Dom > Varajući muž > Zakoni o kulturnim i arhitektonskim spomenicima Ruske Federacije. Mjesta kulturne baštine: pregled, registar, zakoni


Zakoni o kulturnim i arhitektonskim spomenicima Ruske Federacije. Mjesta kulturne baštine: pregled, registar, zakoni




Na CD-u “Uređenje, očuvanje i izgradnja hrama” objavljen je dodatak časopisu “Župa”. Arhitektonska, građevinska i inženjerska rješenja”.

CD-ROM sadrži članke i ilustracije o uređenju, očuvanju, obnovi i izgradnji novih hramova. Materijali su namijenjeni župnim rektorima i članovima u čije su nadležnosti ta pitanja.

Autor većine članaka i sastavljač ove publikacije je arhitekt M.Yu. Kesler, pod čijim je vodstvom Centar za arhitektonsko-umjetničko projektiranje i restauraciju Moskovske patrijaršije AHC "Archkhram" razvio Kodeks pravila "Zgrade, strukture i kompleksi pravoslavnih crkava" (SP 31-103-99).

Mnoge je materijale autor objavio na stranicama časopisa "Župa" i sada im je teško pristupiti. Disk također uključuje i druge članke preuzete iz drugih otvorenih izvora koji potpunije otkrivaju raspon tema o kojima se raspravlja, uključujući duhovne temelje i tradiciju gradnje pravoslavne crkve. Za one koji žele dobiti detaljne informacije o pitanjima koja se razmatraju, dostavljen je popis preporučene literature i internetskih izvora.

Bogat ilustrativni materijal pomoći će korisnicima diska pronaći primjere arhitektonskih rješenja, elemente uređenja i uljepšavanja hramova i kapela. Za odabir gotovog projekta prilažu se kataloški listovi s naznakom autora koje se mogu kontaktirati radi korištenja projekta.

Pune informacije o disku nalaze se na web stranici časopisa "Parish" www.vestnik.prihod.ru.

Zakonodavstvo u području očuvanja, korištenja i državne zaštite objekata kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika)

Savezni zakon od 25. lipnja 2002. br. 73-FZ "O objektima kulturne baštine (povijesni i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije" u čl. 3 govori o objektima kulturne baštine, koji su nekretnine posebne vrste i s posebnim pravnim režimom.

Prema ovom članku, objektima kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije, uklj. vjerske namjene, obuhvaćaju nekretnine s pripadajućim djelima slikarstva, kiparstva, dekorativne i primijenjene umjetnosti i druge predmete materijalne kulture koji su nastali kao rezultat povijesnih događaja koji su vrijedni u povijesnom, arheološkom, arhitektonskom, urbanističkom, umjetničkom smislu. , estetiku, socijalnu kulturu i izvori su informacija o razvoju kulture.

Objekti kulturne baštine vjerske namjene u skladu s navedenim zakonom dijele se na sljedeće vrste:

  • spomenici - pojedinačne zgrade, građevine i građevine s povijesno formiranim područjima (crkve, zvonici, kapele i drugi objekti posebno namijenjeni za bogoslužje); mauzoleji, pojedinačni ukopi; djela monumentalne umjetnosti; predmeti o kojima su glavni ili jedan od glavnih izvora informacija arheološka iskapanja ili nalazi (u daljnjem tekstu: predmeti arheološke baštine);
  • ansambli - skupine izoliranih ili ujedinjenih spomenika i građevina jasno lokaliziranih na povijesno utvrđenim područjima: hramski kompleksi, samostani, dvorišta, nekropole;
  • zanimljiva mjesta - umjetnine ili zajedničke kreacije čovjeka i prirode, uključujući fragmente urbanog planiranja i razvoja; bogomolja.

Mjesta kulturne baštine podijeljena su u sljedeće kategorije povijesnog i kulturnog značaja:

  • objekti kulturne baštine saveznog značaja - objekti povijesne, arhitektonske, umjetničke, znanstvene i memorijalne vrijednosti, koji su od posebne važnosti za povijest i kulturu Ruske Federacije, kao i objekti arheološke baštine;
  • objekti kulturne baštine regionalnog značaja - objekti povijesne, arhitektonske, umjetničke, znanstvene i memorijalne vrijednosti, koji su od posebne važnosti za povijest i kulturu sastavnice Ruske Federacije;
  • objekti kulturne baštine lokalnog (općinskog) značenja - objekti povijesne, arhitektonske, umjetničke, znanstvene i memorijalne vrijednosti, koji su od posebnog značaja za povijest i kulturu općine.

