критичното отношение към "кулаците" и "непманите".
	Пълен крах на НЕП.	Законовата забрана на частната собственост е формализирана.

Като цяло НЕП бързо възстанови и направи икономическата система на Съветския съюз относително жизнеспособна.

Плюсове и минуси на НЕП

Един от най-важните негативни аспекти на новата икономическа политика според много анализатори е, че през този период индустрията (тежката индустрия) не се развива. Това обстоятелство може да има катастрофални последици в този период от историята за страна като СССР. Но освен това в НЕП не всичко беше оценено със знака „плюс“, имаше и значителни недостатъци.

	"Минуси"
Възстановяване и развитие на стоково-паричните отношения.	Масова безработица (над 2 милиона души).
Развитие на малкия бизнес в сферата на индустрията и услугите.	Високи цени на промишлените стоки. Инфлация.
Известно повишаване на жизнения стандарт на индустриалния пролетариат.	Ниска квалификация на повечето работници.
Преобладаването на "средните селяни" в социалната структура на селото.	Изостряне на жилищния проблем.
Създадени са условия за индустриализация на страната.	Нарастване на броя на съветските служители (чиновници). Бюрокрация на системата.

Причините за много икономически проблеми, довели до кризи, бяха ниската компетентност на персонала и непоследователността на политиката на партийните и държавните структури.

Неизбежни кризи

От самото начало НЕП показа нестабилния икономически растеж, характерен за капиталистическите отношения, което доведе до три кризи:

Маркетинговата криза от 1923 г., в резултат на несъответствието между ниските цени на селскостопанските продукти и високите цени на индустриалните потребителски стоки ("ножица" на цените).

Кризата на доставките на зърно през 1925 г., изразена в запазването на задължителните държавни покупки на фиксирани цени, с намаляване на обема на износа на зърно.

Острата криза на зърнените доставки през 1927-1928 г., преодоляна с помощта на административни и правни мерки. Закриване на проекта Нова икономическа политика.

Причини за отказ от НЕП

Крахът на НЕП в Съветския съюз имаше редица оправдания:

Новата икономическа политика нямаше ясна визия за перспективите за развитие на СССР.
Нестабилността на икономическия растеж.
Социално-икономически недостатъци (имуществено разслоение, безработица, специфична престъпност, кражби и наркомании).
Изолацията на съветската икономика от световната.
Недоволство от НЕП от значителна част от пролетариата.
Неверие в успеха на НЕП от значителна част от комунистите.
ВКП(б) рискува да загуби своя монопол върху властта.
Преобладаването на административните методи за управление на националната икономика и неикономическата принуда.
Засилване на опасността от военна агресия срещу СССР.

Резултати от новата икономическа политика

Политически	през 1921 г. Десетият конгрес приема резолюция „за единството на партията“, като по този начин слага край на фракционизма и несъгласието в управляващата партия; организиран е съдебен процес срещу видни социалисти-революционери и е ликвидирана самата ПСР; меншевишката партия е дискредитирана и унищожена като политическа сила.
Икономически	увеличаване обема на селскостопанската продукция; постигане на довоенното ниво на животновъдството; нивото на производство на потребителски стоки не задоволява търсенето; повишаване на цените; бавен растеж на благосъстоянието на населението на страната.
Социални	петкратно увеличаване на размера на пролетариата; появата на слой съветски капиталисти ("непмани" и "совбурци"); работническата класа значително повиши стандарта на живот; влошен "жилищен проблем"; се увеличи апаратът на бюрократично-демократичното управление.

Новата икономическа политика и не беше до края разбрани и приетикато даденост от властта и народа на страната. До известна степен мерките на НЕП се оправдаха, но имаше още повече негативни аспекти на процеса. Основният резултат беше бързо възстановяване на икономическата системадо нивото на готовност за следващия етап от строителството на социализма – мащабен индустриализация.

Обемът на селскостопанската продукция е намалял с около 40%.

Инфлацията премина всички разумни граници.

Имаше нарастващ дефицит на потребителски стоки.

Промени в аграрната политика на съветските власти.
Отмяна на еднопартийния диктат на РКП(б).
Избира и свиква Учредително събрание.

Фактори, повлияли за приемането на новата икономическа политика

Въвеждането на НЕП в съветската държава не беше нечия прищявка, напротив, НЕП се дължеше на редица фактори:

Обща характеристика на НЕП

	Характеристики
	Преодоляване на политическата и социално-икономическа криза в младата съветска държава; намиране на нови пътища за изграждане на икономическата основа на социалистическото общество; повишаване на стандарта на живот в съветското общество и създаване на среда на стабилност във вътрешната политика.
	Комбинацията от командно-административната система и пазарния метод в съветската икономика. командните височини остават в ръцете на представители на пролетарската партия.
	Селско стопанство; индустрия (частни малки предприятия, аренда на държавни предприятия, държавно-капиталистически предприятия, концесии); финансова област.
специфика	Излишъкът от бюджетни средства се заменя с данък в натура (21 март 1921 г.); връзката между града и селото чрез възстановяване на търговията и стоково-паричните отношения; навлизане на частен капитал в индустрията; разрешение за наемане на земя и наемане на работници в селското стопанство; ликвидиране на системата за разпределение с карти; конкуренция между частната, кооперативната и държавната търговия; въвеждане на самоуправление и самоиздръжка на предприятията; премахването на трудовата повинност, премахването на трудовите армии, разпределението на труда чрез фондовата борса; финансова реформа, преход към заплати и премахване на безплатните услуги.

Хронологична рамка на НЕП

Новата икономическа политика попада във времевата рамка от 1921 до 1931 г.

	Действие	Ход на събитията
	Стартиране на процес	Постепенното ограничаване на системата на военния комунизъм и въвеждането на елементи на НЕП.
1923, 1925, 1927	Кризите на новата икономическа политика	Поява и засилване на причините и признаците на тенденцията за ограничаване на НЕП.
	Активиране на процеса на прекратяване на програмата.	Действителното отклонение от НЕП, рязко нарастване на критичното отношение към "кулаците" и "непманите".
	Пълен крах на НЕП.	Законовата забрана на частната собственост е формализирана.

Плюсове и минуси на НЕП

	"Минуси"
Възстановяване и развитие на стоково-паричните отношения.	Масова безработица (над 2 милиона души).
Развитие на малкия бизнес в сферата на индустрията и услугите.	Високи цени на промишлените стоки. Инфлация.
Известно повишаване на жизнения стандарт на индустриалния пролетариат.	Ниска квалификация на повечето работници.
Преобладаването на "средните селяни" в социалната структура на селото.	Изостряне на жилищния проблем.
Създадени са условия за индустриализация на страната.	Нарастване на броя на съветските служители (чиновници). Бюрокрация на системата.

Неизбежни кризи

Причини за отказ от НЕП

Крахът на НЕП в Съветския съюз имаше редица оправдания:

Новата икономическа политика нямаше ясна визия за перспективите за развитие на СССР.
Нестабилността на икономическия растеж.
Социално-икономически недостатъци (имуществено разслоение, безработица, специфична престъпност, кражби и наркомании).
Изолацията на съветската икономика от световната.
Недоволство от НЕП от значителна част от пролетариата.
Неверие в успеха на НЕП от значителна част от комунистите.
ВКП(б) рискува да загуби своя монопол върху властта.
Преобладаването на административните методи за управление на националната икономика и неикономическата принуда.
Засилване на опасността от военна агресия срещу СССР.

Резултати от новата икономическа политика

Политически	през 1921 г. Десетият конгрес приема резолюция „за единството на партията“, като по този начин слага край на фракционизма и несъгласието в управляващата партия; организиран е съдебен процес срещу видни социалисти-революционери и е ликвидирана самата ПСР; меншевишката партия е дискредитирана и унищожена като политическа сила.
Икономически	увеличаване обема на селскостопанската продукция; постигане на довоенното ниво на животновъдството; нивото на производство на потребителски стоки не задоволява търсенето; повишаване на цените; бавен растеж на благосъстоянието на населението на страната.
Социални	петкратно увеличаване на размера на пролетариата; появата на слой съветски капиталисти ("непмани" и "совбурци"); работническата класа значително повиши стандарта на живот; влошен "жилищен проблем"; се увеличи апаратът на бюрократично-демократичното управление.

НЕП- новата икономическа политика, провеждана в Съветска Русия и СССР през 20-те години на ХХ век. Той е приет на 14 март 1921 г. от X конгрес на RCP (b), заменяйки политиката на "военен комунизъм", проведена по време на Гражданската война. Новата икономическа политика беше насочена към възстановяване на националната икономика и последващия преход към социализъм. Основното съдържание на НЕП е замяната на данъка върху излишъка в провинцията (до 70% от зърното беше конфискуван по време на данъка върху излишъка, около 30% с данъка върху храните), използването на пазара и различни форми на собственост, привличането на чужд капитал под формата на концесии, провеждането на паричната реформа (1922-1924), в резултат на което рублата става конвертируема валута.

Причини за новата икономическа политика.

Изключително тежката ситуация в страната тласка болшевиките към по-гъвкава икономическа политика. В различни части на страната (в Тамбовска губерния, в района на Средна Волга, на Дон, Кубан, в Западен Сибир) пламват антиправителствени въстания на селяните. До пролетта на 1921 г. в редиците на техните участници вече има около 200 хиляди души. Недоволството обхвана въоръжените сили. През март моряците и войниците на Червената армия от Кронщат, най-голямата военноморска база на Балтийския флот, вдигнаха оръжие срещу комунистите. В градовете нараства вълна от масови стачки и демонстрации на работници.

В основата си това бяха спонтанни изблици на народно възмущение от политиката на съветското правителство. Но във всеки от тях в по-голяма или по-малка степен имаше и елемент на организация. Той беше въведен от широк кръг политически сили: от монархисти до социалисти. Това, което обединява тези многостранни сили, е желанието да се овладее започналото народно движение и, разчитайки на него, да се премахне властта на болшевиките.

Трябваше да се признае, че не само войната, но и политиката на „военен комунизъм” доведе до икономическата и политическа криза. "Разруха, нужда, обедняване" - така Ленин характеризира ситуацията, която се развива след края на гражданската война. До 1921 г. населението на Русия в сравнение с есента на 1917 г. е намаляло с повече от 10 милиона души; промишленото производство намалява 7 пъти; транспортът беше в пълен упадък; производството на въглища и нефт е на нивото от края на 19 век; посевните площи бяха рязко намалени; брутната селскостопанска продукция е 67% от предвоенното ниво. Хората бяха изтощени. Няколко години хората живееха от ръка на уста. Нямаше достатъчно дрехи, обувки, лекарства.

