Rossiyaning demografik siyosati (2) - Annotatsiya. Yillar uchun Znamenskiy tumanida demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha harakatlar rejasi Demografik xavfsizlikni yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlar
Kirish
Demografik siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishning nazariy asoslari.
1.1 Aholi siyosatining mohiyati va mazmuni
1.2 Demografik siyosatni amalga oshirishning maqsadi, vazifalari va usullari
II. Rossiya Federatsiyasida demografik siyosatni amalga oshirish tahlili
2.1 Aholi siyosatining asosiy tendentsiyalari
2.2 Asosiy demografik ko'rsatkichlarni tahlil qilish
III. Rossiya Federatsiyasining demografik siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish istiqbollari va yo'nalishlari. Mamlakatda demografik vaziyatni yaxshilash chora-tadbirlari.
3.1 Rossiya Federatsiyasining demografik siyosati kontseptsiyasi.
Xulosa
Bibliografiya
Kirish
Aholi har qanday mamlakatning asosiy boyligidir, busiz davlatning hayoti mumkin emas. Ammo bir necha o'n yillar davomida mamlakatimizda sodir bo'layotgan demografik jarayonlar aniq salbiy xarakterga ega. 21-asrning birinchi o'n yilligining ikkinchi yarmida Rossiyada asosiy demografik ko'rsatkichlar bo'yicha demografik vaziyatda biroz yaxshilanish kuzatildi. So‘nggi yillarda tug‘ilishning o‘sishi, barcha yoshdagi o‘lim darajasining kamayishi, o‘rtacha umr ko‘rish davomiyligining ortishi kuzatilmoqda. Tug'ilishning pasayishi va o'lim darajasining o'sishi sezilarli darajada kamaydi, "rus xochi" deb nomlanuvchi vaziyat asta-sekin yaxshilanish tomon o'zgarib bormoqda, bu esa mamlakatdagi umumiy iqtisodiy va ijtimoiy vaziyatning yaxshilanishi va barqarorlashuvidan dalolat beradi. olib borilayotgan demografik siyosatning samaradorligi, sog‘liqni saqlash darajasini bosqichma-bosqich yaxshilash. Rossiyada aholini qo'llab-quvvatlash, tug'ilish darajasini oshirish, o'limni kamaytirish va millat salomatligini yaxshilashga qaratilgan turli ijtimoiy dasturlar amalga oshirilmoqda. Shunga qaramay, Rossiya aholisi hali ham qisqarishda davom etmoqda, aholining tabiiy qisqarishi kuzatilmoqda va o'sish har yili ortib borayotgan muhojirlar oqimi bilan bog'liq.
Rossiya Federatsiyasi Davlat statistika qo'mitasining prognozlariga ko'ra, 2015 yilda Rossiya aholisi 140 million kishini tashkil etadi, ya'ni 1,4 foizga kamayadi. 2050 yilga borib Rossiya aholisi 100 millionga yetishi xavfi bor.
Kurs ishi mavzusiga murojaat qilish muvofiq, chunki hozirgi paytda Rossiyadagi demografik vaziyat jamiyatimizning eng keskin ijtimoiy-iqtisodiy muammolaridan biriga aylandi.
ob'ekt Ushbu kurs ishidagi tadqiqot Rossiya Federatsiyasining demografik siyosati.
Element tadqiqot: mamlakatda demografik siyosatni amalga oshirish jarayoni.
maqsad Ushbu kurs ishi zamonaviy Rossiyaning demografik holatini har tomonlama o'rganish, demografiya rivojlanishiga ta'sir etuvchi tendentsiyalar va omillarni aniqlash, shuningdek, davlatning demografik siyosatini baholashdir.
Maqsadga muvofiq, quyidagi masalalarni hal qilish taklif etiladi vazifalar:
Demografik siyosatning mohiyati, maqsadi va amalga oshirish usullarini aniqlang.
Rossiyaning hozirgi holatini demografik jihatdan tahlil qiling.
Rossiya Federatsiyasida demografik siyosatning yo'nalishlarini o'rganish.
Yangilik zamonaviy dunyoda demografik muammolarni ko'rib chiqishning umumlashtiruvchi yondashuvidir.
Amaliy ahamiyati Kurs loyihasi yuqorida qayd etilgan o‘quv ishini yozish jarayonida olingan bilimlarni kelgusidagi amaliy faoliyatda qo‘llash imkoniyatidan iborat.
Ushbu kurs loyihasi ustida ishlash jarayonida turli bilim sohalari mutaxassislarining ishlari o'rganildi. Ishning nazariy asosini demografiya muammolariga bag'ishlangan turli nashrlar, shuningdek, qonunchilik va boshqa normativ hujjatlar materiallari tashkil etdi. Uslubiy asos zamonaviy Rossiyada demografik siyosatni o'rganishga umumiy ilmiy amaliy yondashuvlardan iborat edi.
Kurs ishi kirish, kichik bandli uchta bob, xulosa, foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxati va ilovadan iborat.
I. Demografik siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishning nazariy asoslari
1.1 Aholi siyosatining mohiyati va mazmuni
Demografik siyosat - bu davlat organlari va boshqa ijtimoiy institutlarning aholining takror ishlab chiqarishni tartibga solish sohasidagi, uning hajmi va tuzilishi dinamikasi tendentsiyalarini saqlab qolish yoki o'zgartirishga qaratilgan maqsadli faoliyati. Boshqacha aytganda, bu tug'ilish, o'lim, nikoh, ajralish jarayonlariga, aholining yosh tarkibiga ta'sir ko'rsatadigan siyosatdir. Keng ma'noda aholi siyosati ba'zan aholi siyosati bilan birlashtiriladi va tor ma'noda uning tarkibiy qismlaridan biri sifatida qaraladi. U ijtimoiy va iqtisodiy siyosat bilan chambarchas bog'liq, lekin o'ziga xos xususiyatlarga ega. Uning ob'ekti sifatida mamlakatlar, ma'lum mintaqalar, shuningdek, aholining ayrim guruhlari harakat qilishi mumkin.
Aholi siyosati tarixi qadimgi davrlarga borib taqaladi. Bu antik davrning ko'plab huquqiy va qonun hujjatlarida, ayniqsa, mamlakatlarning haddan tashqari ko'payishi yoki aksincha, katta insoniy yo'qotishlarda o'z aksini topgan. O'rta asrlarda urushlar va epidemiyalar tufayli o'limning ko'payishi sharoitida ba'zi demografik choralar, asosan, o'z-o'zidan, yuqori tug'ilishni saqlashga qaratilgan edi. Zamonaviy davrda tug'ilishni rag'batlantiruvchi demografik siyosat juda aniq dizaynga ega bo'lgan birinchi mamlakat Frantsiya edi. Keyin boshqa ba'zi Yevropa davlatlari ham shunday siyosat yurita boshladilar. Keyinchalik, u qisman aholi o'sish sur'atlarini cheklashga qaratilgan siyosat bilan almashtirildi. Xuddi shunday ustuvorliklarning o'zgarishi - demografik o'tish bosqichiga qarab - hozirgi zamonga ham xosdir.
Demografik siyosat eng katta rivojlanish va tarqalishni 20-asrning ikkinchi yarmida oldi. Ko'pgina siyosatchilar va olimlar, ehtimol, mamlakatdagi vaziyatga qarab, aholi o'sishini cheklash yoki tezlashtirishning asosiy vositasini ko'rdilar.
1.2 Maqsad va vazifalar, demografik siyosatni amalga oshirish usullari
Demografik siyosatning maqsadlari - aholining ko'payishining istalgan usulini shakllantirish, aholi soni va tarkibi dinamikasidagi tendentsiyalarni, ularning o'zgarish tezligini, tug'ilish dinamikasini, o'limni, oila tarkibini, ko'chirish dinamikasini saqlash yoki o'zgartirish. migratsiya, aholining sifat xususiyatlari.
Hali ham aholi portlash bosqichida turgan rivojlanayotgan mamlakatlarda aholi siyosatining asosiy maqsadi tug‘ilish va aholining tabiiy o‘sishini kamaytirishdan iborat. Tibbiy ma’lumot, oilani rejalashtirish bo‘yicha maslahatlar berish, kichik oila bo‘lish afzalliklarini targ‘ib qilish, kontratseptiv vositalarni ommalashtirish va tarqatish, turli iqtisodiy va ma’muriy chora-tadbirlar yordamida kichik oilalarni rag‘batlantirish natijasida tug‘ilish darajasi pasayib bormoqda. Ba'zi mamlakatlar ushbu chora-tadbirlardan biri sifatida erkaklar va ayollarni ixtiyoriy ravishda sterilizatsiya qilishga ruxsat bermaydi, balki uni qat'iy rag'batlantiradi.
Demografik siyosatni amalga oshirishning eng yorqin misoli Osiyoning rivojlanayotgan mamlakatlaridir. U erda u aholining katta qismini qamrab oladi. Bu, birinchi navbatda, aholisi eng ko'p bo'lgan mamlakatlar - Xitoy, Hindiston, shuningdek, Indoneziya, Pokiston, Bangladesh, Malayziya, Tailand va Filippinga tegishli. Biroq, boshqa rivojlanayotgan mamlakatlarda, ayniqsa, musulmon mamlakatlarida, hozirgacha bunga unchalik ahamiyat berilmagan.
Demografik inqiroz davriga kirgan iqtisodiy rivojlangan aksariyat mamlakatlarda tug‘ilish va tabiiy o‘sishni oshirishga qaratilgan demografik siyosat olib borilmoqda. Bu, birinchi navbatda, Evropa mamlakatlariga tegishli.
Sovet Ittifoqi tarkibida bo'lgan Rossiyada demografik siyosat asosan ko'p bolali oilalarni rag'batlantirish va oilani moddiy va ma'naviy rag'batlantirishni ta'minlaydigan kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirishdan iborat edi. 1980-yillarning oxirida tug‘ilish va tabiiy o‘sish pasaya boshlagan paytda bozorga o‘tishdagi qiyinchiliklar tufayli bu chora-tadbirlar kuchaytirildi va bolali oilalarni himoya qilish bo‘yicha qator yangi chora-tadbirlar bilan to‘ldirildi. Yangi, mustaqil Rossiyada haqiqiy demografik inqiroz boshlandi va aholining juda tez qisqarishi boshlandi. Одной из причин и одновременно одним из следствий этого кризиса стало увеличение числа абортов, по общему количеству которых (3,5-4 млн. в год в первой половине, 2,5 млн. во второй половине 90-х годов) Россия занимает первое место dunyoda. Rossiya hech bo'lmaganda aholining oddiy takror ishlab chiqarishiga qaytish imkonini beradigan izchil, aniq va ilmiy asoslangan demografik siyosatga muhtoj. Aynan shu "Rossiya Federatsiyasining demografik inqirozdan chiqishi bo'yicha Harakatlar dasturi kontseptsiyasi" 1990-yillarning oxirida tayyorlangan. Ushbu kontseptsiya 2015 yilgacha bo'lgan davr uchun mo'ljallangan 1 .
Demografik siyosatning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
tug'ilishning ko'payishi yoki kamayishi (mamlakatdagi demografik vaziyatga qarab)
o'limning kamayishi
umr ko'rish davomiyligining oshishi
oilani mustahkamlash
migratsiya jarayonlarini optimallashtirish
Demografik siyosat bir qator chora-tadbirlarga asoslanadi:
pullik ta'tillar; bolaning tug'ilishida turli xil imtiyozlar, ko'pincha ularning soniga bog'liq
oilaning yoshi va ahvoli progressiv shkala bo'yicha baholanadi
kreditlar, kreditlar, soliq va uy-joy imtiyozlari - tug'ilish darajasini oshirish
kichik oilalar uchun imtiyozlar - tug'ilish darajasini pasaytirish
nikoh yoshini, ajrashishni, abort va kontratseptsiyaga munosabatni, nikoh buzilgan taqdirda onalar va bolalarning mulkiy holatini, ishlaydigan ayollarning mehnat rejimini tartibga soluvchi qonun hujjatlari.
jamoatchilik fikrini, demografik xulq-atvor normalari va standartlarini shakllantirish
diniy me'yorlar, an'ana va urf-odatlarga munosabatni aniqlash
oilani rejalashtirish siyosati
yoshlar uchun jinsiy tarbiya
jinsiy masalalar bo'yicha reklama
iqtisodiy:
ma'muriy va huquqiy:
ta'lim, targ'ibot
Demografik siyosatning o‘ziga xos xususiyati demografik jarayonlar dinamikasiga bevosita emas, balki insonning xulq-atvori, nikoh, oila, farzand ko‘rish, kasb tanlash, ishga joylashish, yashash joyi bo‘yicha qarorlar qabul qilish orqali ta’sir etishidadir. Aholining takror ishlab chiqarishni tartibga solishga doir chora-tadbirlarning maqsadi va tizimlari hukmron mafkuraviy tushunchalar, boshqaruv turi, iqtisodiy rivojlanish darajasi va resurs imkoniyatlari, turmush sifati, madaniy va diniy me’yorlar va an’analar bilan belgilanadi.