Dakle, pod spomenicima povijesti i kulture podrazumijevaju se samo objekti nepokretne imovine.

Međutim, mnoge su građevine i građevine u ruševinama, te ih je teško nazvati spomenicima povijesti i kulture. Postavlja se pitanje pripadaju li porušeni objekti spomenicima kulture i koliki je postotak uništenja nužan da bi se konstatovalo njihovo potpuno fizičko uništenje. Čini se da bi to pitanje trebalo jasnije riješiti u zakonodavstvu.

Objekti priznati kao spomenici povijesti i kulture podliježu posebnom pravnom režimu i pod posebnom su zakonskom zaštitom. Da bi pojedini objekt dobio posebnu pravnu zaštitu potrebno je da bude priznat kao takav na zakonom propisan način. Treba imati na umu da ne postoje objektivni znakovi za njihovo prepoznavanje kao takvih. Svaki put se ovo pitanje rješava na individualnoj osnovi na temelju mišljenja stručnjaka.

Spomenici povijesti i kulture mogu biti u vlasništvu bilo kojeg subjekta građanskog prava, no većina spomenika povijesti i kulture je u vlasništvu savezne države. O nemogućnosti države da pruži adekvatnu zaštitu spomenicima kulture svjedoči i podatak da je Rusija u proteklih deset godina, prema podacima Ministarstva kulture, izgubila 346 saveznih spomenika.

S tim u vezi, odavno se postavlja pitanje potrebe prelaska spomenika kulture iz federalnog vlasništva u vlasništvo drugih subjekata građanskog prava.

Za objekte kulturne baštine vjerskog značaja uspostavljen je poseban režim. Dakle, prema stavku 2. čl. 50. Zakona o objektima kulturne baštine, objekti kulturne baštine u vjerske svrhe mogu se prenijeti u vlasništvo vjerskih organizacija samo na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Dana 3. prosinca 2010. godine stupio je na snagu Zakon “O prijenosu državne ili općinske imovine vjerske namjene na vjerske organizacije”. Kako će vjerske organizacije provoditi valjano očuvanje crkvenih vrijednosti koje prenosi država, pitanje je koje zabrinjava ne samo muzejske djelatnike, već i same crkvene organizacije.

Brigu za očuvanje kulturne baštine treba prepoznati kao zadaću cijele Crkve.

Državni sustav zaštite spomenika kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika)

Državna zaštita objekata kulturne baštine u Federalnom zakonu br. 73-FZ "O objektima kulturne baštine (povijesnim i kulturnim spomenicima) naroda Ruske Federacije" označava sustav pravnih, organizacijskih, financijskih, logističkih, informacijskih i drugih državnih tijela. konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, u okviru svoje nadležnosti, mjere usmjerene na identificiranje, snimanje, proučavanje objekata kulturne baštine, sprječavanje njihovog uništavanja ili nanošenja štete, praćenje očuvanja i korištenja objekata kulturne baštine u u skladu sa saveznim zakonom.

Sukladno čl. 8. ovog zakona, vjerske udruge imaju pravo pomoći saveznom organu izvršne vlasti, posebno ovlaštenom u području državne zaštite objekata kulturne baštine, u očuvanju, korištenju, popularizaciji i državnoj zaštiti objekata kulturne baštine u skladu sa zakonodavstvom Ruska Federacija.

Nadzor nad sigurnošću objekata kulturne baštine provodi Federalna služba za nadzor poštivanja zakonodavstva u sferi masovnih komunikacija i zaštite kulturnog naslijeđa, osnovana u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. lipnja , 2004. br. 301, koji je savezno izvršno tijelo. Pod jurisdikcijom je Ministarstva kulture i masovnih komunikacija Ruske Federacije. U skladu s člankom 5.1.3. ove rezolucije, vrši državni nadzor nad očuvanjem, korištenjem, popularizacijom i državnom zaštitom objekata kulturne baštine naroda Ruske Federacije (povijesnih i kulturnih spomenika), uključujući zajedno s državnim tijelima sastavnih jedinica Ruske Federacije.