През пролетта и лятото на 1921 г. в Поволжието избухва страшен глад. То беше провокирано не толкова от силната суша, колкото от факта, че след конфискацията на излишните продукти през есента селяните нямаха нито зърно за посев, нито желание да сеят и обработват земята. Повече от 5 милиона души са умрели от глад. Последиците от гражданската война се отразяват и на града. Поради липсата на суровини и гориво много предприятия бяха затворени. През февруари 1921 г. 64 от най-големите заводи в Петроград спират, включително Путиловският. Работниците бяха на улицата. Много от тях отидоха в провинцията в търсене на храна. През 1921 г. Москва губи половината си работници, Петроград - две трети. Производителността на труда рязко спадна. В някои отрасли тя достига само 20% от предвоенното ниво.

Една от най-трагичните последици от годините на войната е бездомността на децата. То нараства рязко по време на глада от 1921 г. Според официалните данни през 1922 г. в Съветската република е имало 7 милиона бездомни деца. Това явление стана толкова тревожно, че Ф. Е. Дзержински, председател на ЧК, беше поставен начело на Комисията за подобряване на живота на децата, предназначена за борба с бездомността.

В резултат на това Съветска Русия навлезе в период на мирно строителство с две различни линии на вътрешна политика. От една страна, започва преосмисляне на основите на икономическата политика, съпроводено с еманципиране на икономическия живот на страната от тоталното държавно регулиране. От друга страна, закостеняването на съветската система, болшевишката диктатура, беше запазена, всякакви опити за демократизиране на обществото и разширяване на гражданските права на населението бяха решително потушени.

Същността на новата икономическа политика:

1) Основната политическа задача е да се облекчи социалното напрежение в обществото, да се укрепи социалната база на съветската власт под формата на съюз на работниците и селяните.

2) Икономическата задача е да се предотврати по-нататъшното задълбочаване на разрухата в националната икономика, да се излезе от кризата и да се възстанови икономиката на страната.

3) Социалната задача е да се осигурят в крайна сметка благоприятни условия за изграждане на социализма в СССР. Програмата минимум може да се нарече такива цели като премахване на глада, безработицата, повишаване на материалния стандарт, насищане на пазара с необходимите стоки и услуги.

4) И накрая, НЕП преследва друга, не по-малко важна задача - възстановяването на нормалните външноикономически и външнополитически отношения, за преодоляване на международната изолация.

Помислете за основните промени, настъпили в живота на Русия с прехода на страната към НЕП.

селско стопанство

От стопанската 1923-1924 г. е въведен единен земеделски данък, който заменя различни данъци в натура. Този данък се събираше отчасти в продукти, отчасти в пари. По-късно, след паричната реформа, единният данък придобива изключително парична форма. Средно размерът на данъка върху храната беше половината от размера на излишъка, а основната му част беше предназначена за проспериращите селяни. Голяма помощ за възстановяването на селскостопанското производство оказаха държавните мерки за подобряване на селското стопанство, масовото разпространение на селскостопански знания и подобрени методи на земеделие сред селяните. Сред мерките, насочени към възстановяване и развитие на селското стопанство през 1921-1925 г., важно място заема финансовата помощ на селото. В страната се създава мрежа от окръжни и губернски земеделски кредитни дружества. Предоставяха се заеми на маломощни безконни, едноконни селски стопанства и средни селяни за закупуване на работен добитък, машини, инструменти, торове, за увеличаване на породата добитък, подобряване на обработката на почвата и др.

В провинциите, които изпълниха плана за закупуване, беше премахнат държавният монопол върху зърното и беше разрешена свободната търговия със зърно и всички други селскостопански продукти. Продуктите, останали над данъка, можеха да се продават на държавата или на пазара на свободни цени, а това от своя страна значително стимулираше разширяването на производството в селските стопанства. Беше разрешено да се наема земя и да се наемат работници, но имаше строги ограничения.

Държавата насърчаваше развитието на различни форми на проста кооперация: потребителска, снабдителна, кредитна и търговска. Така в селското стопанство към края на 20-те години повече от половината от селските домакинства са обхванати от тези форми на коопериране.

Индустрия

С прехода към НЕП се дава тласък на развитието на частнокапиталистическото предприемачество. Основната позиция на държавата по този въпрос беше, че свободата на търговията и развитието на капитализма са разрешени само до известна степен и само при условие на държавно регулиране. В промишлеността сферата на дейност на частния търговец беше ограничена главно до производството на потребителски стоки, добива и преработката на определени видове суровини и производството на най-простите инструменти.

Развивайки идеята за държавен капитализъм, правителството позволи на частните предприятия да наемат малки и средни промишлени и търговски предприятия. Всъщност тези предприятия принадлежаха на държавата, програмата за тяхната работа беше одобрена от местните държавни институции, но производствените дейности се извършваха от частни предприемачи.

Малък брой държавни предприятия бяха денационализирани. Беше разрешено да откриват собствени предприятия с брой на служителите не повече от 20 души. Към средата на 20-те години частният сектор представлява 20-25% от индустриалното производство.

Един от признаците на НЕП беше развитието на концесиите, специална форма на аренда, т.е. предоставяне на чуждестранни предприемачи правото да оперират и изграждат предприятия на територията на съветската държава, както и да разработват земните недра, да добиват полезни изкопаеми и др. Концесионната политика преследваше целта за привличане на чужд капитал в икономиката на страната.

От всички отрасли на промишлеността през годините на възстановителния период най-голям успех постигна машиностроенето. Страната започва да прилага ленинския план за електрификация. Производството на електроенергия през 1925 г. е 6 пъти по-високо от 1921 г. и значително по-високо от 1913 г. Металургичната промишленост изоставаше значително от предвоенното ниво и трябваше да се свърши много работа в тази област. Железопътният транспорт, който беше силно повреден по време на гражданската война, постепенно беше възстановен. Леката и хранително-вкусовата промишленост бяха бързо възстановени.

Така през 1921-1925г. съветските хора успешно изпълниха задачите за възстановяване на промишлеността и производството се увеличи.

Производствен контрол

Големи промени настъпиха в системата на управление на икономиката. Това се отнася преди всичко до отслабването на централизацията, характерна за периода на "военния комунизъм". Главните офиси на Висшия икономически съвет бяха премахнати, техните местни функции бяха прехвърлени на големи областни администрации и провинциални икономически съвети.

Тръстовете, т.е. асоциациите на хомогенни или взаимосвързани предприятия, се превърнаха в основна форма на управление на производството в публичния сектор.

Тръстовете бяха надарени с широки правомощия, те самостоятелно решаваха какво да произвеждат, къде да продават продуктите, те бяха финансово отговорни за организацията на производството, качеството на продуктите и безопасността на държавната собственост. Предприятията, включени в тръста, бяха извадени от държавното снабдяване и преминаха към закупуване на ресурси на пазара. Всичко това беше наречено "икономическо счетоводство" (самофинансиране), в съответствие с което предприятията получиха пълна финансова независимост, до издаването на дългосрочни облигационни заеми.

Едновременно с формирането на тръстовата система започват да се появяват синдикати, т.е. доброволни асоциации на няколко тръста за продажба на едро на техните продукти, закупуване на суровини, кредитиране и регулиране на търговските операции на вътрешния и външния пазар. .

Търговия

Развитието на търговията е един от елементите на държавния капитализъм. С помощта на търговията беше необходимо да се осигури икономически обмен между промишлеността и селското стопанство, между града и селото, без което нормалният икономически живот на обществото е невъзможен.

Той трябваше да извърши широк обмен на стоки в рамките на местния икономически оборот. За целта се предвиждаше да се задължат държавните предприятия да предават продуктите си на специален стоковообменен фонд на републиката. Но неочаквано за лидерите на страната местната търговия се оказва близо до развитието на икономиката и още през октомври 1921 г. тя се превръща в свободна търговия.

Частният капитал беше допуснат в търговската сфера в съответствие с полученото от държавните институции разрешение за извършване на търговски операции. Особено забележимо е присъствието на частния капитал в търговията на дребно, но той е напълно изключен от външната търговия, която се извършва изключително на базата на държавен монопол. Международните търговски отношения се сключваха само с органите на Народния комисариат за външна търговия.

д парична реформа

Не по-малко важно за осъществяването на НЕП беше създаването на стабилна система и стабилизирането на рублата.

В резултат на разгорещени дискусии до края на 1922 г. беше решено да се извърши парична реформа, основана на златния стандарт. За стабилизиране на рублата беше извършена деноминация на банкнотите, тоест промяна на тяхната номинална стойност според определено съотношение на стари и нови банкноти. Първо, през 1922 г., са издадени съветски знаци.

Едновременно с пускането на съветските знаци в края на ноември 1922 г. е пусната в обращение нова съветска валута - "червонец", приравнен към 7,74 g чисто злато или към предреволюционната монета от десет рубли. Червонците, на първо място, бяха предназначени за кредитиране на индустрията и търговските операции в търговията на едро, беше строго забранено да се използват за покриване на бюджетния дефицит.

През есента на 1922 г. са създадени фондови борси, където е разрешена продажбата и покупката на валута, злато, държавни заеми при свободен курс. Още през 1925 г. червонецът става конвертируема валута, официално се котира на различни валутни борси по света. Последният етап от реформата беше процедурата за обратно изкупуване на съветските знаци.

данъчна реформа

Едновременно с паричната реформа се провежда и данъчна реформа. Още в края на 1923 г. удръжките от печалбите на предприятията, а не данъците от населението, се превърнаха в основен източник на приходи в държавния бюджет. Логичната последица от връщането към пазарна икономика беше преходът от облагане в натура към парично облагане на селските стопанства. През този период активно се разработват нови източници на паричен данък. През 1921-1922г. бяха наложени данъци върху тютюна, спиртните напитки, бирата, кибрита, меда, минералните води и други стоки.

Банкова система

Кредитната система постепенно се съживява. През 1921 г. Държавната банка, която е премахната през 1918 г., възстановява работата си. Кредитирането на промишлеността и търговията започва на търговска основа. В страната възникват специализирани банки: Търговско-промишлена банка (Промбанк) за финансиране на промишлеността, Електрическа банка за кредитиране на електрификацията, Руската търговска банка (от 1924 г. - Внешторгбанк) за финансиране на външната търговия и др. Тези банки извършват краткосрочни срочно и дългосрочно кредитиране, разпределени заеми, назначен заем, счетоводни лихви и лихви по депозити.