Demografik siyosat chora-tadbirlari demografik xatti-harakatlarning o'ziga xos xususiyatlarini belgilovchi demografik ehtiyojlarning shakllanishiga ham, ularni amalga oshirish uchun sharoit yaratishga ham ta'sir qiladi.
II. Rossiya Federatsiyasida demografik siyosatni amalga oshirish tahlili
2.1 Aholi siyosatining asosiy tendentsiyalari
21-asrning birinchi o'n yilligining ikkinchi yarmi Rossiyada demografik vaziyatning asosiy demografik ko'rsatkichlar bo'yicha sezilarli yaxshilanishi bilan ajralib turdi. So‘nggi yillarda tug‘ilishning o‘sishi, barcha yoshdagi o‘lim darajasining kamayishi, o‘rtacha umr ko‘rish davomiyligining ortishi kuzatilmoqda.
Tug'ilishning qisqarishi va o'limning o'sishi sezilarli darajada kamaydi, "rus xochi" deb nomlanuvchi vaziyat asta-sekin yaxshilanish tomon o'zgarib bormoqda, bu esa mamlakatdagi umumiy iqtisodiy va ijtimoiy vaziyatning yaxshilanishi va barqarorlashuvidan dalolat beradi. olib borilayotgan demografik siyosatning samaradorligi, sog‘liqni saqlash darajasini bosqichma-bosqich yaxshilash.
Shunga qaramay, Rossiya aholisi hali ham qisqarishda davom etmoqda, aholining tabiiy qisqarishi kuzatilmoqda va o'sish har yili ortib borayotgan muhojirlar oqimi bilan bog'liq. Mamlakatimizdagi aksariyat oilalarda 2 nafar farzand bo‘lib, oiladagi o‘rtacha farzandlar sonini 1 tagacha kamaytirish tendentsiyasi mavjud bo‘lib, bu aholining oddiy ko‘payish uchun yetarli darajada tabiiy o‘sishini ta’minlay olmaydi.
Rossiyada aholini qo'llab-quvvatlash, tug'ilishni ko'paytirish, o'limni kamaytirish va xalq salomatligini yaxshilashga qaratilgan turli ijtimoiy dasturlar amalga oshirilmoqda, jumladan: "Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" dasturi, "Pensiya va bolalarni ko'paytirish to'g'risida" Federal qonuni. imtiyozlar", "Bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar.
2.2 Asosiy demografik ko'rsatkichlarni tahlil qilish
Demografik siyosatni aholi dinamikasi va aholi joylashuvi tarkibi tahlilidan alohida ko‘rib chiqish mumkin emas. Aniq demografik vaziyat, uning tendentsiyalari va istiqbollari demografik siyosatning o'ziga xos xususiyatini va maqsadli yo'nalishini belgilaydi.
Demografik ko'rsatkichlar aholining holati va sifat tarkibini tavsiflaydi: tug'ilish, o'lim, aholining tabiiy o'sishi, mexanik o'sish, yosh va jins tarkibi. (1-ilova 1-jadval)
Aholi
Aholi soni mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni tahlil qilishda dastlabki ko'rsatkich hisoblanadi. (1-ilova 2-jadval)
So'nggi o'n yillikda aholining qisqarishi kuzatildi, shuning uchun 2001 yilga nisbatan 2009 yilga kelib Rossiya aholisi 4,4 million kishiga kamaydi. Biroq, so'nggi yillarda aholining qisqarish tezligini kamaytirish tendentsiyasi kuzatilmoqda. 2009 yilda bu ko‘rsatkich 1,1 million kishini tashkil etgan 2002 yilga nisbatan 0,1 million kishini tashkil etdi. 2010 yilda aholining tabiiy qisqarishi 2009 yilga nisbatan kamaydi. 7,4 ming kishiga. Migratsiyaning o'sishi aholining son yo'qotishlarini 65,5% ga qopladi (2009 yilda migratsiya o'sishi aholi soni yo'qotishlarini to'liq qopladi va ularning darajasidan 4,2 foizga oshdi) (1-ilova 1-rasm).
Fertillik va umr ko'rish davomiyligi
20-asrning ikkinchi yarmidan boshlab Rossiyada tug'ilishning barqaror pasayishi kuzatildi. 1960-yillarning oxiridan boshlab Rossiyada 2 farzandli oila modeli ustunlik qildi va hozirda 1 bolali oilalar soni ortib bormoqda. Tug'ilish darajasi kelajakda aholining oddiy ko'payishini ta'minlash uchun etarli bo'lmagan darajaga tushdi. Aholining oddiy ko'payishi uchun tug'ilishning umumiy darajasi 2,14 - 2,15 bo'lishi kerak. Shu bilan birga, shahar aholisining umumiy tug'ilish darajasi 1,7-1,9 oralig'ida edi. Qishloq joylarda tug'ilish ko'rsatkichi yuqori bo'ldi: har bir ayolga 2,4 dan 2,9 gacha.
Umuman olganda, o'tgan o'n yillikda takroriy tug'ilishlar 1,9 barobar kamaydi. Hozirgi vaqtda ushbu ko'rsatkich bo'yicha Rossiya tug'ilish darajasi eng past bo'lgan dunyo mamlakatlari orasida o'rin egalladi. Va tug'ilish tendentsiyasi har yili yomonlashmoqda. (3-ilova 3-jadval)
Rossiyada tug'ilish darajasi asta-sekin o'sib bormoqda, ammo hali ham past darajada qolmoqda. So‘nggi 7 yil ichida tug‘ilish darajasi o‘rtacha atigi 10,8 foizni tashkil etdi.
Hozirgi demografik vaziyat o'rtacha umr ko'rish davomiyligi bilan tavsiflanadi. Ushbu tendentsiya so'nggi besh yil ichida (2005 yildan beri) rivojlandi. Rossiya o'tmishda erishgan o'rtacha umr ko'rishning maksimal darajasi nuqtai nazaridan (1965 yil - 69,6 yil, 1987 yil - 70,1 yil), zamonaviy ko'rsatkichlar (2008 yil - 67,88 yil) taxminan 1,7-2,2 yilni yo'qotmoqda. Ushbu kechikish deyarli butunlay erkaklarning o'rtacha umr ko'rish ko'rsatkichi bilan belgilanadi (erkaklar uchun bu 1965 va 1987 yillarga nisbatan 2,6-3,2 yilga kam, ayollar uchun 1987 yilga nisbatan 0,3 yilga kam va 1965 yilga nisbatan 0,6 yilga ko'p. ). O'rtacha umr ko'rish 2009 yilda 68 yoshni, erkaklarda 64 yoshni, ayollarda 72 yoshni tashkil etdi.
O'rtacha umr ko'rishning zamonaviy o'sishi aholining barcha guruhlariga bosqichma-bosqich ta'sir ko'rsatgan ijtimoiy-iqtisodiy tiklanish va bugungi kunda o'limning asosiy sabablaridan o'limni kamaytirishga qaratilgan maxsus dasturlar tomonidan tayyorlangan o'limning qisqarishi natijasidir.
Rossiyada bir xil darajada muhim demografik muammo - bu aholining qarishi. Tug‘ilishning pastligi va umr ko‘rish davomiyligining o‘sishi aholi tarkibida keksalar salmog‘ining oshishiga olib keladi (2010 yilda 22 foiz, 2014 yilda 23 foiz, 2016 yilda 24,8 foiz). Shu sababli, keksalarni ijtimoiy himoya qilish va ularning ahvolini yaxshilashga qaratilgan kompleks chora-tadbirlarni ishlab chiqishda shuni yodda tutish kerakki, Rossiya aholisining o'rtacha yoshi doimiy ravishda o'sib bormoqda va mamlakat viloyatlari, shaharlari va qishloq joylari aholisi qarib bormoqda. notekis [8, p. 12]. Aholi qarishi, shaxsda keksalikning boshlanishi kabi, keksa odamlarning iqtisodiy va ijtimoiy faol aholiga qaramligining kuchayishi bilan birga keladi. Shu munosabat bilan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish muassasalari tarmog'ini rivojlantirish dolzarbligicha qolmoqda. Keksalar uchun ijtimoiy xizmat ko'rsatishning statsionar muassasalarida yanada qulay yashash sharoitlarini yaratish, yuqori sifatli tibbiy-ijtimoiy yordam va reabilitatsiyani tashkil etish, hayotga qiziqishni saqlash va ijtimoiy aloqalarni mustahkamlashga yordam beradigan ijtimoiy-madaniy xizmatlar ko'rsatish zarur. Ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tarmog'ini rivojlantirish va ularning faoliyatini yaxshilash, tibbiy yordam, ta'lim, madaniy, dam olish va boshqa xizmatlarning mavjudligini ta'minlash, ijtimoiy xizmatlarning yangi shakllarini joriy etish orqali keksa fuqarolarning hayot sifatini yaxshilash uchun shart-sharoitlarni yaratish maqsadida xizmatlar, shuningdek, keksa odamlarning jamiyat hayotida faol ishtirokini rag'batlantirish, 2002-2004 yillarga mo'ljallangan "Keksa avlod" federal maqsadli dasturi ishlab chiqilgan. Shunday qilib, zamonaviy Rossiyaning eng dolzarb strategik vazifalaridan biri bo'lgan aholining miqdoriy barqarorlashuvi va aholining sifat ko'tarilishi yo'li bo'ylab demografik rivojlanish tendentsiyalarining teskarisi va demografik rivojlanish yo'nalishi hokimiyatdan amaliy faoliyat sohasidagi faollikni oshirishni talab qiladi. demografik o'sish siyosatini amalga oshirish.
Tug'ilish darajasining xususiy demografik ko'rsatkichlari
Tug'ilish darajasini tavsiflovchi umumiy ko'rsatkichlarga qo'shimcha ravishda, qisman koeffitsientlar mavjud.
Maxsus tug'ilish darajasi (ayollarning tug'ilish koeffitsienti) - tirik tug'ilganlar sonining (yiliga) 15 yoshdan 50 yoshgacha bo'lgan ayollarning o'rtacha (o'rtacha yillik) soniga nisbati.
Maxsus va umumiy koeffitsientlar o'rtasida bog'liqlik mavjud bo'lib, ularni quyidagicha ifodalash mumkin:
,
Bu erda "F" - 15 yoshdan 49 yoshgacha bo'lgan ayollarning umumiy aholi sonidagi ulushi.
Yosh tarkibining xususiyatlari bo'yicha uning qiymatiga qarab maxsus koeffitsientning yo'qligi. To'g'ri, allaqachon butun aholi emas, balki ayollar kontingenti (15 dan 50 yoshgacha) ichidagi yosh tarkibining xususiyatlaridan.
Yosh koeffitsienti - bu "x" yoshdagi onalarning yillik tug'ilish sonining ushbu yoshdagi barcha ayollar soniga nisbati:
Yosh koeffitsientlari bir yoshli va besh yoshli yosh guruhlari uchun hisoblanadi. Eng batafsil - bir yillik yosh koeffitsientlari tug'ilish holati va dinamikasini tahlil qilish uchun eng yaxshi imkoniyatlarni beradi.
umumiy tug'ilish darajasi
Tug'ilishning umumiy koeffitsienti umumiy, yakuniy ko'rsatkichdir. Bu shuni ko'rsatadiki, bir ayol o'z hayotida 15 yoshdan 50 yoshgacha o'rtacha qancha bola tug'adi, agar ma'lum bir avlod hayotining reproduktiv davrida har bir yosh guruhida tug'ilishning yoshga oid ko'rsatkichlari o'zgarishsiz qolsa. hisoblash davri darajasi.
Bu erda n - yosh oralig'ining uzunligi (intervalning bir xil uzunligi bilan).
Ushbu ko'rsatkichning afzalliklari shundaki, uning qiymati aholining yosh tarkibi va ayollarning reproduktiv kontingenti xususiyatlariga bog'liq emas, bundan tashqari, bu ko'rsatkich tug'ilish holatini uning ko'payishini ta'minlash nuqtai nazaridan baholash imkonini beradi. aholi. (1-ilova 4-jadval)
Umumiy tug'ilish darajasi barqaror o'sib bormoqda. Asosiy o'sish qishloq aholisi hisobiga sodir bo'ladi, bu erda tug'ilish darajasi shaharnikiga qaraganda o'rtacha 0,45 ga yuqori va uning o'sish sur'ati ham yuqori.