Izvori financiranja za očuvanje, promicanje i državnu zaštitu spomenika kulturne baštine su:

  • savezni proračun;
  • proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
  • izvanproračunski prihod.

Na sastanku radne skupine predsjednika Ruske Federacije za obnovu objekata kulturne baštine od vjerskog značaja, održanom u Kremlju 17. lipnja 2011., patrijarh Kiril je govorio o problemu financiranja obnove uništenih svetišta u Rusiji . U okviru saveznog ciljnog programa "Kultura Rusije (2006-2011)" izdvaja se 1,2-1,4 milijarde rubalja. godišnje za više od tisuću samo vjerskih objekata koje treba restaurirati. U stvarnosti je za obnovu crkava i samostana potrebno oko 100 milijardi rubalja. Patrijarh Kiril je naglasio da nitko ne traži da se takav novac dodijeli u bliskoj budućnosti, "financiranje mora biti u korelaciji sa stvarnim potrebama", ali ako razina ulaganja ostane ista, dok se neki spomenici obnavljaju, mnogi drugi će biti potpuno izgubljeni . Hramovi u ruševinama jednostavno ne mogu čekati svoj red - primjeri se mogu naći u Jaroslavskoj, pa čak i moskovskoj regiji.

“Što se tiče očuvanja naše kulturne baštine, to je, naravno, prvenstveno briga države, iako odgovornost ne treba skidati s Crkve i relevantnih institucija civilnog društva”, naglasio je poglavar na sastanku u Kremlju. .

Kako bi program Kultura Rusije bio učinkovitiji, Patrijarh je predložio skratiti popis prijava i koncentrirati se na one objekte koji su se već počeli obnavljati. “Bolje da završimo ono što smo započeli nego da uzmemo nove objekte i tako ugrozimo cijeli program”, naglasio je.

Patrijarh također nije isključio mogućnost isticanja drugih prioriteta pri odabiru crkava koje zahtijevaju obnovu. Primjerice, više pažnje može se posvetiti obnovi crkava čija je povijest vezana uz povijesna imena, datume, događaje, sugerirao je patrijarh. Također je pametno obnoviti spomenike koji su postali središta hodočašća i turizma.

Ruska Federacija vodi jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije (u daljnjem tekstu registar), koji sadrži podatke o objektima kulturne baštine.

Registar je državni informacijski sustav koji uključuje banku podataka čija je jedinstvo i usporedivost osigurana općim načelima formiranja, metodama i oblicima vođenja registra.

Podaci sadržani u registru glavni su izvori informacija o objektima kulturne baštine i njihovom području, kao i o zonama zaštite objekata kulturne baštine u formiranju i održavanju državnog katastra zemljišta, državnog katastra urbanizma, drugih podataka. sustave ili banke podataka koji koriste (uzimaju u obzir) ove informacije.

Upisnik se, sukladno zakonu, formira tako što se u njega upisuju objekti kulturne baštine za koje je donesena odluka o upisu u registar, kao i isključenjem iz registra predmeta kulturne baštine u pogledu kojih je donesena je odluka o isključenju iz registra, u skladu s postupkom utvrđenim Federalnim zakonom.

U skladu sa Federalnim zakonom od 25. lipnja 2002. br. 73-FZ "O objektima kulturne baštine (povijesnim i kulturnim spomenicima) naroda Ruske Federacije", izrađen je Kodeks pravila obnove (SRP, 2007.). , koji uključuje preporuke za sve vrste istraživačkih, izmjernih, projektantskih i proizvodnih radova usmjerenih na istraživanje i očuvanje objekata kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije, s pripadajućim djelima slikarstva, kiparstva, umjetnosti i obrta.

Skup pravila restauracije udovoljava zahtjevima Naredbi Federalne službe za nadzor usklađenosti sa zakonodavstvom u području zaštite kulturne baštine (Rosokhrankultura).