Пазарният характер на икономиката може да се потвърди от конкуренцията, възникнала между банките в борбата за клиенти, като им предоставят особено изгодни кредитни условия. Търговският кредит, т.е. взаимното кредитиране от различни предприятия и организации, стана широко разпространен. Всичко това говори, че в страната вече е функционирал единен паричен пазар с всичките му атрибути.

Международната търговия

Монополът на външната търговия не позволи да се използва по-пълно експортният потенциал на страната, тъй като селяните и занаятчиите получиха само обезценени съветски банкноти за своите продукти, а не валута. В И. Ленин се противопостави на отслабването на монопола на външната търговия, опасявайки се от предполагаемото увеличаване на контрабандата. Всъщност правителството се страхуваше, че производителите, след като получиха правото да навлязат на световния пазар, ще почувстват своята независимост от държавата и отново ще започнат да се борят срещу властите. Въз основа на това ръководството на страната се опита да предотврати демонополизацията на външната търговия

Това са най-важните мерки на новата икономическа политика, провеждана от съветската държава. С цялото разнообразие от оценки НЕП може да се нарече успешна и успешна политика, която имаше голямо и неоценимо значение. И, разбира се, като всяка икономическа политика, НЕП има богат опит и важни уроци.

Реквизити

В продължение на около 60 години почти всички съветски икономисти и историци прославяха смъртта на НЕП като най-голямата победа на социализма. Поддръжниците на противоположната гледна точка могат да се преброят на пръсти. Ситуацията се промени през последните 2-3 години. Сега доминирам в пресатахимни за НЕП като най-успешния период в развитието на съветското общество. Те се възхищават на чудодейното възраждане на руската икономика след Гражданската война, високата ефективност на икономиката през този период, създаването на твърда валута. В NEP се търсят уроци за справяне с настоящите икономически проблеми. Премахването на НЕП-а в края на 20-те години на миналия век се оплаква като повратна точка в историята на СССР, бележеща победата на административната система с всички известни трагични последици за живота на съветското общество. Виновниците за тази смърт са посочени: Сталин и неговото обкръжение, апаратчици, поразени от военно-комунистическата идеология, и дори определени слоеве от обществото (бедно селячество, част от работническата класа, младеж).

Сега на пръсти могат да се преброят тези, които се съмняват в достойнствата на НЕП. Но дори и в аргументите на онези, които се съмняват в теорията за „заговора срещу НЕП“ (ще посоча Б. С. Пилскер, Г. Х. Попов, И. Клямкин, Ю. Голайд, до известна степен Р. Медведев), политически съображения все още преобладават. Смъртта на НЕП най-често се свързва с дълбоко противоречие между авторитарната политическа система и пазарните методи на икономиката (единствените изключения са може би Б. С. Пинскер и Г. Х. Попов, които също виждат икономическите причини за смъртта на НЕП).

Веднага ще кажа, че много от аргументите, прославящи НЕП, ми се струват правилни и неопровержими. Вярно е, че НЕП беше такъв период на икономическо развитие, когато нашите ресурси бяха използвани по най-добрия начин.Няма какво да се каже за сравнението с "военния комунизъм": тук разликата в полза на НЕП е впечатляваща. И след НЕП икономиката се развива много по-малко ефективно. Дори в най-добрия период за административната система, в края на 50-те години, в сравнение с 1928 г., материалоемкостта на народното стопанство нараства с 30-35%, докато възвръщаемостта на активите спада с около 15%. Производителността на труда нараства много бавно. С една дума, цялото икономическо развитие беше чисто екстензивно. И ако си припомним колосалните човешки загуби от този период, аграрния глад, огромното покачване на цените (особено в предвоенния период), тогава заслугите на НЕП изглеждат безспорни. Няма съмнение за ролята на авторитарната политическа система в смъртта на НЕП. За дълбоката враждебност към пазара на огромното мнозинство от висшите партийни и съветски ръководители от този период И. Валентинов, действителният редактор на органа на ВНС „Търговско-промишлен вестник“, пише много живо, по лични впечатления, в спомените си, публикувани в средата на 50-те години в изгнание. Но въпреки тази враждебност, в средата на 20-те години те не подкрепят привържениците на Троцки, които призовават за по-голямо ограничаване на НЕП. И през 1928 г. борбата между Бухарин и Сталин продължава с променлив успех: в ЦК и в Политбюро съотношението на силите се оказва в полза на Бухарин и Сталин трябва да отстъпи. Какво подхранва страха от изоставяне на НЕП? Мисля, че неувяхващите спомени за войната, която селячеството води срещу „военния комунизъм“ и която след Тамбов и Кронщад все пак спечели. Да, дори за икономическия колапс от периода на "военния комунизъм". Необходими бяха много сериозни обстоятелства, за да отстъпи този страх. Явно преди още по-голям страх. Какво? Загуба на мощност? Но по това време всяка организирана опозиция (монархисти, кадети, социалисти-революционери, меньшевики) беше разбита и без организация значителните антисъветски настроения, които съществуваха по-нататък, не представляваха сериозна опасност в близко бъдеще. По-скоро, напротив: от гледна точка на поддържането на властта, отхвърлянето на НЕП, което тласна значителна част от населението, особено заможните селяни, да се бори срещу властта, беше голяма опасност по това време.

Икономическото състояние на СССР в края на 20-те години

Подобно напомняне може да изглежда излишно: стотици книги говорят за това подробно. Опасявам се обаче, че много експерти са далеч от точната оценка на ситуацията. Факт е, че икономическата информация не е била съвсем точна още през 20-те години. Разбира се, нямаше такива груби, нагли изкривявания, както през следващите години. И в ЦСУ, и в други стопански органи, където тогава се водеше статистика, работеха най-често квалифицирани хора, честни и почтени. Но разкрасена реалност още тогава. Нека ви напомня, че през 1926 г. Ф. Е. Дзержински характеризира отчетността на индустриалните тръстове като „фантастична“, квалифицирана лъжа ... При тази система се оказва, че можете да лъжете колкото искате. Наред със служителите на предприятията, принос за тази "квалифицирана лъжа" в началния етап на НПИ имат и служителите на ЦСУ. Те успяха, без никакво обяснение, да "коригират" предишните данни за една година по такъв начин, че за 1920 г. обемът на промишленото производство спрямо 1913 г. да е 30% вместо 20% (оттогава новата цифра е включена в всички статистически справочници). Както показаха последващите изчисления, извършени по 310 метода, общоприети в световната статистика в Пазарния институт на Наркомфина на СССР под ръководството на Я.П. Горчук, първоначалната цифра беше правилна ... Още от средата на 20-те години Централното статистическо бюро на СССР разглежда динамиката на производството според отчетите на предприятията за обема на брутната продукция, което с нарастващите цени неизбежно надценява резултатите .

В статията „Бележки на един икономист“ П. И. Бухарин нарече една от най-важните задачи, пред които е изправена националната икономика: „Ние трябва научно да поставим въпроса за нашето статистическо счетоводство“.

Нека започнем нашия анализ на икономическата ситуация в СССР през 1928 г., като сравним създадения през тази година национален доход с предреволюционното ниво. Според нашите справочници той е нараснал с 19%. Като се има предвид, че през 1913 г. Русия далеч (3-4 пъти) изостава от САЩ по отношение на националния доход, дори когато този растеж показва огромно изоставане от развитите капиталистически страни, където националният доход нараства много повече (например в САЩ с 1,4 пъти). Но реалната ситуация по този ключов показател беше много по-лоша. Любопитно е, че през 20-те години на миналия век Централното статистическо бюро на СССР изобщо не публикува данни за обема на националния доход в сравнение с 1913 г., въпреки че методите на изчисление, разбира се, са били известни в Централното статистическо управление. Очевидно не исках просто да изкривявам това съотношение, но вече не беше възможно да се каже истината, това противоречи на други, по-проспериращи фигури от същата CSB.

Всички източници са изчисленията на най-големия руски икономист С. Н. Прокопович през 1918 г. и съветския икономист А. Николски през 1927 г. и Държавния комитет за планиране на SS (-R) през същата 1927 г. и американския икономист Фалкус през 60-те години. години - дават същия резултат: националният доход в Русия до 1939 г. възлиза на 14,5 - 15 милиарда рубли (по цени от 1913 г.) През 1927 - 1928 г. в сравнение с 1913 г. индексът на цените на дребно се увеличава, според някои оценки, с 1,97 ral (общ търговски индекс), според други - с 2,07 пъти (бюджет), закръглен с коефициент 2. Индексът на строителството, който определя стойността на фонда за натрупване, нараства още повече - с 2,45 пъти Като се вземат предвид дяловете на натрупването и фонд потребление през 1928 г. (0,85 и 0,15), получаваме общ ценови индекс за преизчисляване на националния доход, равен на 2, 07. 31 милиарда рубли Националният доход на СССР през 1928 г. възлиза на 26,4 милиарда рубли в текущи вериги... Така, националният доход се оказва с 12-15% по-нисък от нивото от 1913 г., докато производството му на глава от населението, като се вземе предвид нарастването на населението с 5%, намалява със 17-20%.

Икономическата ситуация в светлината на такава оценка изглежда много по-лоша, отколкото е изглеждала в края на 20-те години на миналия век от нашите статистици. Стандартът на живот на работещите (селяни и служители) през 1928 г. е много по-нисък, отколкото през 1913 г., въпреки известно преразпределение на националния доход в тяхна полза (ликвидацията на земевладелците и едрата буржоазия до голяма степен се компенсира от растежа на бюрократичния апарат). Служителите и селяните не разбираха тънкостите на статистиката, но все пак си спомняха добре своя предреволюционен стандарт на живот и реалният му спад силно повлия на общественото им настроение. Осигуреността с жилища също е спаднала, тъй като при същото градско население обемът на жилищния фонд е намалял с около 20%.

Огромната безработица значително намали стандарта на живот. В края на 20-те години безработните са около 1,5 милиона, което при броя на работниците и служителите от 10,8 милиона души. беше около 15% - огромно количество. В капиталистическите страни такъв висок дял на безработните в броя на наетите работници се среща само по време на остри кризи.