O'lim
1990-yillarning boshlarida g'ayritabiiy o'limning ko'payishi, umr ko'rish davomiyligining qisqarishining tezlashishi kuzatildi. Mavjud vaziyatning asosiy sabablari orasida 1965 yildan beri davom etayotgan tendentsiyalar, turmush darajasi va turmush sharoitining pasayishi, aholining stressining kuchayishi bor. Bundan tashqari, 1990-yillarda o'limning ko'payishi ko'p jihatdan aholining qarishi bilan bog'liq (chunki 30-50 yillarda odamlarning ommaviy o'limi tufayli oldingi keksa avlodlar kichik edi). Ba'zi demograflarning fikricha, 1990-yillarda o'limning o'sishi faqat o'limning alkogolga qarshi kurash kampaniyasidan 1990-yillarga siljishi va kampaniyaning tugashi ta'siri bilan bog'liq. Rossiya Fanlar akademiyasining Iqtisodiy prognozlash instituti Inson demografiyasi va ekologiyasi markazi mutaxassislarining fikricha, hozirgi demografik vaziyat Rossiyada 20-asrda boshdan kechirgan va aholi o'limiga ta'sir ko'rsatgan to'ntarishlar bilan bog'liq. (1-ilova 5-jadval)
Rossiyada o'limning asosiy sabablarini aniqlash mumkin:
kasalliklar - 87,5%
qon aylanish tizimlari - 56,9%
neoplazmalardan - 13,9%
alkogol bilan zaharlanish - 1,2%
qotilliklar - 1,2%
o'z joniga qasd qilish - 2,0%
Ko'rib turganingizdek, Rossiya aholisining o'limining asosiy qismi millatning sog'lig'i bilan belgilanadi, bu ikki muammoning mavjudligidan dalolat beradi: sog'liqni saqlashning past darajasi va zararli omillarning salbiy ta'siri. (1-ilova 6-jadval, 2-rasm)
10 yildan ortiq vaqt davomida Rossiyada o'lim darajasining pasayish tendentsiyasi kuzatilmoqda va har yili bu ko'rsatkichning pasayish sur'ati oshib bormoqda.
Yoshga bog'liq o'lim ko'rsatkichlari
Ko'rsatkichlar erkaklar va ayollar uchun alohida hisoblanadi va o'lim darajasining holati va tendentsiyalarini tahlil qilish uchun eng yaxshisidir. Ular bir yoshli va besh yillik yosh guruhlari uchun hisoblanadi.
yoshga oid o'lim darajasi qayerda;
Kalendar davrida (yilda) "x" yoshida vafot etganlar soni;
Hisoblash davrining o'rtasida "x" yoshidagi aholi (o'rtacha yillik).
Bolalar o'limi darajasi (1 yoshgacha)
bir yoshga to'lmasdan vafot etgan bolalar soni qayerda?
Bu yil tug'ilgan bolalarning o'rtacha soni.
2008 yilda bu ko'rsatkich 9,57 foizga 9,4 dan 8,5 ga kamaydi. 1950 yilga nisbatan chaqaloqlar o'limi 10 barobardan ko'proq kamaydi. 2010 yilda 2009 yilga nisbatan 1 yoshgacha bo‘lgan bolalar o‘limi 830 kishiga, har 1000 ta tug‘ilgan chaqaloqqa nisbatan go‘daklar o‘limi 0,6 punktga yoki 7,4 foizga kamaydi.
Aholining salomatligi va oila instituti
Nogironlarning ijtimoiy ta'minoti va sug'urtasi sohasida ham davlat, ham mahalliy hokimiyat organlariga muhim o'rin berilgan. Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish va ijtimoiy nafaqalar to'lash davlat byudjeti va mahalliy davlat hokimiyati organlari byudjetlari hisobidan moliyalashtiriladi.
Nogironlar uchun ijtimoiy nafaqalar doirasida davlat tashqaridan yordamga muhtoj bo'lgan odamlarga qo'shimcha xarajatlarni qoplaydi. Chetdan yordamga bo'lgan ehtiyoj nogironlikning og'irligiga qarab belgilanadi. Salomatlikning etishmasligi chuqur, og'ir yoki o'rtacha bo'lishi mumkin. Kasallikning og'irligi odamning kuniga 24 yoki 12 soat yoki kamida haftasiga bir marta yordamga muhtojligiga bog'liq. Nogironlikning og'irligi reabilitatsiya, yordamchi vositalardan foydalanish, yashash muhitini moslashtirish yoki boshqa holatlar ta'sirida o'zgarishi mumkin.
Ijtimoiy ta'minot tizimining vazifasi kundalik hayotdagi qiyinchiliklarni oldini olish, bartaraf etish yoki engillashtirish, nogironlarning ijtimoiy himoya darajasini oshirish, ularning rivojlanishi va rivojlanishiga hissa qo'shish uchun nogironlar va ularning oilalariga yordam ko'rsatishdan iborat. jamiyatda moslashish.
Nogironligi bo‘lgan shaxslarning mustaqillik darajasini oshirish, ularni jamiyat hayotiga keng jalb etish hamda mehnat faolligi yoki mehnatga layoqatli yoshdagi shaxslarni ish bilan ta’minlashga ko‘maklashishga qaratilgan reabilitatsiya xizmatlarini rivojlantirishga alohida e’tibor qaratilmoqda. Kundalik hayotda mustaqillik darajasini oshirish uchun nogironlar uchun ijtimoiy nafaqalar tobora ko'proq reabilitatsiya bilan bog'liq. Nogironlarni reabilitatsiya qilishning maqsadi insonga o'zgargan vaziyatda maksimal mustaqil hayot ko'nikmalarini o'rgatishdir.
Nogironlar uchun mo'ljallangan boshqa ijtimoiy ta'minot xizmatlarini ko'rsatish, birinchi navbatda, shaxsning bunday yordamga bo'lgan ehtiyojidan kelib chiqqan holda xizmatlar va imtiyozlarni tayinlaydigan mahalliy hokimiyat zimmasiga yuklanadi.
2009 yilning III choragi yakuni bo'yicha nikohlar soni 918 mingtani tashkil etdi, bu o'tgan yilga nisbatan 101,8 tani tashkil etdi. Ajralishlar soni 525,5 mingtadan 519 mingtaga kamaydi (1-ilova 7-jadval).
An'anaviy nikoh instituti tug'ilish darajasini oshirish uchun old shartlarni yaratmaydi. Axir, ayollar o'rtasida ijtimoiy faollikning yo'qligi endi oilani mustahkamlashga yordam bermaydi ", deydi frantsuz tarixchisi va demografi Alen Blum. Uning fikricha, zamonaviy ayol jamiyatdagi o‘z rolini yo‘qotmasligiga ishonchi komil bo‘lsa, istalgan vaqtda ishga qaytishi mumkinligini bilsagina farzandlar tug‘ishga tayyor. Shu bois, olim demografik vaziyatni yaxshilashning eng samarali chora-tadbirlarini moddiy manfaatlar emas, balki ko'plab bolalar bog'chalari va bolalar bog'chalari ochish, shuningdek, ota-onalarga - nafaqat onalarga, balki ota-onalarga ham moslashuvchan ota-ona ta'tillari bilan ta'minlash deb hisoblaydi. Bunday choralar juda asosli va o'z vaqtida ko'riladi. Ammo, ba'zi olimlarning fikriga ko'ra, nafaqat er pul topadigan va xotin bolalarga g'amxo'rlik qiladigan oila modeli umidsiz ravishda eskirgan. Nikoh institutining o'zi eskirgan. Frantsuz demografi Blumning so'zlariga ko'ra, rasmiylarning an'anaviy oilaviy qadriyatlarni mustahkamlashga urinishi odatda tug'ilishning o'sishiga olib kelmaydi. Buni Frantsiya misolida tasdiqlash mumkin, u erda davlat hech qachon turmush qurganlar o'rtasidagi ajralishlar sonini qandaydir tarzda cheklashga intilmagan.
Migratsiya va aholining tabiiy o'sishi
2002 yilda chop etilgan BMT hisobotiga ko'ra, Rossiya mamlakatda yashovchi qonuniy va noqonuniy muhojirlar soni bo'yicha ikkinchi o'rinda (AQShdan keyin). BMT ekspertlarining ma’lumotlariga ko‘ra, Rossiyada ularning soni 13 milliondan oshadi. - aholining 9%. o'rinbosari Federal migratsiya xizmati direktori V.Postavnin 2006 yil yanvar oyida Rossiyada 5 milliondan 14 milliongacha noqonuniy muhojirlar borligini aytdi. 2007 yilda Rossiyaga qonuniy kelganlar soni ketganlar sonidan olti baravar ko'p bo'lgan. FMS ma'lumotlariga ko'ra, immigratsiya Rossiya Federatsiyasi aholisining tabiiy qisqarishining 71 foizini qoplagan.
2006 yilda fuqarolari Rossiyaga vizasiz kiradigan davlatlardan mehnat migratsiyasini sezilarli darajada soddalashtiradigan qonun qabul qilindi. Xususan, bunday chet el fuqarosini ishga olish uchun ish beruvchi Federal Migratsiya Xizmatining oldindan roziligini olishi shart emas.
Demografik vaziyatni yomonlashtiradigan omillardan biri bu odam savdosi bo'lib, unga asosan tug'ish yoshidagi yosh ayollar ta'sir ko'rsatadi. Hisob-kitoblarga ko‘ra, yuz minglab ayollar aldov yo‘li bilan xorijga deportatsiya qilingan, biroq davlat bu hodisaga qarshi deyarli kurashmayapti (na huquq-tartibot idoralari, na xorijdagi elchixonalar bunga aloqador).
Immigrantlarni jalb qilish borasida ikkita qarama-qarshi nuqtai nazar mavjud.
Migrantlarni jalb qilish Rossiya iqtisodiyotining raqobatbardoshligini yaxshiroq va arzonroq ishchi kuchi orqali oshiradi. Aholini bir xil darajada ushlab turish uchun yiliga kamida 700 ming muhojirni jalb qilish, mehnatga layoqatli aholini (bu iqtisodiyot uchun muhim) yiliga kamida millionni ushlab turish kerak. Iqtisodiy o'sish va aholi farovonligining o'sishini saqlab qolish uchun Rossiya asr o'rtalariga qadar kamida 20 million muhojirni qabul qilishi kerak.
Malakasiz muhojirlarni jalb qilish aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulotning oshishiga yordam bermaydi. Iqtisodiy o'sish uzoq muddatli istiqbolda faqat mehnat unumdorligini oshirish orqali - ya'ni malakalarning o'sishi, ish haqi va aholining xarid qobiliyatini oshirish orqali amalga oshirilishi mumkin, balki ularning qisqarishi. Qayd etilishicha, Rossiya hali ham yuqori darajadagi yashirin ishsizlik bilan ajralib turadi - ish haqi ataylab past bo'lgan, lekin bandlikni ta'minlovchi va xodimlarning malakasiga katta talablar qo'ymaydigan tashkilotlarda ishlash.
Grafikda Rosstat ma'lumotlariga ko'ra aholi migratsiyasining umumiy natijalari ko'rsatilgan.
3-rasm
2009 yil avgust oyida Rossiyada so'nggi 15 yil ichida birinchi marta aholining tabiiy o'sishi qayd etildi: 2009 yil avgustida 151,7 ming bola tug'ildi, 150,7 ming kishi vafot etdi. Biroq, umumiy tendentsiya salbiy bo'lib qolmoqda.
4-rasm
2010 yilda aholining tabiiy qisqarishi 2009 yilga nisbatan kamaydi. 7,4 ming kishiga. Migratsiyaning o'sishi aholining son yo'qotishlarini 65,5 foizga qopladi (2009 yilda migratsiya o'sishi aholi soni yo'qotishlarini to'liq qopladi va undan 4,2 foizga oshdi).
III. Rossiya Federatsiyasida demografik siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirish istiqbollari va yo'nalishlari. Mamlakatda demografik vaziyatni yaxshilash chora-tadbirlari
Demografik inqiroz sharoitida, avlodlar almashinuvining normal rejimi buzilganda va aholining oddiy takror ishlab chiqarilishi ta'minlanmaganda, aholi siyosati demografik siyosat maqsadiga e'tibor qaratishga majbur bo'ladi. Va demografik inqiroz odatda umumiy ijtimoiy-iqtisodiy inqirozning ko'rinishi bo'lganligi sababli, jamiyat aholining oddiy takror ishlab chiqarishini tiklash maqsadlaridan tashqari aholi siyosatining amaliy chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun muhim resurslarni ajrata olmaydi. Demografik siyosatni ishlab chiqishda quyidagi asosiy bosqichlarni ajratish mumkin:
Birinchi bosqich - boshqaruv ob'ektining hozirgi holatini, ya'ni hozirgi demografik vaziyatni va uning xususiyatlarini aniqlash;
Ikkinchi bosqich - kerakli (optimal) demografik vaziyatning parametrlarini aniqlash;
Uchinchi bosqich - demografik jarayonlarga ta'sir ko'rsatish usullarini, ya'ni demografik siyosat vositalarini ishlab chiqish, ularni amalga oshirish jamiyatga aholini ko'paytirishning mavjud rejimidan kerakli rejimga o'tish imkonini beradi;
To'rtinchi bosqich - uning chora-tadbirlarini amalga oshirish jarayonida demografik vaziyat dinamikasini kuzatish usullarini ishlab chiqish.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining “Dunyo aholisi boʻyicha keyingi harakatlar rejasi boʻyicha tavsiyalar” hujjatida taʼkidlanganidek, aholi siyosatining asosiy yoʻnalishi oilani rejalashtirish boʻlib, u ongli onalik asosida oila tomonidan istalgan bolalar soniga erishish boʻyicha ixtiyoriy faoliyat sifatida tushuniladi. . Oila nafaqat turmush o'rtoqlarning reproduktiv xulq-atvori bilan bog'liq holda ijtimoiy ahamiyatga ega. Oilada bolalarni tarbiyalash, ularni ijtimoiy xulq-atvorning ma'lum me'yorlariga, ma'lum ta'lim maqsadlariga va kelajakdagi kasbiy faoliyat turiga yo'naltirish amalga oshiriladi. Binobarin, oila, farzandlarning dunyoga kelishi, bolalar salomatligi, tarbiyasi va ta’limi demografik siyosatning markazi hisoblanadi.