Međutim, postojanje takvog dokumenta ne jamči profesionalni pristup obnovi kulturne baštine. Zaštitite spomenike Rusije od ... restauratora. Ovaj poziv uputili su vodeći stručnjaci u ruskoj restauratorskoj industriji na konferenciji za novinare održanoj u Moskvi. I to nije paradoks. Dok država restauraciju remek-djela arhitekture i umjetnosti povjerava neprofesionalcima, kulturna baština zemlje je ugrožena. Razlog je nesavršenost zakonodavstva. Prema Saveznom zakonu br. 94-FZ "O izdavanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe", usvojenom 2005. godine, trebalo bi održati natjecanje među tvrtkama za restauraciju. Osvojiti je može svatko tko ima licencu, koju nije tako teško dobiti. Kao rezultat toga, jedan te isti objekt obnavljaju potpuno različite organizacije. Postoje tvrtke koje su specijalizirane za dobivanje natječaja, a zatim podizvođače. Ako je ranije problem bio što nije bilo novca za obnovu, a spomenici su s vremena na vrijeme uništavani, sada novca ima, ali svake godine ide različitim tvrtkama. Remek-djela drevne ruske arhitekture propadaju od prečeste promjene "čuvara" koji za sitnicu skraćuju vrijeme rada, snižavaju cijene.

Od Moskve do samog predgrađa - vandalizam se odvija kao majstor

"Čuvari ostavštine"

U nastavku sumiranja protekle godine, objavljujemo martirolog povijesnih i arhitektonskih spomenika Rusije koji su umrli 2015. Naravno, 2015. godine bilo je mnogo više gubitka baštine; naša publikacija predstavlja najvrjednije i najzanimljivije izgubljene spomenike i objekte povijesne sredine. Kao i najtipičniji razlozi i načini njihovog otklanjanja. I također – potpuna nekažnjivost organizatora i izvođača.

1-2. Zgrada Vinsko-slane i zgradaXIXstoljeća na otoku u Moskvi

Bolotnaya nasip, 15, str. 10 i 11.


Zgrada 10 osuđena je na rušenje na sastanku Komisije Vlade Moskve za urbani razvoj u zonama zaštite kulturne baštine 24. prosinca 2014. Istraživači su objavili informaciju da je zgrada 10 dio kompleksa Vinno-Slani dvor, srušenog 1920-ih- 1930-ih, a njegovo prizemlje možda potječe iz 18. stoljeća. Vizuelnim pregledom zgrade uočeno je da je podrumska etaža starija od dvije gornje etaže iz 19. stoljeća: zidovi su joj znatno deblji, građeni od opeke velikih dimenzija, a unutar zidane željezne grede - "veze" bili vidljivi.

Uz 10. zgradu srušena je i susjedna zgrada 11 (XIX st.) - bez ikakve dozvole. Izvođač radova je LLC Stroy Garant, podizvođač LLC Sip-Energo, naručitelj OJSC United Energy Company.

Zgrade nisu imale status spomenika. Na njihovom mjestu izgrađena je nova trafostanica.

3. Crkva Preobraženja u selu Zagorodje

Tver regija, Maksatihinsky okrug.


Drvena crkva iz 1866. izgorjela je za nešto više od sat vremena. V Mogući uzrok požara koji je izbio noću bio je kvar ožičenja. Hram je u sebi zadržao izvorne ikonostase i unutarnje uređenjenalazile su se ikone i drvene skulpture iz susjednih crkava i samostana koji su bili zatvoreni tijekom sovjetskog doba.

4. Fasadni zid Ljevaonice tvornice ZIL u Moskvi

Avtozavodskaya st., 23, bldg. 4.


Ljevaonica, veličanstven primjer industrijske arhitekture s početka 20. stoljeća (sagrađena prema projektu poznatog projektantskog inženjera Aleksandra Kuznjecova 1916.), srušena je do prednjeg zida krajem svibnja 2013. godine.



Unatoč tome što se rušenje dogodilo bez ikakve dozvole, gradske vlasti nisu ni pokušale pronaći odgovorne. Ograničili su se na odluku o očuvanju prednjeg zida, ali ga je također bez ikakvog dopuštenja uništio drugi programer teritorija ZILovsky - izvjesni LLC Matiko. Kako se pokazalo tijekom postupka, gradske vlasti nemaju nikakve zakonske poluge da natjeraju investitora da obnovi porušenu fasadu. Kao posljedica ovlaštenih i neovlaštenih rušenja u 2014.-2015. uništena je cijela fronta kompleksa ZIL-a duž Avtozavodske ulice (s izuzetkom zgrade Uprave postrojenja koja je pod zaštitom države).

5."Kuća s vidikovcem "u Nižnjem Novgorodu

Nova ulica, 46.