По-прецизната оценка на размера на националния доход дава възможност по нов начин да се определи динамиката на производителността на труда. Заетостта в материалното производство нараства с около 11%. В този случай годишната производителност на труда е намаляла с 23% в сравнение с 1913 г. Това отчасти се дължи на намаляването на продължителността на работния ден. Но това се отнася само за селскостопанския сектор, който тогава заемаше малък дял от общата заетост. Значително се увеличи в сравнение с 1913 г. потреблението на материали на продуктите. Това се доказва от сравняването на изменението на обема на националния доход с потреблението на суровини. Докато обемът на националния доход спадна с 12%, потреблението на гориво остава на нивото от 1913 г., потреблението на дърва надвишава това ниво с около 10%.

По официални данни основните производствени фондове се увеличават с 30% спрямо 1913 г. Като се вземат предвид разрушенията от периода на гражданската война и почти пълното спиране на капиталовото строителство от 1917 до 1925 г., такъв растеж не може да се счита за реален. Според С. Г. Струмилин цената на промишлените производствени активи, като се вземат предвид амортизациите, е намаляла до началото на 1924 г. с около 10%. През 1924-1927 г. тази собственост е нараснала с около 20%, т.е. като цяло цялото увеличение спрямо 1913 г. може да се оцени на 10%. Дълготрайните активи на железопътния транспорт нарастват повече (във връзка с огромното железопътно строителство през Първата световна война техният ръст е 30%). Обемът на основните производствени фондове на селското стопанство, очевидно, остава на предреволюционното ниво, тъй като броят на добитъка (основната част от основните производствени фондове в селското стопанство по това време) по отношение на едрия рогат добитък през 1928 г. все още не е достигнал ниво от 1913 г. Тези три отрасли тогава имат почти еднакъв размер на основните производствени фондове, във връзка с което е възможно да се определи общият ръст на основните производствени фондове в сравнение с 1913 г. - 13%. В резултат на това възвръщаемостта на активите в националната икономика спадна с огромно количество - с 25%.

За тези, които четат вестниците от 20-те години на миналия век, изказванията на партийните и правителствените ръководители от онова време и накрая произведенията на изкуството от онова време, особено сатирата, заключението за ниската ефективност на икономиката в края на 20-те няма да изглеждат неочаквани. Пресата цитира много примери за грубо лошо управление. Бързият темп на икономически растеж през 20-те години на миналия век също не трябва да бъде изненадващ: все пак говорихме за период на възстановяване. С резерви от производствени мощности е достатъчно да се нахрани града, така че работниците да потекат към промишлени, транспортни и строителни предприятия. Точно това се случи, когато надценката беше отменена и селяните се заинтересуваха от увеличаване на производството. Няма съмнение, че преминаването на предприятията от публичния сектор към самоиздръжка също спомогна за повишаване на ефективността на производството. Когато се приближихме до предреволюционното ниво, възможността за увеличаване на производителността на труда беше намалена. Сравнително високият му процент през 1926-1928 г. беше резултат от все още далеч не приключил период на реставрация, който много от нашите икономисти и историци, подведени от фалшиви статистики, не забелязаха. За това колко големи са били резервите от периода на възстановяване, говори поне примерът на черната металургия през 1928 г., производството на чугун е само 75% от предреволюционното ниво, което е надминато едва през 1930 г. Но през 1929-1930г. въведени са три нови големи доменни пещи.

Причини за ниската ефективност на съветската икономика

В края на 20-те те са очевидни. Това са най-големите бюрократични спънки. Въпреки че бяха по-малко, отколкото при военния комунизъм и през 30-80-те години, но целият куп прелести на раздутата бюрокрация беше очевиден. Има много доказателства за това в литературата от този период: чудовищно раздута отчетност, държави, неспособността на предприятието да разреши дори най-малките проблеми.Например, отписването на кон продължи шест месеца, указ на BSNKh беше необходим за бракуване на лоша тоалетна на стойност 5 рубли. Значително е намаляло качеството на управленските решения. Сред членовете на управителните съвети на индустриалните тръстове има голям дял работници, по-голямата част от които (94,8%) са с основно образование. Ентусиазмът не може да компенсира ниското им професионално и образователно ниво.Много опитни производствени ръководители загиват в гражданската война или емигрират.

Висшите държавни и стопански органи бяха по-добре обезпечени с кадри. Но липсата на последователност, импровизация, а често и просто объркване, хаос бяха характерни за техните дейности. Достатъчно е да прочетете бележка от Ф. Е. Дзержински до Б. В. Куйбишев, написана малко преди смъртта му (3 юли 1926 г.),

Отразява отчаянието, обзело ръководството на партията пред неразрешимите задачи. Замаяни сме – от заключението, до което Дзержински стигна. Но след смъртта на Дзержински ситуацията в ръководството на страната се влоши още повече. В една година, 1926 г., такива силни икономически лидери като например Красин и Соколников умират или са отстранени от ръководните си позиции.

След Гражданската война квалификацията на работниците намалява и много от моите стари, опитни работници, загинали във войната или умрели от глад и болести, бяха поети от наскоро дошли от провинцията. Ефективността на производството в селското стопанство беше осезаемо засегната от ликвидирането през периода на "военния комунизъм" на високоефективни стопанства, собственост на земевладелци и заможни селяни. Държавните ферми и колективните ферми се оказаха неефективни. Загубите от периода на гражданската война и емиграцията се отразиха тежко на развитието на науката, научно-техническия прогрес. Тази позиция на инженери и учени често е с ниска квалификация.

Поради ниската ефективност на икономиката финансовите средства за разширяване на производството се оказват изключително ограничени. С. Г. Струмилин в края на 20-те години сравнява рентабилността на съветската икономика от онова време с предреволюционната. Резултатите бяха обезсърчаващи. По отношение на дълготрайните активи през 1913 г. рентабилността на промишлеността е 19,7%, през 1928 г. - 10,9%, в железопътния транспорт (до основни и оборотни) - съответно 8,2% и 2,5%.

В абсолютно изражение получената печалба (като се вземе предвид покачването на цените) се оказа значително по-ниска от тази преди войната. Тъй като печалбата беше използвана главно за разширяване на производството, ние ще използваме строителния индекс, за да преоценим стойността му. Тогава ще излезе, че в промишлеността е създадена 20% по-малко печалба от преди войната, в железопътния транспорт дори 4 пъти по-малко, в двата бранша заедно - 2 пъти по-малко.

Нивото на рентабилност през 1928 г. е повлияно не само от изоставането в нивото на използване на ресурсите в сравнение с предреволюционното ниво. Влияние оказа и прекомерният (спрямо изменението на производителността на труда) ръст на заплатите на работниците. Реалните заплати на работниците надвишават предвоенното ниво с 20-30%, докато годишната производителност на труда, според реални оценки, остава в най-добрия случай на нивото от 1913 г. Силно, както ще докажем по-долу, обемът на основните производствени активи беше подценено. Така че все пак решаващият фактор за по-ниското ниво на рентабилност през 1928 г. е ниската ефективност на използването на ресурсите.

През 1928 г. растежът на дълготрайните активи възлиза на 3,3 милиарда рубли, което представлява 3,3% от обема на дълготрайните активи в началото на 1928 г. При такова увеличение те могат да нараснат само със 17-18% през петгодишния период Период. Това, разбира се, беше много по-малко от планираните фантастични темпове от 70-90% (те означаваха увеличение за петте години почти същото като за цялата вековна история на Русия), но все пак бяха доста впечатляващи. Въпреки това дори такова забележимо увеличение беше илюзия. До голяма степен се определя от подценяването на дълготрайните активи. Това е посочено от редица съветски икономисти, включително Я. Б. Кваша, най-големият експерт по този проблем. Могат да се приведат редица доказателства за такова подценяване. Ще започна с най-простото. А. А. Аракелян в края на 30-те години цитира данни, че водите на стари предприятия (вид текстилно оборудване) са в баланса в размер на 3-4 хиляди рубли, а тези, произведени през 4936-1937 г. същият капацитет струва 45-50 хиляди. С увеличение на цените на дребно с 5-6 пъти (а цените на едро са нараснали с приблизително същата сума) от момента на общата инвентаризация на дълготрайните активи на индустрията през 1925 г. до 1936-1937 г. оказва се подценяване на оборудването в индустрията почти два пъти.

Подценяването от страна на статистическите агенции на оценките на обема на отделните елементи на дълготрайните активи беше отбелязано още в края на 20-те години. И така, С. Г. Струмилин противопостави оценката на Централното статистическо бюро на СССР с цената на градския жилищен фонд по възстановителна стойност, без да се взема предвид амортизацията през 1926-1927 г. в размер на 13,9 милиарда рубли. оценката на Държавния комитет за планиране на СССР в размер на 20,2 милиарда рубли, което е с 45% повече.

За да проверим правилността на тези оценки, изчислихме цената на 1 жилище, пуснато в експлоатация през 1928 г. Оказва се, че през 1928 г. в частния и социализирания сектор в градовете,

5,3 милиона м 2 жилища на стойност 603 милиона рубли. т.е. 114 рубли. за 1 m 2 Междувременно през 1926-1927г. цената на 1 m 2 жилище в градовете беше оценена от Централното статистическо бюро на СССР на 64 рубли. (216 милиона m 2 жилищна площ на стойност 13,9 милиарда рубли).

За да преоцени селския жилищен фонд, Е. М. Тарасов, чиито данни са използвани от Централното статистическо бюро на СССР, изхожда от индекса на цените на строителството през 1926-1927 г. спрямо 1913 г. в размер на 1,73, а в действителност е 2,47, което също подценява обема на дълготрайните активи с повече от 40%.

За да се определи размерът на подценяването на стойността на дълготрайните активи в индустрията, беше извършено следното изчисление. Цената на 1 m 2 сгради като част от индустриалните фондове е определена въз основа на резултатите от общата инвентаризация от 1925 г. и новите фондове, въведени в средата на 20 г. За съжаление, статистическите данни не ни позволяват да установим цената на сградите себе си. Следователно тяхната стойност се определя от общата стойност на дълготрайните активи. Малко вероятно е за кратък период делът на сградите в тяхната стойност да се промени значително. Според данните, дадени в книгата на Я. Б. Кваши "Амортизация и експлоатационен живот на дълготрайните активи", е установено, че промишлените дълготрайни активи, построени преди 1917 г., възлизат на 220 милиона 2, а през 1918-1927 г. - 31,9 милиона .m 2 . През 1922-1923г. възстановителната стойност на промишлените дълготрайни активи възлиза на над 7,8 милиарда рубли. , или 35 рубли. за 1 m 2. За 1922-1923-1927-1928г 2,5 милиарда рубли бяха пуснати в експлоатация промишлени дълготрайни активи, които по отношение на и 1 m 2 възлизат на 78 рубли, което е повече от два пъти повече, отколкото според резултатите от общата инвентаризация.