Bolali oilalarga davlat yordami, oila va nikoh institutini qo‘llab-quvvatlash, tug‘ilish darajasini rag‘batlantirish demografik siyosatning ustuvor yo‘nalishlari hisoblanadi. Ularni amalga oshirish insonning o'z farzandlarining soni va tug'ilish chastotasi to'g'risida erkin va mas'uliyat bilan qaror qabul qilish huquqini amalga oshirishni ta'minlash bilan birga bo'lishi kerak. Shaxs va oilaning reproduktiv yo'nalishini shakllantirish erkinligi demografik siyosatdagi asosiy cheklovdir.
Ma'lumki, Rossiya Federatsiyasida tug'ilishning keskin pasayish tendentsiyasi kuzatildi va tabiiyki, bu muammoni mamlakatning yuqori rahbariyati e'tiborsiz qoldirolmadi, bu esa Rossiyada tug'ilish darajasini rivojlantirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirishga turtki bo'ldi. Federatsiya, xususan:
- 2006 yil 12 oktyabrda Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan "Bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha chora-tadbirlari to'g'risida" Federal qonuni, unga ko'ra tug'ilgan ayollarning shaxsiy hisobvaraqlariga 250 ming rubl miqdorida mablag' o'tkaziladi. 2007 yil 1 yanvardan boshlab ikkinchi farzandiga. Har yili bu miqdor hisoblangan inflyatsiya asosida indekslanadi. Hozirgi vaqtda onalik kapitali miqdori 365,7 ming rublni tashkil etadi, 2011 yil 1 yanvardan boshlab to'lov miqdori 22,3 ming rublga oshadi. Bu pul uy-joy sotib olish yoki bolaning ta'limi uchun to'lash uchun ishlatilishi mumkin. Ishlatilmagan summalar Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga yuboriladi va onalarning kelajakdagi pensiyalariga qo'shiladi. Ushbu yangilik ko'plab oilalarni ikkinchi farzand ko'rishga undaydi va bu bilan nafaqat o'z manfaatlarini qondirish, balki davlat aholisining o'sishini ta'minlaydi;
- Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2005 yil 31 dekabrdagi 865-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2002 - 2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining "Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" kichik dasturi.
Dasturning asosiy g'oyasi va uni asoslash shundan iboratki, 2002 yildan boshlab 1982-1986 yillar avlodi birinchi bolaning tug'ilish davriga kirdi, ya'ni. O'tgan davrdagi eng ko'p sonli avlod, statistik kuzatishlar natijalariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasidagi bolalarning 80 foizi 30 yoshgacha bo'lgan ota-onalardan tug'ilgan.
Davlat statistik kuzatuviga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida 20 yoshdan 30 yoshgacha bo'lgan yoshlar 20,7 million kishini tashkil qiladi.
Davlat statistik kuzatuvining amaldagi tizimi yosh oila tushunchasini belgilab bermaydi. Tanlangan so'rovlar va ekspert baholariga ko'ra, hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida umumiy oilalar sonidan (49,9 million) 10 millionga yaqin yosh oilalar mavjud. Ularning aksariyati (6 millionga yaqin yosh oilalar) yashash sharoitlarini yaxshilashga muhtoj.
Ko‘pchilik yosh oilalar uy-joy muammosini mustaqil hal qilish imkoniyatiga ega bo‘lmagan zamonaviy sharoitda yosh oilalarni uy-joy olish yoki qurishda davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha puxta o‘ylangan va real siyosat yuritish talab etiladi, bu esa o‘z navbatida , yoshlarning reproduktiv xulq-atvoriga ta'sir qiladi.
Bu muammoni hal qilish barcha darajadagi davlat hokimiyati organlari, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqa tashkilotlarning ishtiroki va o‘zaro hamkorligini taqozo etadi, bu esa dasturiy usullardan foydalanishni taqozo etadi.
Uy-joy sharoitini yaxshilashga muhtoj yosh oilalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash: kam ta’minlangan yosh oilalarga uy-joy sotib olish uchun subsidiyalar berish; bola tug'ilganda (asrab olinganda) uy-joy sotib olish yoki qurish xarajatlarining bir qismini qoplash; yakka tartibdagi uy-joy qurilishi uchun qurilish materiallarini ajratish (birinchi navbatda qishloq joylarda); kam ta’minlangan ko‘p bolali oilalarni davlat va munitsipal uy-joy fondlari hisobidan ijtimoiy ijara shartnomalari bo‘yicha turar joy bilan ta’minlash; Rossiya Federatsiyasining ayrim sub'ektlarida yoshlarning uy-joy muammolarini hal qilishda yordam berishning yangi shakllarini qayta yaratish yoki tashkil etish, yoshlar uy-joy komplekslari va uy-joy kooperativlariga o'xshash. Uy-joy muammolarini hal qilish ijtimoiy ahamiyatga ega asosiy ustuvorliklardan biri bo'lib qoladi. "Faxriylar to'g'risida" va "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunlariga muvofiq fuqarolarni uy-joy bilan ta'minlash federal byudjetda optimallashtirish vazifalari asosida hisobga olinishi mumkin bo'lgan hajmlarda amalga oshiriladi. 2002-2012 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" FTPni amalga oshirish davom ettiriladi, 2015 yilgacha bo'lgan davr uchun tegishli uzoq muddatli maqsadli dastur loyihasi ishlab chiqilmoqda. Harbiy xizmatchilarni doimiy va xizmat uy-joylari bilan ta’minlash uchun byudjetdan mablag‘lar ajratilishi nazarda tutilmoqda. 2009 yilda federal byudjetga kiritilgan "Uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishga ko'maklashish jamg'armasi" davlat korporatsiyasining mablag'larini tiklash rejalashtirilgan.
- "Pensiya va bolalar nafaqalarini oshirish to'g'risida" federal qonuni, ushbu qonunga muvofiq, ko'p oilalar uchun ijtimoiy to'lovlar 2008 yil 1 yanvardan boshlab o'zgardi - barcha katta oilalar moddiy ahvolidan qat'i nazar, nafaqa oladilar. Nafaqa bolalarning yoshini hisobga olgan holda hisoblanadi. 2010 yilda 1,5 yoshgacha bo'lgan bolani parvarish qilish uchun nafaqa ayolning so'nggi 12 oydagi o'rtacha ish haqi asosida hisoblab chiqilgan. 2011 yildan boshlab 1,5 yoshgacha bo‘lgan bolani parvarish qilish nafaqasi, shuningdek, tug‘ruq va tug‘ish nafaqasi 1,5 yoshgacha bo‘lgan bolani parvarishlash ta’tilidan oldingi oxirgi ikki yildagi o‘rtacha ish haqi asosida hisoblab chiqiladi. Birinchi bola uchun 2011 yilda 1,5 yoshgacha bo'lgan bolani parvarish qilish uchun oylik eng kam nafaqa miqdori 2194,33 rublni tashkil qiladi. 2011 yilda ikkinchi bola va undan keyingi bolalar uchun 1,5 yoshgacha bo'lgan bolaga g'amxo'rlik qilish uchun oylik eng kam nafaqa 4388,67 rublni tashkil qiladi.
2011-yilda 1,5 yoshgacha bo‘lgan bolani parvarishlash bo‘yicha eng kam nafaqaning ushbu miqdori uchun ular tashkil etilgan hududlar va aholi punktlarida hududiy koeffitsientlar oshirilmoqda.
Shu bilan birga, kasallik ta'tilini to'lash miqdori, shuningdek, homiladorlik va tug'ish uchun to'lovlar ortadi. Bu amaldagi yagona sug‘urta solig‘idan (YYS) sug‘urta mukofotlari tizimiga byudjetdan tashqari jamg‘armalarga o‘tish bilan bog‘liq. Kelgusi yil uchun rejalashtirilgan miqdor maksimaldir. Bu ma'lum bir davr uchun ma'lum bir xodim uchun sug'urta mukofoti chegirmalari miqdoriga bog'liq bo'ladi. 2010 yilda sug'urta mukofotlari bo'yicha chegirmalarning umumiy ulushi joriy USTga teng, ya'ni 26%. Ammo 2011 yildan beri tarif 34% gacha ko'tarildi. Ushbu miqdor Pensiya jamg'armasi (26%), ijtimoiy (2,9%) va tibbiy (2,1%) sug'urta jamg'armalari o'rtasida taqsimlanadi. Qolgan 3% hududiy CHI fondlarini oladi. Hukumatning tegishli qarori allaqachon imzolangan. Sug'urta jamg'armalariga badallar 415 ming rubldan ortiq bo'lmagan yillik daromaddan amalga oshiriladi.
Taqdim etilgan kasallik ta'tillari uchun pul, shuningdek, homiladorlik va tug'ish uchun to'lovlar ushbu xodim uchun ajratmalar miqdoridan kelib chiqqan holda hisoblanadi. Oxirgi ikkitasiga kelsak, imtiyozlarning maksimal miqdori 34,583 ming rublgacha oshiriladi.
- 2009 yil 28 apreldagi 76-FZ-son Federal qonuni. 2009 yil 6 mayda kuchga kirgan. Shu bilan birga, imtiyozlarning yangi miqdorlarini belgilovchi qoidalar 2009 yil 1 yanvardan boshlab yuzaga kelgan huquqiy munosabatlarga nisbatan qo'llaniladi. 2009 yil 1 yanvardan boshlab bolalar nafaqalari uchun indeksatsiya koeffitsienti 1,13 ga oshirildi.
- "Bolali fuqarolar uchun davlat nafaqalari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" federal qonun, sobiq prezident R.F. tomonidan imzolangan ikkita yangi turdagi imtiyozlarni joriy etishni nazarda tutadi. V.V. Qo'ymoq.
Ushbu federal qonun 2008 yil 1 yanvardan boshlab bolali fuqarolarga beriladigan davlat nafaqalari tizimi doirasida ikkita yangi turdagi imtiyozlarni belgilashni nazarda tutadi: muddatli harbiy xizmatchining homilador xotiniga bir martalik nafaqa va oylik nafaqa. muddatli harbiy xizmatchining bolasi uchun nafaqa.
Bolalarning har biri uchun 6000 rubl miqdorida nafaqa belgilandi. uch yoshga to'lgunga qadar har oyda.
Harbiy xizmatchining homilador xotini 14 ming rubl miqdorida nafaqa olish huquqiga ega bo'ladi. kamida 180 kunlik homiladorlik muddati bilan. Bola vafot etgan taqdirda, bunday nafaqalar tug'ilgandan keyin 70 kun davomida to'lanadi.
Nafaqalar ular amal qiladigan tuman va joylardagi tuman koeffitsientlari asosida to‘lanadi. Nafaqa to'lash muddati muddatli harbiy xizmat muddati bilan cheklangan.
– 239562-3-sonli Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga tug'ilmagan bolalarning hayotini himoya qilishga qaratilgan o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida;
- "Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksiga va "Rossiya Federatsiyasida bola huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuniga bolalarning tug'ilishidan oldin huquqlarini ta'minlash masalalari bo'yicha o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonuni. , № 291854-3.
3.1 Rossiya Federatsiyasining 2025 yilgacha bo'lgan davrda demografik siyosati kontseptsiyasi
Demografiya sohasidagi eng muhim siljish Rossiya Federatsiyasining 2025 yilgacha bo'lgan davrga mo'ljallangan demografik siyosati kontseptsiyasini amalga oshirish orqali amalga oshiriladi, ushbu farmon Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 2007 yil 11 oktyabrda tasdiqlangan.
Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasidagi mavjud demografik vaziyatni va uning rivojlanish tendentsiyalarini baholashni ta'minlaydi, Rossiya Federatsiyasining demografik siyosatining tamoyillarini belgilaydi (ular demografik muammolarni hal qilishning murakkabligiga asoslanadi, har bir davlat uchun eng muammoli masalalarni tanlash). demografik rivojlanishning mintaqaviy xususiyatlarini hisobga olgan holda demografik rivojlanish yo'nalishi, federal, mintaqaviy va munitsipal darajadagi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlarining harakatlarini muvofiqlashtirish), shuningdek, Rossiya Federatsiyasi demografik siyosatining asosiy vazifalari.