Već prvog radnog dana nakon novogodišnjih praznika, kako su se bojali aktivisti za prava grada Nižnjeg Novgoroda, koji su održavali pikete u obranu gradskog posjeda lišenog statusa zaštite, počelo je njegovo rušenje. Ujutro 12. siječnja Odjel državne zaštite objekata kulturne baštine regije Nižnji Novgorod primio je akt državne povijesne i kulturne ekspertize kojim se opravdava uvrštavanje posjeda u državni registar spomenika regionalnog značaja. Tužiteljstvo i policija obustavili su rušenje kuće, ali samo do sljedećeg dana.

6-8. Kompleks kuća trgovca Privalova u Moskvi

Sadovnicheskaya ulica, 9, str. 1, 2, 3.



Drvena kuća iz 1905. godine, jedan od rijetkih primjera drvene arhitekture u Jaroslavlju. Fasada je ukrašena brojnim rezbarijama. Srušeno 30. siječnja 2015. bez dopuštenja gradskih vlasti. Prije rušenja nije provedeno ispitivanje povijesno-kulturne vrijednosti objekta, kako to zahtijevaju važeći urbanistički propisi zaštićenih zona.

14. Krilo imanja NB Jusupov u Moskvi

Bol. Kharitonevsky per., 19, str. 1.



Srušen u siječnju 2015.

Glavna kuća gradskog posjeda, koja je prije služila kao gospodarska zgrada posjeda N.B. Jusupov (1791.; obnovljen 1880.) srušen u siječnju 2015. - prema "Arhnadzoru", pod krinkom popravka i hitnih radova. Imao je status vrijednog gradotvornog objekta. Apeli boraca za prava grada nadležnima gradskih vlasti nisu ih potaknuli da prestanu s radom.

15. Stambeno-poslovna zgrada tvornice Butikov u Moskvi

Hilkov uličica, 2/1, kl.5.



Srušen u siječnju 2015.

Ulomak povijesne zgrade jedne od uličica na području Ostoženke, gdje je nakon urbanističkih bakanalija 1990-2000-ih. gotovo je nestalo. Po podaci iz "Arhnadzora" Rušenje zgrade (1848.; obnovljeno 1872.) započelo je u prosincu 2014., a završeno je u siječnju 2015. godine.

16. Kuća trgovca Matryona Petrova u Moskvi

Ladozhskaya ulica, 11/6.



Srušen u siječnju 2015.

U srcu dvokatnice bila je kamena zgrada Njemačkog tržišta s trgovinama 1802. godine. podaci iz "Arhnadzora", kuća je srušena u nekoliko etapa od strane privatnih vlasnika, pod krinkom rekonstrukcije, u prosincu 2014. - siječnju 2015. godine. Brojni apeli gradskih skrbnika gradskim vlastima nisu dali nikakav rezultat.

17-22 (prikaz, stručni). Kompleks kuća XIXstoljeća na Bolšoj Dmitrovki u Moskvi

sv. Bolshaya Dmitrovka, 9, zgrada 2, 3, 4, 5, 6, 7.



Reprezentativna zgrada (sagrađena 1952. po projektu jednog od najboljih rostovskih arhitekata 20. stoljeća, Leva Eberga. Autor bareljefa koji su krasili glavno pročelje - poznati rostovski kipar V. V. Barinov) na jednoj od središnjih ulice povijesne gradske jezgre počele su se uništavati 21. veljače - za dobru tradiciju, tajno, sa stražnje strane, zbog čega rušenje nije odmah uočeno. Od 23. do 24. veljače uništen je veći dio uličnog pročelja. Utvrđivanje povijesne i kulturne vrijednosti zgrade, koje je u isto vrijeme vodilo Ministarstvo kulture Rostovske regije, nije spriječilo likvidaciju subjekta postupka.Policija doduše nije reagirala na signale gradskih braniteljau prosincu 2014., kako su izvijestili rostovski mediji, prvi zamjenik guvernera regije Igor Guskov rekao je da su regionalnom ministarstvu kulture i osobno ministru Aleksandru Rezvanovu naloženo da utvrde povijesnu i kulturnu vrijednost zgrade rostovskog studija kinopisa, nakon kojim bi se moglo odlučivati ​​o izgledima njegova očuvanja... Prema podacima lokalni mrežni mediji, u rujnu 2013. zgrada je prodana bivšem viceguverneru Krasnodarskog teritorija Alekseju Agafonovu.