От изложеното следва, че стойността на дълготрайните активи в резултат на общата инвентаризация е занижена най-малко 1,5 пъти. Това означава, че тяхната реална стойност (включително амортизацията) през 1928 г. възлиза не на 70 милиарда рубли, а на поне 105 милиарда рубли, но може би и много повече.

Подценяването на дълготрайните активи доведе до подценяване на амортизацията на дълготрайните активи. Обемът на амортизацията през 1928 г. е определен в размер на 3,5 милиарда рубли. . По отношение на първоначалната цена на подмяна от повече от 100 милиарда рубли. (при 30% амортизация) се получава размер на амортизация равна на 3,5%, което е разумно. Въпреки това, ако дълготрайните активи са подценени 1,5 пъти, размерът на амортизацията се увеличава с 1,75 милиарда рубли, а размерът на натрупването в дълготрайни активи се намалява до 1,55 милиарда рубли, т.е. не повече от 1,5% от стойността на дълготрайните активи, като се вземе предвид амортизацията и още по-малко към първоначалната им цена,

В края на 20-те години, при запазване на НЕП, не е имало условие за увеличаване на дела на основните производствени фондове. Само за да се поддържа оскъдно ниво на осигуреност на населението с жилища и други културни и обществени институции, с нарастване на населението от 2% годишно, беше необходимо да се увеличат непроизводителните фондове с 10% за период от пет години .

Реалните възможности за значителен ръст обаче се определят от активната част на средствата - оборудване. А потенциалът за растеж на парка от оборудване беше дори по-малък от този на всички дълготрайни активи. В резултат на Първата световна война и Гражданската война 10-15 години отпаднаха от процеса на актуализиране на оборудването. Паркът от оборудване беше изключително износен. В края на 20-те години на миналия век за много видове оборудване необходимостта от подмяна на износеното оборудване се оказва по-голяма от възможността за подмяната им.

За такъв важен тип оборудване като парни котли необходимостта от тяхното изтегляне (с експлоатационен живот над 25 години) за петгодишния период възлиза на повече от 900 хиляди отоплителни площи, докато обемът на местното производство е 88 хил. m 2 и внос, според нашите изчисления - 100 хил. m 2, с други думи, производството и вносът обхващат само обезвреждането. Приблизително същата ситуация се разви по отношение на двигателите и металорежещите машини.

Ситуацията в други сектори беше още по-лоша. С флот от повече от 20 000 парни локомотива и необходимото изхвърляне на най-малко 600 парни локомотива, производството е само 477 срещу 479 през 1913 г. А в края на 1928 г. нарастването на популацията на добитъка практически спира. Нарастването на обема на жилищата в града и в провинцията, като се вземе предвид реалният размер на амортизацията, спря. 5-10% ръст на основните производствени фондове - това очакваше националната икономика на СССР при запазване на НЕП в сегашния му вид през предстоящия петгодишен период,

Беше трудно да се очаква увеличение на производителността на капитала през първите пет години. Евентуалният му ръст трябваше да бъде компенсиран от спад поради високата възвращаемост на активите в тежката промишленост, където се планираше да се насочат значителна част от средствата, и влошаването на използването на нови средства, неизбежно на първия етап от тяхното развитие. В допълнение, растежът на средствата в размер на 5-10% за петгодишния период не беше гарантиран. При дълги срокове на строителство значителна част от капиталовите инвестиции в новото строителство биха могли да се материализират още извън първата петилетка.

Така обективно се разви ситуация на практическа стагнация, тъй като ръстът на националния доход се оказа по-малък от ръста на населението (2% годишно). До края на петгодишния план не беше достигнато дори нивото на националния доход на предреволюционна Русия и делът на националния доход на СССР можеше да бъде само 15% от нивото на САЩ, докато през 1913 г. този дял е бил 30%. Положението беше още по-лошо в най-новите отрасли на промишлеността: електроенергетиката, химията, автомобилната, тракторната и авиационната промишленост. Тук изоставането вече е измервано десетки пъти и дори намаляването му изглеждаше невъзможно. При такава изостанала икономика беше невъзможно да има не само силни, но и минимално допустимите въоръжени сили за която и да е страна. И по отношение на числеността и въоръжението, в сравнение с други големи страни, тяхното изоставане беше много по-силно, отколкото в предреволюционна Русия,

Числеността на Червената армия е много по-малка, отколкото в предреволюционна Русия (0,55 вместо 1,4 милиона души преди Първата световна война и 0,9 милиона в началото на 20 век). Червената армия практически нямаше танкови войски, съвременна авиация, тежка артилерия, автомобили и радиокомуникации.

В края на 20-те години пред партийното и държавно ръководство се очертава перспективата за икономическа стагнация и военна импотентност. Това направи неизбежен, рано или късно, вътрешен социален взрив или поражение още при първия военен сблъсък, който често възникваше между капиталистическите страни и още по-вероятно е между социалистическа страна и капиталистическия свят.

Не знам дали тогавашното ръководство е имало напълно вярна представа за ситуацията в икономиката на страната. Най-вероятно имаше. По това време все още имаше много отлични икономисти както в страната, така и в изгнание. Но тя знаеше стойността на нашата статистика и вярваше не на проспериращи цифри в рубли, а на грубата природа, която дори тогава, с дълги опашки в градовете, „хлебни стачки“ в селата и аварии в индустрията, говореше за кризисно състояние на делата в икономиката.

Внимателно проучване на произведенията на Н. И. Бухарин през 1927-1928 г. показва, че той напълно разбира огромната сложност на периода на реконструкцията и ниската ефективност на съветската икономика. Много правилно им беше казано за начините за преодоляване на трудностите. Това е повишаването на културното ниво на населението, нарастващата инициатива на работниците и предприятията, голямата роля на статистиката, науката и т.н. Но „планът“ на Бухарин по-скоро показва какво трябва да се направи, отколкото как да се направи. Н. И. Бухарин не беше готов за фундаментални промени в съществуващия модел на държавно и икономическо строителство. По-скоро той призова за частни, макар и големи реформи. И нямаше сигурност, че дори тяхното изпълнение, което беше изключително трудно предвид реалностите на този период, рязко и бързо ще повиши ефективността на производството и ще реши проблемите на натрупването. Мисля, че точно това обяснява в решаваща степен, че мнозинството в Политбюро и Централния комитет в крайна сметка застанаха на страната на Сталин.

Партийно-държавното ръководство на СССР в края на 20-те години трябваше да реши икономическите и социални проблеми, оставени от тях като наследство от предишния период на революция и социалистическо строителство. Към икономическата и културна изостаналост на предреволюционна Русия се добавят огромните материални, човешки и културни загуби от гражданската война, емиграцията на значителна част от руската интелигенция и загубата на икономическо и културно развитие за повече от 10 години. . Възприетият в края на 20-те години курс съвсем не е резултат само от авторитарните наклонности на значителна част от ръководството от този период. Това беше и акт на отчаяние за хората, изправени пред избор: бавна агония или отчаян опит да се измъкнат от изостаналостта, въпреки възможните жертви на населението. Ръководството на партията след известно колебание избра втория вариант. Напомням, че този избор не беше никак неочакван. Той е представен в общи линии още през 1924 г. от Е. Преображенски, който ясно вижда, че най-трудният проблем ще възникне в края на възстановителния период, когато се решава проблемът с източниците на натрупване. Неподведен от ефективността на публичния сектор и възможността за приток на чужди капитали, Е. Преображенски разчита главно на прехвърляне на средства от несоциалистическия сектор, главно от селското стопанство. С дълбок песимизъм във връзка с изостаналостта на Съветска Русия Троцки, Каменев и Зиновиев, които се надяваха на световна революция, гледаха на перспективите за социалистическо строителство.

Още в годината на „големия прелом“ (1929 г.) става ясно, че чрез отказ от НЕП ще бъде много по-лесно да се реши проблемът с натрупването. Сталин в статията си „Годината на големия обрат“ триумфално цитира данни за нарастване на обема на капиталовложенията в едрата промишленост от 1,6 милиарда рубли през 1928 г. до 3,4 милиарда през 1929 г., или повече от 2 пъти. Дори като се вземе предвид значителното (поне 20%) скрито увеличение на цената, резултатът беше невероятен. Стана много по-лесно да се решават проблемите на строителните работници. Те бяха репресирани проспериращи селяни и непмани, както и селяни, които се отчаяха от непоносими реквизиции.Износът на дървен материал се увеличи 1,5 пъти (!) За една година. Това позволи да се осигури увеличение на строителните работи и почти двойно увеличаване на износа на дървен материал, в резултат на което за първи път след няколко години стагнация износът се увеличи значително. Той беше от ключово значение за индустриализацията, която изискваше голямо количество чуждо оборудване и материали. Кой копаеше тази гора? Същите затворници и принудителни селяни, които бяха принудени да секат. С нарастването на градското население с 1,0-2 милиона души годишно, в градовете се въвеждат приблизително 5,3 милиона m 2 жилищна площ, тоест 2,5-3 m 2 на човек, при средно осигуряване на един градски жител на 8 м 2. Само отчаяни хора могат да живеят в такова жизнено пространство. Очевидно затворниците не са били включени в градското население. Те живееха в още по-лоши условия.

Ще направя едно предположение: покаянието на Н. И. Бухарин и неговите привърженици в края на 1929 г. не е резултат само от натиска на партийния апарат. Мисля, че те бяха наистина впечатлени от благосъстоянието (макар и с жертви, каква революция без жертви!) решение на проблема с финансирането на натрупването. И И. И. Бухарин не беше толкова коварен в предсмъртното си писмо, че в продължение на седем години (т.е. от 1929 г.) не е имал политически разногласия със Сталин. Друго нещо е, че след първата петилетка, когато бяха създадени основите на тежката промишленост, И. И. Бухарин смяташе възможно „размразяване“ в икономиката и политиката.

Можеше ли да се предотврати смъртта на НЕП?