Asosiy vazifalarga quyidagilar kiradi:
Fuqarolarning, ayniqsa, mehnatga layoqatli yoshdagi o'lim darajasini pasaytirish;
onalar va chaqaloqlar o‘limi darajasini pasaytirish, aholining reproduktiv salomatligini, bolalar va o‘smirlar salomatligini mustahkamlash;
Aholining salomatligini saqlash va mustahkamlash, faol hayot davomiyligini oshirish, sog'lom turmush tarzi uchun shart-sharoitlar yaratish va motivatsiyani shakllantirish, boshqalar uchun ijtimoiy ahamiyatga ega va xavfli kasalliklar bilan kasallanishni sezilarli darajada kamaytirish, azob chekayotgan bemorlarning hayot sifatini yaxshilash. surunkali kasalliklar va nogironlar;
Tug'ilish darajasini oshirish;
oila institutini mustahkamlash, oilaviy munosabatlarning ma’naviy-axloqiy an’analarini tiklash va saqlash;
Ichki va tashqi migratsiyani tartibga solish, migrantlarni demografik va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlaridan kelib chiqib, ularning ijtimoiy moslashuvi va integratsiyalashuvi zarurligini hisobga olgan holda jalb etish.
Konsepsiyada, shuningdek, uch bosqichda amalga oshiriladigan kompleks chora-tadbirlar belgilab berilgan bo‘lib, ularning natijasi mamlakatdagi demografik vaziyatni yaxshilash bo‘lishi kerak.
Bunday chora-tadbirlar, xususan: aholining turli guruhlari, ayniqsa, yosh avlod o‘rtasida sog‘lom turmush tarziga bo‘lgan motivatsiyani shakllantirish; sog'lig'ining buzilishini erta aniqlash maqsadida profilaktika tadbirlarini o'tkazish; ilg'or texnologiyalar yordamida kasalliklarni erta tashxislash; bepul tibbiy yordamning mavjudligi va sifatini oshirish; sog'liqni saqlash muassasalarini moddiy-texnikaviy va kadrlar bilan ta'minlashni yaxshilash; davolashning yangi innovatsion texnologiyalarini qo‘llash va yuqori texnologiyali tibbiy yordamni rivojlantirish; kompleks sog'lomlashtirish va reabilitatsiya dasturlarini joriy etish; oilaviy qadriyatlarni targ‘ib qilish, bolali oilalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashni kuchaytirish; muhojirlarning rus jamiyatiga integratsiyalashuvi uchun sharoit yaratish.
Shunday qilib, hozirgi demografik siyosatning natijalarini sarhisob qilsak, biz ishonch bilan aytishimiz mumkinki, rus haqiqatining ushbu muammosiga davlat tomonidan munosib e'tibor berildi.
Xulosa
Rossiya Federatsiyasi hozir demografik inqiroz bosqichida, uni engish oson bo'lmaydi. Umumiy natijalarni sarhisob qilar ekanmiz, shuni ta'kidlash joizki, demografik inqirozni bartaraf etish bo'yicha barcha chora-tadbirlar, ularning ma'lum ijobiy ta'siriga qaramay, mamlakatdagi demografik vaziyatni tubdan o'zgartira olmaydi, bu esa qonunchilik va qonunchilik tomonidan bir qator izchil, kompleks va maqsadli chora-tadbirlarni amalga oshirishni talab qiladi. federal darajada ham, mintaqaviy darajada ham ijro etuvchi hokimiyat organlari.
Shubhasiz, odamlarning munosib turmush darajasi va sifatini ta’minlash aholi takror ishlab chiqarish darajasini oshirishning asosi bo‘lib xizmat qilishi mumkin. Shubhasiz, hozirgi demografik vaziyat ham davlatning, ham Rossiya jamiyatining barcha fuqarolik institutlarining zudlik bilan aralashuvini talab qiladi.
Davlat ijtimoiy-demografik siyosatining strategiyasini aniqlash uchun federal va mintaqaviy darajadagi ijtimoiy-demografik jarayonlarning tendentsiyalari, omillari va oqibatlarini har tomonlama baholash va monitoring qilish zarur.
Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari bilan birgalikda mamlakatni demografik inqirozdan olib chiqish bo'yicha umummilliy kompleks dasturni ishlab chiqishi kerak.
Ishlatilganlar ro'yxatiadabiyot
Demografik siyosat Rossiya (3)
Annotatsiya >> GeografiyaLiberallar va konservatorlar. IN Rossiya Sovet Ittifoqining bir qismi bo'lganida, demografik siyosat kamaygan, asosan ... aholining qisqarishi. Rossiya yanada izchil, aniq va dalillarga asoslangan demografik siyosat bu ruxsat berdi ...
Demografik siyosat Rossiya va Xitoyning qiyosiy tahlili
Dissertatsiya ishi >> Geografiya2 Xususiyatlar demografik siyosatchilar V Rossiya 30 2.1. Aholi dinamikasi 30 2.2. Prinsiplar demografik siyosatchilar V Rossiya 43 2.3. Faoliyatlar demografik siyosatchilar 51 ...
Zamonaviy demografik siyosat Rossiya va xorijiy tajriba
Annotatsiya >> SotsiologiyaTAHLILIK BULLETENI No 25 (277) Zamonaviy demografik siyosat: Rossiya va xorijiy tajriba Moskva 2005 Yuqorida... Yevropa Ittifoqi 75 AQSh 78 Zamonaviy demografik siyosat: Rossiya va xorijiy tajriba T.A. Fedotovskaya, rahbar o'rinbosari ...
Amalga oshirish uchun ijtimoiy-iqtisodiy va huquqiy chora-tadbirlar demografik siyosatchilar Rossiya
Test ishi >> Sotsiologiyatarixiy maqsad demografik siyosatchilar davlat yutug'i demografik optimal. Demografik siyosat V Rossiya bola tug'ilishi uchun ... nafaqa shaklida amalga oshiriladi. IN demografik siyosat V Rossiya jamoat tashkilotlari ishtirok etadi...
Vavilova E.V. Iqtisodiy geografiya va mintaqashunoslik: Darslik. - M.: Gardariki, 2000.
Gavrilov A.I. Mintaqaviy iqtisodiyot va menejment / darslik / A.I. Gavrilov. – M.: Infra-M, 2002.
Rossiyaning demografik yilnomasi. 2007, M.: Rosstat. 2007. 551 b.
Rossiya Federatsiyasining 2025 yilgacha bo'lgan davrda demografik siyosatining kontseptsiyalari: [Prezidentning 10.11.2007 yildagi qarori].
Demografik siyosat Rossiya Demografik siyosat aholi salomatligini yaxshilash nuqtai nazaridan ...
Aholining hozirgi yosh tarkibi, ya'ni mehnatga layoqatli yoshdagi aholining yuqori ulushi va faol reproduktiv yoshdagi ayollar salmog'ining hali ham yuqori, lekin kamayib borayotgani iqtisodiy va demografik rivojlanish uchun qo'shimcha imkoniyatlar yaratadi. Aynan yaqin 2-3 yil ichida tug'ilish darajasini oshirish va bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash, ota-onalarning kasbiy burchlarini bolalarni tarbiyalash bilan uyg'unlashtirish uchun shart-sharoitlar yaratishga qaratilgan qo'shimcha chora-tadbirlar maksimal samara berishi mumkin. Kelajakda har yili siz o'zgarishlarga erishish uchun ko'proq va ko'proq harakat qilishingiz kerak bo'ladi. 10 yildan keyin juda kech bo'ladi. Aholi sonining hozirgi qisqarishini to'liq qoplash tug'ilishning umumiy koeffitsientini deyarli 2 barobar oshirishni talab qiladi, bu haqiqatga to'g'ri kelmaydi.
Qo'shimcha chora-tadbirlarning potentsiali ikkinchi va keyingi tug'ilishlar uchun ayniqsa muhimdir. Ayollar yaqin uch yilda ikkinchi farzandni tug'ish ehtimolini 1,4 barobar, 3-chi bolaga nisbatan 1,66 baravar yuqori deb hisoblashadi, agar mavjud bo'lganlarga qo'shimcha ravishda oilalarga yordam berish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlar mavjud bo'lsa. Shuni ham hisobga olish kerakki, ikki va uch farzandli oilalarda o'sganlar hozir faol reproduktiv yoshda, bu ularning ikkinchi, uchinchi va keyingi farzandli bo'lish ehtimolini sezilarli darajada oshiradi. Agar yosh avlod uchun bolalarning tug'ilishi va tarbiyasi uchun yaxshiroq sharoitlar yaratilmasa, bir necha o'n yilliklar ichida Rossiyaning tub aholisi qo'shni davlatlardan migratsiya oqimi bilan almashtirilishi mumkin. Mamlakatning "mahalliy" aholisining ulushi doimiy ravishda kamayishda davom etadi. Bunday stsenariy shu asrning o'rtalariga kelib Rossiya aholisining muhim qismini migrantlar va ularning avlodlari bo'lishiga olib keladi. Demografik tiklanishning tarixiy imkoniyati qo'ldan boy beriladi.
Demografik tafovutni bartaraf etish uchun demografik va oilaviy siyosatning yangilangan davlat strategiyasi zarur. Oila siyosati oilalarning istalgan sonli farzandli bo'lishi uchun to'siqlarni kamaytirishga qaratilishi kerak, ularning eng kattasi, ko'p yillik tadqiqotlarga ko'ra, moddiy va uy-joy qiyinchiliklari, kelajakka noaniqlikdir. Oilaviy tanglik darajasini - iqtisodiy va ijtimoiy jihatdan tubdan pasaytirishga erishish kerak. Federal darajada oilada bir nechta bolalar tug'ilishi va tarbiyalanishi uchun ijtimoiy kafolatlar va iqtisodiy imkoniyatlar tizimini shakllantirish kerak. Katta oila eng muhim ijtimoiy qadriyat - istalgan ijtimoiy me'yorga aylanishi kerak. Shu bilan birga, yosh oilalarni qo'llab-quvvatlash, oilada birinchi farzandning erta paydo bo'lishini rag'batlantirish va tug'ilish orasidagi vaqtni qisqartirish zarurligini unutmasligimiz kerak.
Davlat ish beruvchilar bilan birgalikda yosh avlodning bir vaqtning o'zida ikkita muammoni - ko'proq farzand tug'ilishi va kasbiy ish bilan ta'minlanishini, ota-onalik mas'uliyatini va birinchi navbatda ayollar uchun muhim bo'lgan kasbni uyg'unlashtirishi uchun sharoit yaratishi kerak. . Shu munosabat bilan 3 yoshgacha bo‘lgan bolalarni parvarishlash bo‘yicha xizmatlar tizimini rivojlantirish alohida davlat vazifasi sifatida alohida ta’kidlanishi lozim. Sog'liqni saqlash sohasida mehnatga layoqatli aholi, birinchi navbatda, erkaklar o'lim darajasini tubdan kamaytirish, bolalar va yoshlar salomatligini saqlash, keksa avlod vakillarining faol uzoq umr ko'rishini ta'minlash asosiy maqsadlar bo'lishi kerak. Migratsiya siyosatida asosiy sa’y-harakatlarni, birinchi navbatda, xorijda yashayotgan vatandoshlar hisobidan inson salohiyatining o‘sishini ta’minlaydigan migratsiya oqimini shakllantirishga qaratish lozim. "Demografik tuynuk" oqibatlarini yumshatish va bartaraf etish uchun demografik rivojlanishning optimistik stsenariysini ishlab chiqish kerak, bu esa kelajakda aholi sonining 154-156 million kishigacha o'sishini ta'minlashga imkon beradi. 2050 yilgacha.
Ushbu stsenariylardan biri sifatida har yili migratsiyaning 300 ming kishiga ko'payishi nazarda tutilgan variantni ko'rib chiqish mumkin. 2018 va 2025 yillarga qadar erishilgan yutuqlar quyidagi maqsadlar:
1-jadval.
Hozirgi vaziyatda bunday optimistik stsenariyni amalga oshirish qiyin ko'rinadi. Uni amalga oshirish uchun kelgusi 5 yil ichida (2018 yilgacha) Rossiyada kamida 9 million 420 ming bola, 2025 yilga kelib esa taxminan 22 million 730 ming bola tug'ilishi kerak. Bu Demografik siyosat konsepsiyasining joriy maqsadlaridan mos ravishda 980 ming bola va 2 million 325 ming bola ko‘pdir. Shu bilan birga, Konsepsiya parametrlariga nisbatan o‘limni mutlaq ko‘rsatkichlarda 2018 yilga borib 2,1 million kishiga, 2025 yilgacha esa kamida 5,76 million kishiga kamaytirishga erishish zarur. Ko‘rinib turibdiki, bolali oilalarni qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha qo‘shimcha chora-tadbirlar, aholi, ayniqsa, mehnatga layoqatli yoshdagi erkaklar o‘limini kamaytirish bo‘yicha chora-tadbirlar belgilangan maqsadlarga munosib ko‘rilgan taqdirdagina optimistik stsenariyga erishish mumkin. Shu bilan birga, tug'ilish va o'lim ko'rsatkichlarini mutlaq ko'rinishda belgilash Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida demografik vaziyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda ularga erishish uchun aniq harakatlarni ishlab chiqishga imkon beradi. Yevropaning demografik jihatdan muvaffaqiyatli mamlakatlar tajribasi va Rossiyaning so‘nggi tajribasi shuni ko‘rsatdiki, nisbatan qisqa vaqt ichida tug‘ilishni ko‘paytirish va o‘limni kamaytirishda sezilarli muvaffaqiyatlarga erishish mumkin. Masalan, 1994-2010 yillarda Frantsiyada bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash bo'yicha samarali chora-tadbirlar tufayli. 1999-2010 yillarda Shvetsiyada tug'ilishning umumiy koeffitsientini har bir ayolga 1,6 dan 2,07 bolaga ko'tarish va aholini almashtirish darajasiga erishishga muvaffaq bo'ldi. - har bir ayolga 1,5 dan 1,98 gacha bola.