34. Post-Yamskaya stanica u Tarasovki

Moskovska regija, okrug Puškin, pos. Tarasovka, Bol. Tarasovska ulica, 9.



E jedina zgrada u regiji (XIX v.) na Jaroslavskoj magistrali, povezanoj kako s poviješću jedne od najstarijih autocesta u Rusiji, tako i s poviješću ruske pošte, od 2009. službeno je uvrštena na popise zgrada koje imaju znakove kulturnog naslijeđa.

U noći 28. veljače aktivisti područnog ureda VOOPIK-a zabilježili su rušenje zgrade, vjerojatno za potrebe proširenja autoceste. Ministarstvo kulture Moskovske regije namjeravalo je 2014. provesti povijesno-kulturološko ispitivanje vrijednosti zgrade, ali nije. Kada je počelo rušenje, Ministarstvo kulture regije pokušalo je to zaustaviti, ali u tome nije uspjelo.

35. Kuća Stroyburo u Koroljevu

Moskovska regija.



Posljednji ostatak kompleksa hrama Euplusa Arhiđakona, srušenog 1920-ih, klasična kuća ranog 19.v. je srušena bez sankcije gradskih vlasti 28-29 ožujka, pod krinkom rekonstrukcije zgrade. Arkhnadzor je uočio znakove demontaže zgrade još 18. veljače 2015., nakon čega su uslijedili apeli gradskim vlastima, ali potonje nisu mogle ili nisu htjele spriječiti uništavanjeslužbeno je naveden kao "vrijedan gradotvorni objekt" koji se nalazi na području tampon zone, tj. ne podliježe rušenju po zakonu.

Naručitelj radova na objektu bio je Redut doo, izvođač Salut doo.

40-41 (prikaz, stručni). Zgrade tvornice Konshin s komorama XVIII stoljećau Serpuhovu

Moskovska regija.



Dana 29. ožujka 2015. teška građevinska oprema počela je rušiti objekte 19. - početka 20. stoljeća. na području tvornice pamučne tiska Konshin u samom središtu Serpuhova, od kojih se u jednoj nalaze odaje iz 18. stoljeća, objekt kulturne baštine od saveznog značaja. Navečer 29. ožujka, nakon višestrukih apelacija gradskih boraca za prava, u objekt je stigla policija, a 30. ožujka predstavnici regionalnog Ministarstva kulture. Rušenje je obustavljeno. Međutim, izaslanici graditelja uspjeli su potpuno uništiti industrijsku zgradu s secesijskom fasadom i nanijeti značajnu štetu drugim zgradama, uključujući komore XVIII.stoljeća. Svi radovi izvedeni su bez suglasnosti nadležnih tijela i tijela za zaštitu spomenika, što zahtijeva status Serpukhova kao povijesnog naselja.

42. ATS u stilu Art Deco u Moskvi

Serpuhovski val, 20.



Početkom travnja, vjatski kulturni djelatnici zabilježili su rušenje značajnog dijela zidina (19. stoljeće) u postojećem samostanu Rođenja Kristova u starom gradu Slobodskoj. Radovi na lokalitetu kulturne baštine izvedeni su bez sankcije područnog odjela za kulturu iu svom čistom obliku bili su predmet kaznenog članka za uništavanje arhitektonskih spomenika. Odjel za kulturu napisao je odgovarajuću izjavu tužiteljstvu, slučaj je pokrenut, ali u svibnju 2015. sud nije utvrdio krivnju Vjatske biskupije Ruske pravoslavne crkve za rušenje samostanskih zidina.

45. Stambena zgrada Rževskog u Moskvi

Suschevskaya ulica, 16, zgrada 8.



U Ufi je 19. svibnja počelo rušenje drvene kuće od strane Matorine (XIX. stoljeće). Kuća, poznata po rezbarenoj fasadnoj dekoraciji, ranije je bila uvrštena na popis identificiranih arhitektonskih spomenika, ali je vlasti nisu uvrstile u registar kulturnog naslijeđa. Do rušenja je došlo zbog "raščišćenja" teritorija za izgradnju novog stambenog kompleksa.