Значи смъртта на НЕП и победата на административната система бяха фатални, беше невъзможно да се предотвратят? Мисля, че това беше случаят в края на 20-те години. Последният шанс за други решения в рамките на съществуващата социална система е изгубен в началото на 20-те години. Още тогава тя беше малка, но пак не равна на нула. Крахът на „военния комунизъм“ предизвика такъв идеологически трус в партията и обществото, че тогава беше възможен опит за радикална ревизия на концепцията за социализма. Въпреки това, както често се случваше в руската история както в миналото, така и в бъдещето, промените бяха, макар и значителни, но не радикални. След като направи първите големи стъпки за промяна на икономическия и социален механизъм (премахване на излишъка, въвеждане на свободна търговия, прехвърляне на част от индустрията на самофинансиране, ограничаване на ролята на ЧК и частично възстановяване на законност и ред), ръководителите на партията и държавата решиха, че по-нататъшното движение в същата посока заплашва да загине социализмът. И сега, на XI конгрес на RCP (b), тържествено се обявява: отстъплението приключи. И защо, кажете ми, отстъпление, когато непосредствената опасност е отстранена, селските въстания са прекратени и селското стопанство започва да се възражда?!

Лозунгът беше подкрепен с дела. На конференцията в Генуа, противно на позицията на редица делегати от РСФСР (Красин, Чичерина, Литвинов), съветската делегация отказва да сключи споразумение със западните сили по въпроса за дълговете на Русия, което беше условие за предоставяне на Съветска Русия с жизненоважни заеми. В края на 1922 г. подписаното вече споразумение от Л. Красин за предоставяне на концесия на Л. Уркхарт е анулирано.

Ако без тези заеми и притока на други форми на чужд капитал икономиката на предреволюционна Русия не би могла да се развива бързо, тогава колко повече са били необходими на страната на Съветите, опустошена от Гражданската война! В края на 1922 г. беше отхвърлено предложение дори за частично отслабване на монопола на външната търговия, което Н. И. Бухарин правилно нарече "гладиатор". Монополът на външната търговия беше най-голямата пречка за разширяването на външноикономическите връзки и дългосрочното икономическо възстановяване беше немислимо за тяхното развитие. Дори през 1928 г., поради малкия обем на износа, СССР успя да въведе само половината от вноса на оборудване от предреволюционна Русия. За да се постигне това, беше необходимо да се пожертва вносът на потребителски стоки, който намаля с 10 пъти в сравнение с 1913 г., което, разбира се, понижи стандарта на живот на населението.

Наред с тези икономически решения, които противоречат на самата идея на НЕП, ще отбележа и такива политически събития от 1922 г. като процеса на лидерите на дясната партия на социалистите-революционери и експулсирането в чужбина на около 200 основни представители на руската интелигенция, което показа, че големи промени в системата на еднопартийната диктатура в Съветска Русия няма да предприеме.

Тогава в партията се чуха гласове, настояващи за по-дълбоки промени. Вече говорих за позицията на редица съветски делегати на конференцията в Генуа. В навечерието на Генуа Чичерин предложи да се въведе допълнение към конституцията, което дава право на глас на тези, които преди това са били лишени от тях. Но предложението му дори не беше разгледано. Н. Осински на X партийна конференция през лятото на 1921 г. говори в полза на създаването на селска партия. Тогава Г. Мясников предложи свобода на печата - от монархисти до анархисти. На XII партиен конгрес К. Радек и Л. Красин говорят за необходимостта от допълване на селския НЕП с външноикономически НЕП. Но всички тези (и други) предложения за разширяване на НЕП бяха категорично отхвърлени. Разбира се, имаха известен риск. Страстите, разпалени от гражданската война, бяха твърде пресни в паметта, за да се създаде единен социалистически фронт с меншевиките и социалистите-революционери, който е толкова необходим за обединяването на всички сили на социализма в борбата срещу антисоциалистическите сили с демократични методи. . Изглеждаше немислимо и дори срамно победителите в гражданската война да се прекланят пред победените. И, разбира се, това изисква фундаментални реформи на самата Комунистическа партия, която се ражда и живее в непрекъсната борба с другите социалистически течения. Ето защо смятам шанса за 1922 г. за толкова малък. Отне много десетилетия, за да започне да се осъзнава това, за което Б. Пильняк говори през 1924 г.: не Русия за комунистите, а комунистите за Русия.

Съветската икономика от 20-те години на миналия век представлява странно преплитане на пазарни и административни методи на управление. Човек може да разбере, когато съветските икономисти, в търсене на пример за подражание, се обръщат към методите на управление и формите на икономическо управление от 20-те години на миналия век и откриват там самоподдържащи се форми на икономическо управление, толкова скъпи на сърцата им. Но това пренебрегва значителната роля на административните методи по това време. Административната система от 30-те и 50-те години на миналия век е създадена през 20-те години на миналия век и изобщо не е изградена от нулата. Вярно е, че ролята на административното управление по време на периода на НЕП не остава непроменена: тя или пада (1321-1923), след това нараства през 1926-1928.

НЕП в никакъв случай не беше период на хармонично и безкризисно развитие. Напротив, кризите бяха почти непрекъснати. Финансовата криза през пролетта на 1922 г., кризата на продажбите през есента на 1923 г., стоковата криза от 1924 г., нарастването на инфлационните тенденции и стоковият глад в края на 1925 г. са само част от кризите на първия етап на НЕП. Те подкопаваха основите му все повече и повече. Ако първият удар на НЕП е нанесен през 1922 г. с отказа да се признаят дълговете и да се ограничи монополът на външната търговия, то вторият удар е нанесен през есента на 1923 г., когато под влиянието на кризата в продажбите директивните цени за започват да се създават стоки за потребление. Установяването на директивни цени, чуждо на пазарната икономика, доведе до стоковия глад през 1924 г., но никога не беше премахнато, превръщайки се в елемент на управляваната икономика.

Несъмнено най-голямото постижение на първия етап на НЕП е създаването през април 1924 г. на твърда валута червонец, свободно обменяема от населението и предприятията срещу чуждестранна валута. Но често това е краят на описанието на съдбата на червонците. Междувременно тази твърда валута издържа не повече от две години. Слабото място на червонците беше ниската стойност на златните резерви, която възлизаше само на 1/7 от предреволюционния, нереалистичният обменен курс на червонците и малкият обем на съветския износ. Веднага след като положителното салдо на търговския баланс, под влияние на неизпълнението на нереалистичните планови цели за 1925 г., беше заменено с отрицателно, цялата парична система се заби. Загубвайки златни резерви и не успявайки да получи помощ отвън, Държавната банка още в началото на 1928 г. отказва да обмени съветските пари за чуждестранна валута.

Не отнема много време, за да се докаже, че монополът във външната търговия, фиксираните цени, нереалистичният обменен курс и неконвертируемата валута не се вписват в пазарната икономика. Процесът на неговата ликвидация, както виждаме, не се проведе изведнъж, а като поредица от последователни мерки, оставяйки все по-малко от НЕП.

Последният опит за съживяване на НЕП е направен през 1925 г. Много ограничения за развитието на селската икономика бяха премахнати и политическите права на селяните бяха разширени. Но веднага след като броят на гласовете, подадени за комунистите в изборите за селски съвети, намаля, редица от направените отстъпки вече бяха изоставени в началото на 1926 г. През същата 1925 г. Н. И. Бухарин е осъден за лозунга „обогатете се“. 1926-1927 г. са години на непрекъснат натиск върху частния сектор. Борейки се с троцкистко-зиновиевската опозиция, партията всъщност прие много от нейните лозунги и предложения в областта на оказване на натиск върху частния сектор, изпомпвайки средства от него за нуждите на индустриализацията. Няма да давам конкретни факти - има ги във всяка книга за историята на този период. Искам да обърна внимание на един, чието значение според мен се подценява. В условията на недостиг на финансови средства през 1927 г. съветската държава за първи път издава задължителни заеми. Между другото, това предложение беше внесено от опозицията. Преди това принудителни заеми са били издавани само по време на война. Сега, в мирно време, това се превърна в система в практиката на съветския бюджет.

В интерес на истината още през 1927 г. става ясно, че е достигнат таванът в добива на финансови ресурси по конвенционални методи. Това се доказва от издаването на принудителни заеми. Дори очевидно недостатъчното количество финансови средства през 1928 г. е твърде тежко за съветската икономика. За да се запази, бяха необходими принудителни заеми, прекомерни емисии и занижени цени на селскостопанските продукти, особено на зърното. Всички тези лостове също бяха чужди на НЕП.

Теоретично дори тогава беше възможно да се опитаме да съживим умиращия НЕП чрез провеждане на мерки, които бяха изоставени през 1922-1923 г. Точно това предложиха Н. Д. Кондратиев, В. А. Базаров, В. Г. Громан и техните поддръжници (често не става дума за НЕП). Но вече нямаха подкрепа в партията. Дори N, I. Бухарин през 1927-1928 г. представят все повече и повече предложения за атака на частния сектор.

Времето е загубено.

"Най-дълбоките тайни на социалния живот лежат на повърхността"
(А.А. Зиновиев).

В историята на СССР има много героични страници. Всички виждат големите постижения на колективизацията, индустриализацията и културната революция и най-важното - победата във Великата отечествена война над фашистка Европа. Всичко това се случи, но това беше предшествано от много труден и отговорен период на оттегляне от НЕП, когато, така да се каже, НЕП-овците бяха "смазани". Ето защо е странно, но по някаква причина историците забравят за този най-важен период в историята на СССР, периода на краха на НЕП. Да, всички тези постижения биха били невъзможни, ако не беше възможно да преминем мирно през този най-труден период. По това време беше необходимо да се изтръгнат средствата за производство от ръцете на частните търговци и това трябваше да стане без използването на оръжие, с икономически методи. Беше необходимо бързо да се повиши ефективността на социално значимото производство на стоки, включително отбранителни продукти, което също е значимо социално благо.

Частните производители на законодателно ниво нямаха никакви задължения към обществото да изпълняват социални поръчки и съответно държавата не разполагаше с механизми на лост за ефективна работа с частните търговци за изпълнение на държавни поръчки и контрол на рисковете. Освен това частният търговец имаше големи възможности за извършване на подривна и подривна дейност - при защита на собствените си монополи, провеждане на технически протестни действия с икономически щети, умишлени щети и преразход на ресурси и т.н.

Именно тогава данъчният инспектор става ключова фигура в икономиката. Интересното е, че този период е добре отразен в художествената литература. Спомнете си Златния телец Илф и Петров. За това как една социално-историческа формация беше заменена от друга, ще разкажа в този интернет сборник.