Shu bilan birga, Fransiya va Shimoliy Yevropaning demografik jihatdan muvaffaqiyatli mamlakatlari yalpi ichki mahsulotning 4-5 foizigacha oila siyosatiga sarflaydi, bu muvaffaqiyat omillaridan biridir. Rossiya endi bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash uchun federal byudjetdan YaIMning 0,8 foizini va mintaqaviy byudjetlardan taxminan bir xil miqdorni sarflaydi. Samarali boshqaruv, bo‘g‘inlararo muvofiqlashtirish va tarmoqlararo hamkorlikni ta’minlovchi kuchli institutlarning mavjudligi oilaviy siyosat muvaffaqiyatining muhim omilidir. Masalan, Frantsiyada bular Oila va bolalar bo'yicha Oliy Kengash, Oila uchun nafaqalar milliy jamg'armasi, Oila uyushmalari milliy ittifoqidir. Rossiyada oilaviy siyosat institutlari hali to'g'ri rivojlanmagan. Hozirgi zamonning asosiy xususiyati shundaki, demografik siyosat chora-tadbirlarini amalga oshirish natijasida 2007-2012 yillar. Bolali oilalar davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishidan katta umidlarga ega. Agar oilalarning hozirgi umidlari qondirilmasa va aholi siyosati siyosiy kampaniya sifatida qabul qilinsa va
ishonchni tiklash ancha ko'proq vaqt va resurslarni talab qiladi. 1970-1980 yillarda Sovet Ittifoqi va Sharqiy Yevropa mamlakatlari tajribasi. oila siyosati chora-tadbirlari progresssiz va uzoq muddatli 2-3 yil davomida samarali bo'lib qolganligini ko'rsatadi. So'nggi o'n yilliklardagi Rossiya va xalqaro tajriba, aksincha, uzoq muddatli va progressiv chora-tadbirlar samaradorligini tasdiqlaydi. Birinchi navbatda 1990-yillarda tug'ilgan ayollar uchun tug'ilishning umumiy koeffitsientining o'sishini ta'minlash bo'yicha uzoq muddatli chora-tadbirlar samaradorligini Rossiyaning etakchi mutaxassislari ham bashorat qilmoqdalar.
Rossiyada ilg'or xalqaro amaliyotdan foydalangan holda o'limni kamaytirish uchun ulkan zaxiralar mavjud. Sovet Ittifoqidan keyingi davrda umr ko'rish davomiyligini oshirish imkoniyatlari Rossiyaga madaniy jihatdan yaqin davlatlar - Estoniya va Polsha tomonidan namoyish etildi. Rossiya hududlarida, masalan, 1999-2009 yillarda Ingushetiya Respublikasida ijobiy misollar mavjud. o'rtacha umr ko'rish 70 yoshdan 80 yoshgacha ko'tarildi. Shimoliy va Markaziy Evropa mamlakatlari tajribasi shuni ko'rsatadiki, sog'liqni saqlash tizimi samaradorligini oshirishga qaratilgan islohotlarni davom ettirish, kuchli alkogolli ichimliklar, noqonuniy spirtli ichimliklarni iste'mol qilishni cheklash va kamaytirish, tuzilmasini o'zgartirish orqali o'limni sezilarli darajada kamaytirish mumkin. spirtli ichimliklarni iste'mol qilish, tamaki chekishni kamaytirish, sog'lom turmush tarzi uchun jamoat harakatini qo'llab-quvvatlash. Aholi uchun, ayniqsa, og‘ir surunkali, ijtimoiy ahamiyatga ega, shu jumladan, onkologik kasalliklarga chalingan bemorlar uchun dori vositalari bilan ta’minlanishini sezilarli darajada oshirish kerak. Davlatning ko'p bolali oilalarni qo'llab-quvvatlovchi, oilaviy qadriyatlarni targ'ib qiluvchi, sog'lom turmush tarzini qo'llab-quvvatlovchi ijtimoiy yo'naltirilgan jamoat va diniy tashkilotlar bilan hamkorligi tug'ilish darajasini oshirish va o'limni kamaytirishning muhim omili bo'lishi kerak. Boshqa stsenariylarda esa, kamayib borayotgan aholining o'rnini faqat migratsiyaning o'sishi hisobiga olish mumkin. Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, Rossiya uchun an'anaviy bo'lgan donor mamlakatlardan migratsiya salohiyati pasayib bormoqda va "vatandoshlar" tushunchasi bilan tavsiflanganlar butunlay tugaydi. Rossiyadan davom etayotgan emigratsiya sifat jihatidan immigratsiya oqimi bilan almashtirilmaydi. Rossiyaga yo'naltirilgan "yangi"larning xorijdagi haqiqiy migratsiya salohiyati 5-6 million kishidan oshmaydi. Postsovet hududida migratsiya oqimlari Yevropa Ittifoqi mamlakatlari, AQSh va boshqalarga yoʻnaltirilgan.Bunday sharoitda mamlakatlar doirasini jiddiy kengaytirmasdan uzoq vaqt davomida 300 ming kishilik migratsiya balansini saqlab qolish muammoli. Bular asosiy migratsiya donorlaridir. Shu bois tug‘ilishni ko‘paytirish, aholi o‘limini kamaytirish kabi ustuvor vazifalarga alohida e’tibor qaratish lozim.
"Demografik tuynuk" oqibatlarini bartaraf etish strategiyasining ustuvor yo'nalishlari qanday? Optimistik demografik stsenariyni amalga oshirish uchun ustuvorliklar belgilanishi kerak.
Homiladorlik va oila siyosati sohasida:
Ayollar uchun, birinchi navbatda, 3 yoshgacha bo'lgan bolalarni parvarish qilish bo'yicha xizmatlar tizimini rivojlantirish orqali kasbiy va ota-onalik majburiyatlarini uyg'unlashtirish uchun sharoit yaratish.
Farzandlar tug'ilganda oilaning yashash sharoitlarini yaxshilash mexanizmlarini yaratish.
Oilada bir nechta bola tug'ilishi va tarbiyalanishi uchun zarur bo'lgan ijtimoiy kafolatlar va iqtisodiy imkoniyatlar tizimini yaratish.
Ko'p bolali oilalar va og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan bolali oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash.
Oila institutini mustahkamlash va oilaviy tanglik darajasini pasaytirish - qashshoqlik, ajralish, ijtimoiy etimlik.
Sog'liqni saqlash sohasida:
Xolesterin va qon shakarining yuqori darajasini, qon bosimini tashxislash va farmakologik nazorat qilish orqali yurak-qon tomir kasalliklarining oldini olish.
Yurak-qon tomir kasalliklari, yo'l-transport hodisalari va boshqalarda shoshilinch tibbiy yordamni takomillashtirish.
Sog'lom turmush tarzini shakllantirish va kuchli va noqonuniy spirtli ichimliklar, tamaki mahsulotlarini iste'mol qilishni kamaytirish, shu jumladan aktsiz solig'ini Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlari darajasiga oshirish.
Tashqi sabablarga ko'ra o'limning kamayishi, ayniqsa erkaklar orasida.
Tashkilotlarda mehnat sharoitlari va xavfsizlikni yaxshilash.
Tibbiy amaliyotlarni (kasalliklarni boshqarish bo'yicha klinik ko'rsatmalar, standartlar va protokollar) Evropa, AQSh, Kanada, Avstraliyadagilar bilan uyg'unlashtirish.
Qishloqda tibbiy yordamning hududiy va iqtisodiy qulayligini ta'minlash.
Aholining dori vositalari bilan ta’minlanishini oshirish.
Migratsiya siyosatida:
Rossiyaning inson kapitalini oshirishga qodir bo'lgan ularning sifat tarkibi bo'yicha migrantlarni jalb qilish uchun zarur shart-sharoitlarni shakllantirish.
Yaqin va uzoq xorij mamlakatlarida doimiy yashovchi vatandoshlarning qaytishiga ko‘maklashish va ularni mamlakat uchun muhim geosiyosiy mintaqalarga (birinchi navbatda, Uzoq Sharqning janubiy hududlariga) ustuvor tarzda joylashtirish uchun sharoit yaratish.
Yosh o'qimishlilar va yuqori malakali kadrlarning Rossiyadan emigratsiyasini kamaytirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish.
Muhojirlarning barcha guruhlari, shu jumladan vaqtinchalik muhojirlar uchun fuqarolikni olish tartibini soddalashtirish, agar ularning sifat ko'rsatkichlari Rossiyaning uzoq muddatli iqtisodiy rivojlanishi manfaatlariga mos kelsa, ularga Rossiya jamiyatiga integratsiyalashuvida zarur yordam ko'rsatish.
Xulosa
2006-yildan boshlab amalga oshirish uchun qabul qilingan sog‘liqni saqlash, arzon uy-joylar qurish, turmush sifatini oshirish bo‘yicha milliy loyihalar demografik inqirozni yumshatish uchun shart-sharoit yaratishga yordam beradi, biroq ularda ko‘rilayotgan chora-tadbirlar demografik inqirozning keskinligiga javob bermaydi. muammo. Agar davlat 2017 yilga qadar aholining barqarorlashuviga erishishga qaratilgan demografik va oilaviy siyosat sohasida inqirozga qarshi favqulodda choralar kompleksini qabul qilsa va amalga oshirsa, halokatli vaziyat baribir o‘zgarishi mumkin. va uning keyingi o'sishi uchun sharoit yaratish.
Taklif etilayotgan chora-tadbirlar kompleksini zudlik bilan qabul qilish va amalga oshirish aholining yillik tabiiy yo'qotilishi ko'lamini 270-275 ming kishiga (2005 yildagi 800 ming kishi o'rniga) kamaytirish imkonini beradi. Migratsiyani rag'batlantirish va optimallashtirish bo'yicha chora-tadbirlar ushbu yo'qotish uchun kompensatsiya darajasini oshirishi va Rossiya aholisini barqarorlashtirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishi mumkin. Oila va tug'ilish, salomatlik va umr ko'rish, migratsiya va o'rtacha umr ko'rish masalalarini kompleks hal qilish asosida demografik inqirozni bartaraf etish bo'yicha strategik va davlat rejasini ishlab chiqmasdan va amalga oshirmasdan, Rossiyaning hayotiy jamiyat va davlat sifatida yanada rivojlanishi mumkin emas. qayta joylashtirish.
Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati
1. 2013 yil 2 dekabrdagi 349-FZ-sonli "2014 yilgi federal byudjet va 2015 va 2016 yillarni rejalashtirish davri to'g'risida" Federal qonuni
2. Bagdasaryan V. Demografiyani boshqarish mumkinmi? // Quvvat.-2009.
3. Baranov A. Depopulyatsiya va aholi qarishining ijtimoiy-iqtisodiy muammolari. //Q. Statistika.-2010
4. Borisov V. Zamonaviy Rossiyadagi demografik vaziyat. demografik tadqiqotlar. 2006 yil.
5. Rossiyaning demografik inqirozdan chiqish davlat siyosati / Monografiya. V.I.Yakunin, S.S. Sulakshin, V.E. Bagdasaryan va boshqalar.S.S.ning umumiy tahriri ostida. Sulakshina. 2-nashr. - M.: ZAO Iqtisodiyot, Ilmiy ekspert, 2011 yil.
6. Eberstadt N. Tinchlik davrida Rossiyadagi demografik inqiroz. - M.: ZAO Iqtisodiyot, Ilmiy ekspert, 2014 y.
7. Federal Davlat statistika xizmatining www.gks.ru rasmiy sayti.
1-sahifa
HAQIDA 2012 yil uchun Marevskiy shahar okrugi hududidagi demografik vaziyat va 2013 yil uchun tuman hududida demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha vazifalar.