Gradski branitelji iz "Archzashita Ufa" očajnički su pokušali spasiti kuću. Koordinator kretanja Vladimir Zakharov stao je na put bageru, pridružilo mu se nekoliko stanovnika grada. Gradski branitelji organizirali su stražu kod kuće. Dežurni aktivisti ostali su u zgradi do 22 sata, kada je bager otišao. Međutim, tijekom noći rušenje je nastavljeno, a aktivisti su se vratilipolicija nije priznala predmet.

52. Paviljon "Gribovodnya" na VDNKh u Moskvi

Prospekt Mira, 119, str. 562.



Srušeno 20. svibnja 2015. - prema "Arhnadzoru", bez dobivanja dopuštenja gradskih vlasti. Otkako je VDNKh preuzela Moskva, rušenje povijesnih zgrada na teritoriju izložbe postalo je gotovo svakodnevica.

"Gribovodnya", zvana kotlovnica kompleksa staklenika, također je korištena kao transformatorska podstanica. Zgrada je nastala na temelju izgradnje izvornog kompleksa VSHV 1937. godine.

53. Crkva Uznesenja Spirovskaya Kinovia

Tver regija, pos. Špirovo.



Drvena zgrada bivše crkve Uznesenja Spirovskaya Kinovia (mali samostan, "ogranak" samostana Kazan u Vyshny Volochyoku), koju je 1878. sagradio poznati ruski arhitekt A.S. Kaminsky, potpuno je srušen bagerima 6. lipnja 2015. godine. Unatoč časnoj starosti i imenu arhitekta, zgrada, obnovljena u 20. stoljeću, nije imala konzervatorski status. U 2011Glavna uprava za državnu zaštitu spomenika kulturne baštine Tverske regije odbila je staviti ga pod zaštitu grada za aktiviste i stručnjake za prava grada.U svibnju 2010. godine zgrada je oštećena u požaru, nakon čega se postupno urušila i rastavljena na građevinski materijal. Lokalne vlasti odgovorile su odbijanjem na pozive lokalnih povjesničara da ga zadrže.

54. Arteški bunar na VDNKh u Moskvi

Prospekt Mira, 119, str. 594.



Jedan od malih arhitektonskih oblika kompleksa VDNKh, kupola iznad arteškog bunara na području hrastove šume Šeremetjevska, izgrađena je 1950-ih. Po podaci iz "Arhnadzora", srušena 16. lipnja 2015. godine bez dopuštenja gradskih vlasti. Tipičan primjer besmislenog i nemilosrdnog vandalizma.

55. Crkva Nikole u Vasiljevskom

Moskovska oblast, okrug Serpuhov.



Najvrjedniji i najrjeđi spomenik (1689.) staroruske drvene crkvene arhitekture, objekt kulturne baštine saveznog značaja - preminuo je pod nerazjašnjenim okolnostima u rano jutro 19. lipnja 2015. godine. Vatrogasci su uspjeli obraniti samo tri zida izgorjele brvnare blagovaonice. Uništene su i jedinstvene pentaedarske isklesane grede iz 17. stoljeća koje su visoko cijenjeni od strane istraživača crkve sv. Nikole. Prema neslužbenoj verziji, uzrok požara je podmetanje požara uslijed prodora nepoznatih osoba u operativni hram. Prema riječima svećenika,vrata hrama na sjevernoj strani bila su razbijena. Po primitku vijesti o požaru, Ministarstvo kulture Moskovske regije izrazilo je svoju namjeru „uLipanj-srpanj (! - ur.) 2015provjeriti podatke o uništenju navedenog povijesno-kulturnog spomenika.

56. Apartmanska kuća Gradova u St

Esperova, 16/23, slovo A.


Rušenje se dogodilo u lipnja 2015 prema informacijama gradskih branitelja Sankt Peterburga.

Kuću je 1909. godine sagradio A.I. Gavrilov. Godine 2014. vlasti Sankt Peterburga su kuću priznale kao "hitnu i podložnu rušenju", dok je njezin vlasnik, OOO CenterStroy, dobio instrukcije da "osigura obnovu vanjskog izgleda zgrade koja čini ulično pročelje kompleksa". " nova, veća, stambena zgrada, uz koju će biti pričvršćena "rekreirana" povijesna fasada.

57. Zgrada ubožnice Barykovskaya u Moskvi

Barykovskiy per., 4, bl. 3.



Srušen u julu 2015.