Курсът, избран от ръководителите на СССР през 1925-27 г. за земеделско-капиталистическо развитие на селото, много скоро се оказа несъстоятелен. В резултат на стоковия дефицит, липсата на промишлени стоки, които могат да бъдат предложени на селото, държавата, въпреки нарастването на зърнените запаси сред заможните слоеве на селячеството, се сблъсква с все по-сериозни трудности при набавянето на необходимото зърно за снабдява градовете и изпълнява плановете за износ и внос.

В рамките на Политбюро Бухарин е първият, който обръща внимание на това, който в края на 1927 г. назовава два „фатални проблема“, пред които е изправена партията: проблемът със зърнените доставки и проблемът с капиталовложенията в тежката промишленост, които в неговия думи, ще "бъдат болезнени и изгарящи през следващите 15 години" . Именно Бухарин говори пред XV партиен конгрес с лозунга за „насилствен натиск върху кулака“. Този лозунг беше включен в тезите на Централния комитет, представени за предконгресно обсъждане.

Политиката на максимално разширяване на НЕП се провежда до началото на 1927 г. До 15-ия конгрес (декември 1927 г.) планираните доставки на зърно са намалели с 42% в сравнение със същия период на предходната година. В навечерието на конгреса Политбюро проведе няколко заседания, на които обсъди начините за преодоляване на кризата със зърнените доставки, която заплашваше значително да надмине по мащаб и последствия подобни „есенни проблеми“ от 1925 г. и да постави градовете под заплахата от зърнена блокада. (В доклад на конгреса Сталин, използвайки категориите на марксизма, заявява, че изпреварващият темп на производство на средства за производство в сравнение с производството на потребителски стоки, неизбежен в условията на индустриализация, прави неизбежни „елементи на недостиг стоки за следващите няколко години."

Въпреки това от средата на 1920 г започнаха първите опити за ограничаване на НЕП. Бяха ликвидирани синдикатите в промишлеността, от които частният капитал беше административно изтласкан, след което беше създадена твърда централизирана система за управление на икономиката (икономически народни комисариати).

Причината за началото на кампанията за открита ликвидация на частния капитал в Сибир, както и в цялата страна, бяха трудностите при извършването на доставките на зърно през 1927/28 г., причинени от тях известното пътуване на партийната делегация с ръководител И.В. Сталин в Новосибирск през зимата на 1928 г., по време на което на така наречените тройки, надарени със специални правомощия, е наредено да носят задължителна наказателна отговорност по член 107 от Наказателния кодекс за спекулация със селскостопански продукти. В същото време причината за ареста, конфискацията на стоки и цялото имущество на частен предприемач може да бъде закупуването на хляб и други дефицитни стоки до степен, надвишаваща нуждите на отделно стопанство, укриване на хляб и последващото му освобождаване на пазара и други подобни действия. Причината за ареста често може да бъде само фактът на притежаване на голямо недвижимо имущество или наличието на голямо количество стоки в магазина. Предвидените в чл.107 от Наказателния кодекс наказания са лишаване от свобода до една година и конфискация на цялото или на част от имуществото.

КАК БЯХА Счупени хребетите за непманите

Ограничаването на НЕП беше извършено, за да се изтръгнат инвестиционните ресурси от ръцете на частните търговци, без които нямаше да има големи постижения: колективизация, индустриализация и културна революция.

Демонтажът на НЕП започна задкулисно, първо с мерки за задушаване на частния сектор чрез данъчно облагане, след това чрез лишаването му от законови гаранции. В същото време на всички партийни форуми се прокламира лоялност към новата икономическа политика. На 27 декември 1929 г. в реч на конференция на историците марксисти Сталин заявява: „Ако ние се придържаме към НЕП, то е защото служи на каузата на социализма. И когато тя престане да служи на каузата на социализма, ние ще хвърлим Новата икономическа политика по дяволите. Данъчният инспектор се превърна в ключова фигура.

През 1928 г. данъците върху непманите са удвоени, което води до затваряне на частни занаяти, магазини и магазини.

През февруари 1928 г., във връзка с реорганизацията на банковата система, по-голямата част от краткосрочните кредитни операции започват да се концентрират в Държавната банка. В същото време повечето от клоновете на акционерните банки, които започнаха да играят спомагателна роля в кредитирането на икономиката, преминаха под негова юрисдикция. Операциите по дългосрочно кредитиране се извършват главно в специално създадената Банка за дългосрочно кредитиране на промишлеността и електроенергетиката (БДК), Централната банка за комунално стопанство и жилищно строителство (Цекомбанк) и отчасти в Централната земеделска банка (ТСШбанк).

На 15 юни 1928 г. Държавната банка получава правото да управлява цялата кредитна система на страната. И през август 1928 г. на Държавната банка е поверено задължението за касово изпълнение на държавния бюджет, което прави възможно концентрирането на касовите операции на социалистическата икономика в него.

Оперативните отчети на ОГПУ, запазени във фонда за управление на областния прокурор на Новосибирския държавен архив, свидетелстват, че само през втората половина на януари 1928 г., или, както се казва в документите, „от началото на кампанията“ 396 частни лица предприемачи бяха арестувани в Сибир по член 107. Сред тях са собственици на кожарски фабрики, мелници, търговци на хляб, манифактури, чай и месо. Имуществото им е конфискувано, наличните им парични спестявания са конфискувани, магазини, магазини, работилници са затворени. Съобщенията за арести на частни предприемачи и конфискация на имуществото им не слязоха от страниците на "Съветски Сибир" през цялата година.

Методите за прехвърляне на средства от частната капиталистическа икономика към публичния сектор са официално одобрени от циркуляра на Народния комисариат на правосъдието и Върховния съд на RSFSR от 20 април 1929 г. „За мерките за борба с укриването на доходи“, заявлението от които на практика водят и до обиски, арести на частни предприемачи и техните семейства, конфискация на имущество и други репресии. След съобщението във вестниците за данъчни просрочени задължения в частния сектор в СССР в размер на 150 до 200 милиона рубли. обществеността се включи в "тясното" идентифициране на доходите на частните предприемачи и събирането на просрочените задължения. Първите, които организираха екипи за проверка на събирането на просрочените задължения от "частния търговец", бяха работниците от Московския електроцентрал. По примера на московчани в Сибир, под ръководството на местните партийни органи, бяха създадени и „тройки“ от „най-опитните и доказани другари“, които трябваше да прегледат за кратко време, като правило, в рамките на една седмица, в поверената област всички длъжници и лица, за които има съмнения, че са укрили доходите си. Тези „шокови бригади” чрез щателно претърсване на апартаментите установяват дали длъжникът крие ценностите и парите си, има ли укрити вещи и др. Преди това членовете на „тройката“, след като научиха имената и адресите на длъжниците в данъчната служба, направиха справки за тях от техните съседи и след това изписаха заповеди за претърсване на апартаментите. Нещо повече, т. нар. подготвителна работа е извършена в атмосфера на дълбока секретност, за да се осигури максимална изненада при "провеждането на операциите" (по правило нощни претърсвания). Широкото участие на работници в подобни дейности се обяснява не толкова с липсата на данъчни служители, липсата на специална данъчна полиция, лошата подготовка по икономически въпроси на местната полиция, а със създаването на държавно ниво на обща атмосфера на нетърпимост към онези, които успяха да създадат капитал и живеят по-добре от другите, както и съмнения в лоялността на финансовите инспектори, които покриваха високите доходи на частните предприемачи.

За да се гарантира прилагането на линията на събиране на данъци, която напълно отговаряше на „задачите на момента“, местните изпълнителни комитети и органи на RCT извършиха масово „прочистване“ на финансовите организации. Основната им задача била „незабавно отстраняване на данъчни служители, забелязани да пият с търговци и заподозрени в получаване на подкупи от последните“.

Подобни чистки бяха извършени и в държавните стопански организации. Само в сибирските клонове на Държавната банка за „връзка с извънземен елемент“ са уволнени 87 души – счетоводители, счетоводители, касиери и дори пазач. С особена ожесточеност в партийните организации се търсеше „сливане с частен търговец“. Заподозрени в "порочни връзки" партийци веднага са изключени от редовете на комунистите и уволнени от работа.

Действията срещу частните предприемачи постепенно започнаха да придобиват по-общ характер и да се разпространят от сферата на пряката частнокапиталистическа дейност до битовото ниво, засягайки семействата на представителите на новата буржоазия. Например в Томския университет, най-старият в Сибир, след проверка на социалния състав на студентите повече от 100 души бяха лишени от право на глас и изключени от университета поради принадлежността им към семействата на частни индустриалци и търговци . Подобни проверки със същите последствия са извършени през 1929 г. в повечето учебни заведения в Сибир.

В Сибир, по решение на първия Регионален сибирски конгрес на жилищните кооперации, „неработещият елемент“ беше подложен на пълно изселване от кооперативните къщи за кратко време. Същата съдба очакваше и предприемачите, които живееха в държавни апартаменти. По отношение на тях тя трябваше да действа под мотото: "Нито един метър жилищна площ в общинските къщи - на незаработен елемент." Противно на установената на пазара цена например за апартамент от 60 кв. м 25 търкайте. на месец, самият хазяин, който заема точно същия апартамент, трябваше да плати 200 рубли за него. на месец. Според тази стойност се начисляват и данъци, които вече имат подчертана „класова” ориентация.

В кампанията за унищожаване на частния капитал се включиха и синдикатите. Усещайки, че дори и в прекомерните си искания могат да разчитат на подкрепа от държавата, служителите отправиха към работодателите си ултимативни искания за увеличение на заплатите. Неизпълнението на исканията доведе до стачки, които парализираха работата на предприятията и като правило доведоха до разоряването на техните собственици. Организирайки стачки в частни и наети предприятия, работниците провокираха братята си от чувство на солидарност да спрат електричеството и водата в къщи и апартаменти, собственост на собствениците на предприятия, да спрат да им доставят поща. Всичко това създаде и подхрани атмосфера на нетърпимост в обществото към частния капитал.

И все пак през 1929 г. се запазва имуществената обособеност на предприятията и тяхното самофинансиране. Едва през 1930 г. частният търговец е ликвидиран като класа.

НАТИСК ВЪРХУ ИНДИВИДА

Сталин провежда твърда данъчна политика както за НЕПменците, така и за отделните фермери, които в началото на втория петгодишен план съставляват повече от една трета от селското население. Никой не би отишъл да работи в държавно предприятие, ако е възможно да получава голяма заплата в близката фабрика Nepman с ниска данъчна тежест.