Tuman hududida 2012-yilda 32 nafar bola tug‘ildi (bu 40-son rejada ko‘zda tutilgan edi). 100 kishi halok bo'ldi. O‘tgan yillardagidek tuman aholisi orasida “qarilik” tendensiyasi kuzatilmoqda. Tuman aholisining oʻrtacha yoshi 44,9 yoshni tashkil etgan boʻlsa, viloyatda bu koʻrsatkich 41,2 yoshni tashkil etadi. va hatto viloyatdagi qishloq aholi punktlari bo'yicha o'rtacha ko'rsatkich 43,3 ni tashkil etadi va erkaklar va ayollarning o'rtacha yoshidagi farq ham mavjud: 41,5 va 47,8 yosh. Tumanda 695 nafar voyaga yetmaganlar 0 yoshdan 17 yoshgacha; mehnatga layoqatli yoshdagilar - 2574 nafar; mehnatga layoqatli yoshdan katta va keksalar 1463 kishi. Tug‘ilish darajasini oshirishda asosiy umid bo‘lgan yosh oilalarni tashkil etuvchi 20 yoshdan 34 yoshgacha bo‘lgan fuqarolar, statistik ma’lumotlarga ko‘ra, tumanda 761 nafar (389 nafar erkak va 372 nafar ayol) ro‘yxatga olingan bo‘lsa, aslida ularning faqat yarmi tumanda doimiy istiqomat qiladi, ular viloyatda boʻsh ish oʻrinlari yetarli emasligi va olgan kasb-hunar taʼlimiga talabning yoʻqligi sababli kasb-hunar taʼlimi muassasalarida oʻqiyotganligi va shaharlarda ishlaganligi sababli. 2012-yilda tumanda 22 ta nikoh va 17 ta ajrashish (mos ravishda 38 va 18 ta rejalashtirilgan) qayd etilgan. O'lim darajasining tug'ilish darajasidan ustunligi, birinchi navbatda, keksa yoshdagi aholining yoshlarga nisbatan ustunligi bilan bog'liq, ammo 2012 yildagi o'lim ko'rsatkichlari tahlili shuni ko'rsatdiki, asosiy sabab yurak-qon tomir kasalliklarining oqibatlari va eskilikdan uzoqdir. yoshi, 2012 yilda 100 ta o'limdan atigi 30 tasi - "umumiy ateroskleroz" tashxisi bilan juda keksa yoshda edi; 45 "yurak-qon tomir" - yo davolanmagan yoki tibbiyot tomonidan "ko'rilgan" yoki butunlay sog'lom turmush tarzini olib bormaganlar. Bundan tashqari, o'lim sabablari orasida baxtsiz hodisalar-11, alkogolli zaharlanishning bevosita oqibatlari-9, shuningdek, onkologik kasalliklar-7 bor. 2012-yilda abortlar soni (ularning soni 11 tani tashkil etdi, bu o‘tgan yilga nisbatan ikki baravar va 2010-yilga nisbatan uch baravar kam) va ajralishlar kabi ko‘rsatkichlar sezilarli darajada “barqarorlashgani” va qisqarganini ta’kidlash lozim.
Viloyatda demografik holatning 2012-yildagi holati bo‘yicha yuqoridagi barcha statistik ko‘rsatkichlar viloyatda demografik vaziyatni yaxshilash bo‘yicha amalga oshirilayotgan ishlarni tahlil qilish, shuningdek, demografik tanazzulni to‘xtatish bo‘yicha keyingi chora-tadbirlarni rejalashtirish uchun asos bo‘lmoqda.
2012-yilda tumanda demografik vaziyatni yaxshilash maqsadida tumanda demografik vaziyatni yaxshilash boʻyicha 2010-2015-yillarga moʻljallangan shahar maqsadli dasturi, 2011-2012-yillarda tugʻilishni koʻpaytirish kompleks rejasiga muvofiq ishlar davom ettirildi. Ushbu ishning markazi 2010 yildan beri mintaqada amalda bo'lgan demografik siyosatni amalga oshirish kengashi edi.
O'tgan yili nima qilingan:
Oila institutini mustahkamlash maqsadida birinchi marta nikoh tuzayotgan 12 nafar er-xotinning tantanali nikoh marosimlari (Kengash aʼzolarining tabriklarida ishtirok etgan holda) oʻtkazildi; tuman hokimining tabriklari ishtirokida 8 yillik to'ylarning tantanali marosimlari; Madaniyat uyida bo'lib o'tgan viloyat bayramlarida yosh turmush o'rtoqlarni sharaflashga taklifnoma. Oila kuni, Onalar kuni, Bolalar kuni, Oila kuni, Sevgi va sadoqat (Avliyolar Pyotr va Fevroniya xotirasi uchun) - nafaqat alohida mintaqaviy bayramlar sifatida, balki madaniy, ma'rifiy, ma'rifiy va ma'rifiy muassasalar xodimlari tomonidan tashkil etilgan tadbirlar majmuasi sifatida o'tkazildi. sport muassasalari, aholini ijtimoiy muhofaza qilish, yoshlar siyosati, FHDYo bo‘limlari mutaxassislari tomonidan turli targ‘ibotlar, ijodiy ishlar ko‘rik-tanlovlari, ko‘rgazmalar, bukletlar tayyorlash yo‘lga qo‘yilgan. FHDYo boshlig'i Gorkina M.R. va yoshlar siyosati bo'yicha mutaxassis Golubeva N.V.ning birgalikdagi sa'y-harakatlari bilan yosh oilalarga alohida e'tibor qaratildi. 19 nafar yosh juftlikni turli tadbirlarda ishtirok etishga jalb etishga muvaffaq bo‘ldi; yosh oilalarni e'zozlash amaliyoti yo'lga qo'yildi, to'ylarning "yosh yubileylari" tantanali ravishda nishonlandi: kaliko, pushti va boshqalar. Mintaqaviy ro'yxatga olish idorasida Xudoning onasi Assotsiatsiyasi cherkovi cherkovi rektori Fr. Konstantin har oyda oila va nikoh masalalari bo'yicha "ishonch telefoni" bo'lgan fuqarolar uchun maslahat kunlarini o'tkazdi. Din arbobi, shuningdek, tantanali va uchrashuvlar, darslar, maktab o'quvchilari va turmush qurgan juftliklar bilan demografik masalalar bo'yicha suhbatlar kabi bir qator boshqa tadbirlarda ishtirok etdi. O'rta maktab o'quvchilari uchun oilaviy darslar, shu jumladan FHDYo boshlig'i Gorkina M.R. Birgalikda yashovchi, lekin hali nikohni rasmiylashtirmagan 5 nafar er-xotin bilan ham yakka tartibda ish olib borildi. Yoshlar siyosati yo‘nalishida “Yosh oila” klubi va yosh oilalar uchun maslahat markazi faoliyati yo‘lga qo‘yildi.
FHDYo bo‘limida esdalik medalini topshirish bilan yangi tug‘ilgan chaqaloqlarga nom berishning tantanali marosimlari o‘tkazildi, bundan tashqari, 5 ta viloyat bayramlarida yangi tug‘ilgan chaqaloqlarga tantanali ehtirom ko‘rsatildi.
Qayd etish joizki, er-xotinlar, yangi tug‘ilgan chaqaloqlar, yubileylarni ulug‘lash marosimlari uchun sovg‘alar xarid qilish uchun mablag‘lar tuman hokimligi tomonidan amalga oshirildi. Tumandagi oilalarni qo‘llab-quvvatlash maqsadida “Marevskiy RaiPO” universal do‘konida nikoh uzuklarini xarid qilishda 15 foiz, “Marevskiy RaiPO” va “Detstvo” do‘konlarida yangi tug‘ilgan chaqaloqlar uchun turli assortimentdagi mahsulotlarga 10 foizlik chegirmalar tizimi joriy etildi.
2012 yilda aholini ijtimoiy muhofaza qilish bo'limi orqali 12 nafar yosh onaga homiladorlik davrida Velikiy Novgorod shahriga maslahat olish, vitaminlar sotib olish, ovqatlanish sifatini mustahkamlash va yaxshilash va boshqa ehtiyojlarni qoplash uchun manzilli moddiy yordam to'langan. shuningdek, 2011-2012 yillarda tug'ilishni ko'paytirish bo'yicha kompleks rejaga muvofiq 22 yosh onaning har biriga 5,5 ming rubldan to'langan. bolani ro'yxatdan o'tkazishda. Abort qilishni rejalashtirayotgan ayollar bilan chuqur individual ish olib borildi, natijada 4 nafar ayol o'z fikrini o'zgartirdi. 2012-yilda Pensiya jamg‘armasi bo‘limi orqali “Onalik kapitali” bo‘yicha 15 ta sertifikat berildi, ijtimoiy himoya bo‘limi tomonidan “Oilaviy kapital” bo‘yicha 1 ta ariza qabul qilindi, bu esa bolali oilalarning turmush sharoitini yaxshilash imkonini beradi. Tumandagi ta'lim muassasalari bolalar bog'chalariga bo'lgan ehtiyojni to'liq qondirdi, ularni qabul qilish tumanda juda erta yoshdan amalga oshiriladi; o'tgan yili Novaya Russa qishlog'idagi bolalar bog'chasining ishi binolar saqlanib qolgan holda bolalar yo'qligi sababli to'xtatildi, Sedlovshchina qishlog'ida bolalar bog'chasi uchun yangi binolar ham kamayganligi sababli to'xtatildi. bolalar kontingenti.
2012 yilda demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha kengash tuman giyohvandlikka qarshi kurash komissiyasi tomonidan maqsadli dastur tadbirlarini amalga oshirish orqali tuman aholisi tomonidan spirtli ichimliklarni iste'mol qilish bilan bog'liq vaziyatni o'zgartirish choralarini ko'rdi. 2010-2013 yillarda Marevskiy munitsipal okrugida giyohvandlik, giyohvandlik, alkogolizm va chekishga qarshi kurash bo'yicha kompleks chora-tadbirlar" , shuningdek, spirtli ichimliklarni suiiste'mol qilgan yoki suiiste'mol qilgan fuqarolarni ijtimoiylashtirish bo'yicha kichik dasturlar, ammo to'liq ish vaqti yo'qligi sababli. Narkolog, shuningdek, ushbu toifadagi fuqarolarni ish bilan ta'minlash uchun ish o'rinlari yo'qligi sababli rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirishning imkoni bo'lmadi.
2012-yilda “faol uzoq umr ko‘rish” tadbirlarini o‘tkazishda viloyat faxriylar kengashining o‘rni sezilarli darajada faollashdi: “Yakshanba uchrashuvlari” to‘garagi, musobaqa va ko‘riklarda ishtirok etsa, bu yil hatto keksalar o‘rtasida sport bayramini o‘tkazishga ham muvaffaq bo‘ldi. birinchi marta yubileylarni tantanali tabriklash, shuningdek, ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari: yuqori sifatli pensiya ta’minoti, urush va mehnat faxriylarini kasalxonaga yo‘llanmasini nazorat qilish, kasanachilikda ijtimoiy xizmat ko‘rsatishni tashkil etish, aholini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash tadbirlarini faol jalb etish. keksalarga yordam berish uchun ko‘ngillilar – bularning barchasi tuman aholisining asosiy qismini tashkil etuvchi keksalarning hayot sifatini yaxshilashga qaratilgan.
2012 yilda munitsipal tuman ijtimoiy himoyasi bo'limi tomonidan 662 nafar fuqaroga 562,6 ming rubl miqdorida manzilli ijtimoiy yordam ko'rsatildi, shu jumladan 130 nafar bolali ota-onalar; 243 nafar fuqaroga 279 ming rubl miqdorida manzilli ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun qo'shimcha "homiy" mablag'lari jalb qilindi.
2012-yilda tuman hokimligi tomonidan “Xorijdagi vatandoshlarni ixtiyoriy ravishda ko‘chirish dasturi” doirasida yosh oilalarni tumanga jalb etish bo‘yicha chora-tadbirlar amalga oshirildi: dastur doirasida berilgan 5 ta murojaatdan 4 tasi ijobiy hal bo‘ldi, lekin bo‘sh ish o‘rinlarining minimal ro‘yxati bajarilmadi. bu ishni yanada kengroq olib borish imkonini beradi.
Mintaqada demografik siyosatni amalga oshirishdagi “zaif tomonlar”:
1. Hududning iqtisodiy rivojlanishining sustligi, xususan: ish o'rinlarining tanlanmaganligi yoki bir qator chekka qishloqlarda ularning to'liq yo'qligi, yoshlar va yosh oilalarning hududdan chiqib ketish holatini keltirib chiqarmoqda, bu esa ish haqini oshirishga asos bo'lmoqda. tug'ilish darajasi.
2. Sog'lom turmush tarzini shakllantirish, giyohvandlik va alkogolizmga qarshi targ'ibot ishlarining muhim qismi kattalar aholisiga emas, balki bolalar va o'smirlarga qaratilgan bo'lib, ushbu sabablarga ko'ra "kamayish" davom etmoqda va ko'p sonli oilalar vayron bo'lmoqda.
3. Maktab o‘quvchilari va yoshlar o‘rtasida oilaviy munosabatlar madaniyatini shakllantirish, oilaga sig‘inish va farzandlar tug‘ilishini tarbiyalash bo‘yicha yetarlicha ma’rifiy ishlar olib borilmayotganligi rasman nikohlanuvchilar sonining kamayishiga, bola tug‘ilishining cheklanishiga xizmat qilmoqda.
4. Voyaga etmagan bolalari bo'lgan oilalarda nikohni bekor qilish oilani saqlab qolishdan "manfaatdor bo'lmagan" va demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha kengashning profilaktika tizimiga kiritilmagan sudlar orqali amalga oshiriladi, bu esa nikohni ta'minlashni qiyinlashtiradi. turmush o'rtoqlarning ajralishlarini oldini olish uchun o'z vaqtida yordam ko'rsatish.