И когато непманите бяха смазани, се оказа, че не е възможно да се привлекат отделни фермери, които предпочитат да копаят в парцелите си, за да участват в модернизацията на страната. На среща в Централния комитет Сталин поиска „да се създаде ситуация, при която индивидуалните селяни ще имат по-малко възможности и ще живеят по-зле от колективните фермери ... Трябва да засилим данъчния натиск“. Това беше казано още през есента на 1934 г., като в същото време бяха повишени ставките на земеделския данък за отделните стопанства.

ЗАЩО БЕШЕ НЕП ТОКА?

Някои автори смятат, че болшевиките са предпочели да се обвържат с НЕП поради редица причини, от които може би най-важната е неспособността им да водят правилна данъчна и ценова политика, така че данъчният натиск върху селянина „отдолу“ да се комбинира със стимулацията му "отгоре".

Всъщност всичко не беше така. Ако изхождаме от класификацията на различните видове руски начин на производство, тогава можем да кажем, че преходът от слаборазвитата форма на руския начин на производство - царския капитализъм към изграждането на най-високата фаза на руския начин на производство - Сталинският социализъм се случи през етапа на хетероморфизма под формата на НЕП. Болшевиките се опитаха да се справят без държавен натиск върху селяните. Те се опитаха и получиха хронична зърнена криза и бързо потребление на основен капитал, създаден при царя. Опитите за сериозно инвестиране под формата на ГОЕЛРО по никакъв начин не са сравними с огромните натрупвания, които царският режим направи преди Първата световна война и почти без напрежение. Опитите за ускоряване на икономиката чрез планиране доведоха до раждането на кентавъра, съчетаващ плана и пазара, и бързото потребление на човешки капитал - достатъчно е да се каже, че нивото на нараняванията сред работниците се е увеличило почти 3 пъти през годините на НЕП, и това е с така наречената работническа власт.

Дори след 6 години на НЕП, с много по-примитивна икономика на страната и наличието на почти цялата документация за старата имперска индустрия, бяха необходими поне три години, за да се смаже частният търговец и да се поеме индустрията, без да се създават прекъсвания в доставките . Беше много, много трудно и се провали напълно. Прекъсванията на произведените стоки по това време се случваха доста често.

„Проблемът с леката промишленост не представлява особени трудности. Вече го решихме преди няколко години. Проблемът с тежката промишленост е по-труден и по-важен. По-труден, тъй като изисква огромни инвестиции и, както показва историята на индустриално изостаналите страни показва, че тежката промишленост не може без по-важно, защото без развитието на тежката промишленост не можем да изградим никаква индустрия, не можем да извършим никаква индустриализация.Капиталистите на всички страни изхождат от това, когато ни отказват заеми и кредити, вярвайки, че ние няма ако можем сами да се справим с проблема на натрупването, ние ще се освободим от въпроса за възстановяването на тежката промишленост и ще бъдем принудени да им се преклоним, в робство“.

Сталин цитира изявленията на Ленин:

"Спасение за Русия, -казва Ленин, - не е само добра реколта в селското стопанство - това все още не е достатъчно - и не само добро състояние на леката промишленост, снабдяване на селяните с потребителски стоки - това също не е достатъчно - имаме нужда и от тежка промишленост ... Без спасяването на тежката индустрия, без нейното възстановяване, ние няма да можем да изградим никаква индустрия, а без нея ще загинем въобще като независима държава... Тежката индустрия има нужда от държавни субсидии. ... ако не ги намерим, тогава ние, като цивилизована държава - дори не казвам като социалистическа държава, - загинахме "
(Том XXVII, стр. 349).

И Ленин, и Сталин разбират, че войната не може да бъде спечелена без тежко инженерство. Средства за индустриализация трябваше да се търсят само в страната. За никакви заеми от чужбина не можеше да се говори. Врагове навсякъде, съюзници се появиха само по време на войната (САЩ, Великобритания).

Някои смятат, че съветската система не се е променила фундаментално след краха на НЕП. Да, казват те, държавната собственост се е увеличила и частната собственост е премахната. Да, централизацията на политическия живот се засили, режимът стана по-твърд. Да, има технологичен пробив. Да, системата на съветите и партията, единството на идеологията и опората на работническо-селските маси и на апарата на средните мениджъри, които я напуснаха, структурата на изравняване на разпределението на ползите, централно планираната икономика останаха. Както и общата култура на живот и живот (дошли от предсъветските времена), останаха и дори се засилиха (старите обичаи бяха върнати към живот - коледната елха, например). Това е общо взето. Това обаче не взема предвид срива на колективизацията за 85% от населението, който беше по-голям срив от всяка революция.

КАКВО СЕ Е СЛУЧИЛО?

Сложната икономика на сталинския СССР демонстрира като цяло най-висока ефективност – във всеки отделен участък, на всяко работно място. Създаването на планова икономика при Сталин даде възможност да се развие от нулата най-широката гама от технологии, специалисти, промишлени, транспортни и информационни комуникации. Създаването на ракетно-ядрен щит осигури дългосрочната военна сигурност на съществуването на СССР. В същото време страната създаде хранителна независимост за себе си. И в тези условия самият Бог нареди освобождаването на занаятите (производство, научни и културни институции) на свобода, така че да се впишат в общата структура.

Преходът от НЕП към сталинистки социализъм стана възможен до голяма степен "благодарение на жертвения ентусиазъм на десетки милиони хора. Този ентусиазъм възникна и беше подхранван от УНИКАЛНО БЪРЗА промяна в стандарта на живот на ЦЯЛОТО население. В въпрос на години се издигна неузнаваемо съществуване в съвременната цивилизация С чисто бельо, всеобща грамотност, топла чешмяна вода, електрическа светлина, самолети и кина Възникна културен феномен Така нареченият СЪВЕТСКИ ЧОВЕК, грамотен в първо поколение, мобилен , енергичен, дързък до наглост. Почти всеки селянин и по-голямата част от пролетариата биха могли да сравнят собствения си живот преди революцията, по време на НЕП и след НЕП. И да направят съответните изводи. Абсолютно не в полза на капитализма... ." .

"Тези хора изградиха индустрия от нулата, победиха фашизма, възстановиха икономиката, разрушена от войната, изстреляха човек в космоса. заеми и без никакво злато, за да осигурят пари, повтарям. Дори златните червонци, които бяха принудени да въведен през годините на НЕП (преди създаването на системата за планиране), беше осигурен само 25% от злато и валута и 75% от дефицитни стоки и реално се обменяше за злато само в чужбина.

А децата им, охранени и екипирани, не бяха способни на такива подвизи. Друг мироглед. Капиталистическите катаклизми от края на 80-те години в страните от социалистическия лагер се случиха с безразличното съгласие на жителите, които НЯМАХА ОПИТ В ЛОШИЯ ЖИВОТ. Готов да остави всичко. След като са отпили малко дръзки, те сега хленчат: "Направете ни както беше преди!". И ги шиш не сладък джинджифил? Комунистическата халтура свърши. За дълго време. В крайна сметка с такъв човешки материал не могат да се направят решителни дела. Уви, това е факт. Не е като да щурмуваш Перекоп, не можеш да ги примамиш в банална демонстрация на протест. Диван зеленчуци, възпитани от телевизията .... Е, умрете. Неволно си припомням "Само този е достоен за живот и свобода, който всеки ден отива да се бори за тях!"

ВРЪЗКА С НАСТОЯЩЕТО ВРЕМЕ

И все пак градът ще цъфти, и все пак градината ще цъфти, когато в руската страна има разбиращи хора, които разбират, че пазарът и капитализмът от западен тип няма да могат да пуснат корени в Русия. Все повече руснаци разбират това. Затова ще трябва отново да преминем през етапа на ограничаване на пазарната икономика. И нищо друго освен демагогия са безотговорните изказвания на утопистите, онези, които днес обещават на хората по пътя на мобилизационния пробив лека разходка с помпане на пари и целеви заеми.

И всичко това беше под много примитивната икономика на тогавашния СССР, а не като съвременната икономика на днешна Русия. През последните 15 години се появиха толкова много нови и толкова много бяха унищожени, че простото отчитане на промените ще изисква поне 2 години. Откъде намирате планери? Тези, които бяха, вече са забравили всичко и никой не готви нови. Ще е необходима програма за ограничаване на капитализма, която по същество ще бъде разширено възпроизвеждане на събитията от 1927-1933 г., и този път няма да бъде лесен. Затова безотговорните и демагогски изказвания, че по острието на ножа може да се върви като по булевард, само да може да се пусне печатницата, всъщност са заблуда на хората. Това може да бъде простено на мечтателите, които не познават икономиката, но за хората, които са чели поне една икономическа книга, това е непростимо.

ПРЕПРАТКИ

Павлова И.В. 1992. Загадките на вътрешнопартийната борба (1923-1929). В книгата. Съветската история: проблеми и поуки. Новосибирск. Науката. сиб. Деп. С. 80.

Бухарин Н. И. Основните задачи на партията. М., 1927. С. 37, 45

Вижте Въпроси за историята на КПСС. 1990. № 3. С. 69.

http://www.krugosvet.ru/articles/108/1010803/1010803a1.htm

http://www.cbr.ru/today/history/gosbank.asp

Частният капитал в градовете на Сибир през 20-те години на ХХ век: от възраждане до ликвидация. ГЛАВА 3 ЛИКВИДАЦИЯ НА ЧАСТНАТА ТЪРГОВИЯ И ПРОМИШЛЕНОСТ: 1927-1930 http://new.hist.asu.ru/biblio/chkap/contents.html

http://www.contrtv.ru/comments/2158/

Категории

Избор на редакторите

Капитализъм с привкус на социализъм. Какво даде НЕП на Съветския съюз

Фактори, повлияли за приемането на новата икономическа политика

Обща характеристика на НЕП

Хронологична рамка на НЕП

Плюсове и минуси на НЕП

Неизбежни кризи

Причини за отказ от НЕП

Резултати от новата икономическа политика

Фактори, повлияли за приемането на новата икономическа политика

Обща характеристика на НЕП

Хронологична рамка на НЕП

Плюсове и минуси на НЕП

Неизбежни кризи

Причини за отказ от НЕП

Резултати от новата икономическа политика

Търсене

Абонамент

Популярни записи

Последните бележки