5. Aholining moddiy taʼminlanishining pastligi, tuman aholisi uchun “tor ixtisoslik” shifokorlari tomonidan oʻz vaqtida yuqori sifatli tibbiy xizmat koʻrsatishning imkoni yoʻqligi, aholining profilaktik tibbiy koʻriklar bilan minimal qamrab olinishi, tibbiy yordam koʻrsatilmaganligi. sog'lom turmush tarziga sig'inish mehnatga layoqatli aholi orasida o'limning yuqori darajasiga olib keladi.
2013 yil uchun mintaqada demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha ishlar bo'yicha takliflar:
1. Yoshlar uchun qoʻshimcha ish oʻrinlari tashkil etish, yakka tartibdagi tadbirkorlik, qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishini rivojlantirishni ragʻbatlantirish yuzasidan tuman hokimi va qishloq aholi punktlari rahbarlariga murojaat qilish, “Bandlikka koʻmaklashish markazi”ga yoshlarni kasbiy qayta tayyorlash dasturlariga jalb etish yuzasidan murojaat qilish, yoshlar uchun ish kvotalari; Sedlovshchina qishlog'i va Star qishlog'ida bo'sh xonalar negizida alkogolga qaramlikni davolashda ijtimoiy reabilitatsiya qishloq xo'jaligi korxonalarini tashkil etish imkoniyatini ko'rib chiqsin.
2. “Marevskaya MRH” davlat byudjeti sogʻliqni saqlash muassasasi vrach-narkolog tomonidan aholiga yuqori sifatli tibbiy yordam koʻrsatish, viloyat “Katarsis” narkologiya markaziga yoʻllanma, qishloq fuqarolar yigʻinidagi reabilitatsiya tibbiyot muassasasiga ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash vazifasi yuklansin. Aholining alkogolizm darajasini pasaytirish maqsadida Torbino. Korxonalar va tashkilotlar rahbarlari, qishloq aholi punktlari rahbarlarini spirtli ichimliklarni suiiste'mol qiladigan ishchilar va aholini "kodlash" dan manfaatdorligi bo'yicha ishlarni tashkil etish.
3. Qishloq aholi punktlari ma’muriyati oilalarning, ayniqsa, yoshlarning mikroiqlimi to‘g‘risida ishonchli va o‘z vaqtida ma’lumot olish maqsadida hududdagi demografik vaziyatni yaxshilash bo‘yicha Kengashning profilaktika va tashkiliy ishlariga bog‘lansin.
4. Sudyani nikohlar buzilishining o'z vaqtida oldini olishda hamkorlik qilish uchun taklif qiling.
5. Tumandagi barcha profilaktika xizmatlarida sog‘lom turmush tarzini yanada keng targ‘ib qilish, jumladan, katta yoshdagi aholi o‘rtasida sport musobaqalarini o‘tkazishda ommaviy ishtirok va qiziqishga erishish. Hududlarda o‘tkazilayotgan turli ko‘rinishdagi tadbirlarda ularda yosh oilalarning faol ishtirokini ta’minlashga alohida e’tibor qaratish lozim.
6. Ta’lim, madaniyat va sport muassasalari zimmasiga maktab o‘quvchilari va yoshlar bilan oilaviy munosabatlar madaniyatini shakllantirish, oilaga sig‘inish va farzandlar tug‘ilishini tarbiyalash bo‘yicha tarbiyaviy ishlar tizimini qayta ko‘rib chiqish, boshqa hududlarda mavjud tajribani o‘rganish vazifasi yuklansin.
7. Kengash yig‘ilishlarida qishloqda yoshlarni ta’minlash, oilalarni mustahkamlash maqsadida oilaviy qadriyatlarni tarbiyalash, “qishloq mahallasi” hayotini tashkil etish va boshqalar bo‘yicha boshqa hududlar tajribasidan qiziqarli misollarni ko‘rib chiqish; Qishloq aholi punktlari raxbarlariga ham shunday ishlarni amalga oshirish tavsiya etilsin.
8. Xorijdagi vatandoshlarni ixtiyoriy ravishda joylashtirish dasturi orqali yosh oilalarni viloyatga yanada kengroq jalb etish.
9. Qishloqlarda yosh oilalar uchun turli maqsadli dasturlar va tanlovlarda ishtirok etishni faollashtirish.
10. Mintaqada demografik vaziyatni yaxshilash chora-tadbirlarini axborot bilan ta'minlashni kuchaytirish.
11. 2012-yilda ijobiy tajribaga ega bo‘lgan tadbirlarni o‘tkazish amaliyoti davom ettirilsin.
Kengash yig'ilishidagi ma'ruza materiallaridan munitsipalitet boshlig'ining o'rinbosari Ilyina O.I. mintaqadagi demografik vaziyatni yaxshilash.
1-sahifa
Izoh 1
1990-yillarda mamlakatimizda murakkab demografik vaziyat yuzaga keldi. Tug'ilish darajasi salbiy tendentsiyaga ega edi va har yili uning ko'rsatkichlari yomonlashdi. Rossiya bu xususiyatga ko'ra barcha rivojlangan mamlakatlardan orqada qoldi va ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlarga o'z o'rnini bo'shatib berdi. Natijada aholining tabiiy o'sishi kamaydi. Faqat sobiq SSSR mamlakatlaridan migratsiya tufayli aholining barqaror o'sish sur'ati saqlanib qoldi
Demografik muammolar
1991 yil oxirigacha aholi sonining o'sishi davom etdi, migratsiya va tabiiy o'sish ijobiy bo'ldi. Biroq, umumiy o'sish urushdan keyingi butun davr uchun juda kichik edi. 1992 yilda aholining yo'q bo'lib ketish yoqasidan o'tildi. Keyin mamlakatda qattiq iqtisodiy islohotlar amalga oshirildi.
1992 yilda aholining qisqarishi hukumatning hech qanday reaktsiyasini keltirib chiqarmadi, chunki pasayish ahamiyatsiz edi - taxminan 31 ming kishi. Milliy miqyosda bu fojiali ko'rinmadi. O'lim darajasi barqaror darajada saqlanib qoldi. Iqtisodiy o'zgarishlarning uzoq muddatli oqibatlari keyinchalik o'zini namoyon qila boshladi. Ushbu oqibatlar Rossiyaning zamonaviy demografiyasida hali ham aniq. 1-jadvalda aholi soni va uning o'zgarish tezligi ko'rsatilgan.
Shakl 1. 1991-2000 yillarda Rossiya aholisining o'zgarishi Author24 - talabalar hujjatlarini onlayn almashish
Demografik vaziyatni yaxshilash imkoniyatlari
1990-yillarning demografik inqirozi ilmiy guruhlar va mualliflar tomonidan ham rasmiy, ham ishlab chiqilgan ko'plab prognozlarning paydo bo'lishiga olib keldi. Ularning asosiy maqsadi barcha demografik parametrlarning qaysi yo'nalishda o'zgarishini aniqlash edi.
2015 yilga kelib ularning soni prognozlari 143 dan 126 million kishigacha; haqiqiy o'rtacha taxminan 132-133 mln. Bu Rossiya aholisi 15 yil ichida 13-14 million kishiga qisqarganligini anglatadi. Aholining keskin kamayishining asosiy sabablari quyidagilar edi:
- Yuqori o'lim darajasi;
- Jinoyat va jinoyatchilikning ko'payishi;
- Aholining, asosan, mutaxassislar va olimlarning Rossiyadan G'arbiy Yevropa mamlakatlariga, AQSh, Kanada, Isroilga ko'chishi;
- Sog'liqni saqlashni moliyalashtirishning yomonligi.
Hozirgi vaziyatda ushbu demografik inqirozdan chiqishning ikki yo'li mavjud. Birinchisi, demografik vaziyatdan voz kechish va uning o'z-o'zidan rivojlanishiga imkon berish. Ya'ni, barcha muqarrar demografik yo'qotishlarni qabul qilish. Bu usul eng oson va arzon. Biroq, bu juda salbiy oqibatlarga olib keladi, ular orasida mehnatga layoqatli aholi sonining kamayishi, ijtimoiy soha xarajatlarining ko'payishi va nogiron aholini (pensionerlar, nogironlar) qo'llab-quvvatlash, mudofaa va harbiy kuchlarning yo'qolishi kiradi. salohiyati va boshqalar. Bu ijtimoiy-iqtisodiy tanazzul yo'lidir, bu Rossiyani aholisi o'layotgan kichik bir kuchga aylantiradi.
Ikkinchi yo'l turli demografik dasturlarni amalga oshirish uchun ulkan iqtisodiy va siyosiy xarajatlarni talab qiladi, ularning samarasi 30-50 yil ichida keladi.
Demografiyani barqarorlashtirish bo'yicha davlat choralari
Shunga qaramay, 2005 yil boshidan demografik vaziyatda ma'lum ijobiy o'zgarishlar yuz berdi. Tug'ilish darajasi o'sishni boshlaydi, aholining o'lim darajasi sekin, lekin oshadi, o'rtacha insonning umr ko'rish davomiyligi oshadi. 2015 yilda SSSR parchalanganidan keyin birinchi marta tug'ilish ko'rsatkichi o'lim darajasidan oshib ketdi. Ushbu tendentsiyalarning paydo bo'lishi uchun bir qator shartlar mavjud:
- Mamlakat iqtisodiyotini barqarorlashtirish, aholi daromadlari darajasining o'sishi, xalq farovonligini oshirish;
- Aholi o'limini kamaytirish.
- Chaqaloqlar o'limini kamaytirish.
- Ikkinchi bola uchun "onalik kapitali" dasturini amalga oshirish.
- Katta oilalar uchun bir qator imtiyozlar.
Hukumat tibbiyot sohasida qator dasturlar ishlab chiqdi. Barcha federal okruglarda zamonaviy perinatal markazlar qurildi. Bu tug'ruq vaqtida chaqaloqlar o'limi va o'limini minimallashtirish imkonini berdi. Ushbu ko'rsatkichlar bo'yicha Rossiya rivojlangan mamlakatlarga yaqinlashdi. Shuningdek, aholi salomatligini muhofaza qilish choralari ko‘rildi. Shifokorlar yurak-qon tomir kasalliklariga alohida e'tibor berishadi, ular erta o'lim sabablari orasida birinchi o'rinda turadi. Har yili aholi umumiy tibbiy ko‘rikdan o‘tkazilib, bu og‘ir kasalliklarni dastlabki bosqichda aniqlash, shu orqali inson hayoti va salomatligini saqlab qolish imkonini bermoqda.
Yosh oilalar uchun uy-joy muammosi, shuningdek, kelajakda farzandlariga yaxshi ta'lim berish imkoniyatining yo'qligi katta muammodir. Ko'p sonli oilalar ikkinchi farzandli bo'lishga qaror qildilar, faqat "Onalik kapitali" deb nomlangan oilani ijtimoiy qo'llab-quvvatlash dasturi joriy etilgandan so'ng, bu boshqa narsalar qatorida uy-joy sharoitlarini yaxshilash uchun ishlatilishi mumkin. Qabul qilingan sertifikatlarning deyarli 90 foizi aynan shu maqsadda sarflanadi. Uy-joydan tashqari, sertifikat bolalarning ta'limini to'lash uchun ishlatilishi mumkin va mablag'lar onaning pensiya jamg'armasini shakllantirish uchun ham ishlatilishi mumkin. 1-rasmda yillar bo'yicha "onalik kapitali" hajmining o'zgarishi grafik ko'rsatilgan.
Shakl 2. Yillar bo'yicha "onalik" kapitalining miqdori. Author24 - talabalar hujjatlarini onlayn almashish
Rossiyada demografik vaziyatni yaxshilash va yaxshilash bo'yicha faol davlat siyosatiga ehtiyoj 1990-yillarning oxirida aniq bo'ldi. Hukumatning qator farmon va qarorlari qabul qilindi. Ularning maqsadi bolali, kam ta’minlangan va ko‘p bolali oilalarning moddiy farovonligini oshirish edi. Demografik rivojlanish dasturlari viloyat va shahar darajasida ishlab chiqilgan. Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligi aholi salomatligini yaxshilash va o'limni kamaytirish dasturlarini ishlab chiqdi.
Izoh 2
Rossiya Prezidentining 2000 yil iyul oyida Federal Majlisga qilgan Murojaatnomasini burilish nuqtasi deb hisoblash mumkin, unda mamlakatdagi demografik vaziyat eng tashvishli muammo deb nomlandi va uni hal qilish ustuvor vazifa sifatida tasniflandi. davlat ahamiyatiga molik vazifa. Mamlakatda demografik siyosat konsepsiyasini ishlab chiqishga qaror qilindi. 2001 yil sentyabrda Rossiya Federatsiyasi hukumati 2015 yilgacha bo'lgan davrda Rossiyaning demografik rivojlanish kontseptsiyasini tasdiqladi.