Zaštita jedinstvenog naselja "Sokol" u glavnom gradu organizirana je na vrlo originalan način: kompleks u cjelini ima status objekta kulturne baštine, ali njegove pojedinačne građevine nemaju. To, naravno, stvara temelj za razne zloporabe, koje su rezultirale degeneracijom povijesnog tkiva kompleksa. U srpnju 2015. doznalo se za pogibiju još jednog lokalnog objekta - drvene kuće braće Vesnin (1924.). Kuća je demontirana bez ovlaštenja nadležnih, prema informacijama gradskih boraca za prava - vlasnika zemljišta.

59. Paviljon "Staklo" na aerodromu "Šeremetjevo-1"

Moskovska regija.



D drvena kapela Velike Gospe iz druge polovice 18. stoljeća, pod zaštitom je države od 1985. godine. Minijaturna (2,5 x 2,5 m) kavezna kapelica nekada je stajala "na žetvi", tj. na potopljenim livadama. Stoga je njegov okvir uzdignut iznad tla na tri donja vijenca, između čijih su balvana napravljeni posebni razmaci za prolaz vode u izvor. Početkom 20. stoljeća kapela je premještena u Krasni Bor. Sedamdesetih godina prošlog stoljeća obnovljena je zalaganjem VOOPIK-a. Prema riječima očevidaca, kapelica je izgorjela “potpuno, do vatre”.

65. Kočkinova kuća u Ufi

sv. Aksakov, 81.



Rušenje kuće otkrila je "Archprotection of Ufa" ujutro 2. rujna. Gradski branitelji zaustavili su rušenje, pozvali policiju i predstavnike Ministarstva kulture Baškirije. priopćilo je Ministarstvo kulture Republike2. rujna da su rušenje poduzele "nepoznate osobe". Sutradan su “nepoznati” posvjedočili da im Ministarstvo kulture i policija nisu naredili, te su razbili zgradu.

Kuća iz 19. stoljeća bio je prazan nekoliko godina nakon požara koji se u njemu dogodio 2005. godine u kojem su gradski branitelji sumnjali na podmetanje požara. 2013. ufa mediji zvaliKočkinova kuća je među spomenicima kulturne baštine koji su uključeni u ciljani program preseljenja građana iz hitnog stambenog fonda. Tada su se ti spomenici trebali obnoviti o trošku investitora i prodati na dražbama.

66. Kuća s kraja 18. stoljeća u Tveru

Ulica Černiševskog, 4.



Rušenje kulturnog naslijeđa od regionalnog značaja u samom centru Tvera primijetili su gradski branitelji iz Tverskog Svova 3. rujna. U to vrijeme, iz stambene zgrade s kraja 18. - početka 19. stoljeća. ostao je samo zapadni zid. Glavna uprava za državnu zaštitu spomenika kulturne baštine u Tverskoj regiji nije dala nikakva odobrenja za takve radove na spomeniku. U srpnju 2014. dogovoren je konzervatorski projekt s fragmentarnom restauracijom i prijedlozima prilagodbe suvremenoj namjeni. U međuvremenu je na internetu objavljena obavijest o izgradnji nove stambene zgrade kod spomenika. Programer je Zhilstroyinvest LLC. Ministarstvo kulture Ruske Federacije objasnilo je Tverskoj Svamiju da je regionalna vladina agencija odobrila samo radove na očuvanju postojećeg objekta uz kompenzacijsko nadopunjavanje i obnovu volumena izgubljenih povijesnih građevina.

67-69 (prikaz, stručni). Vojna bolnica Crvenog križa u Lefortovu u Moskvi

Krasnokazarmennaya ulica, 14a, bldg. 20, itd.



Glavna zgrada bolnice .

Rušenje spomen-područja vezanog uz povijest Prvog svjetskog rata - bolnice Crvenog križa u Lefortovu, gdje su se liječile tisuće branitelja domovine, koji su za nju prolili krv, koju je posjetio car Nikola II. i Velika vojvotkinja Elizaveta Fedorovna - izveo je programer dok je ured moskovskog gradonačelnika slavio Dan grada - 5. rujna 2015.

Nešto ranije, 1. rujna, moskovska gradska podružnica VOOPIK-a podnijela je Moskovskom odjelu za kulturnu baštinu zahtjev za uvrštavanje "objekta sa znakovima objekta kulturne baštine" u državni registar povijesnih i kulturnih spomenika. No, još ranije, gradske vlasti izdale su developeru, skupini tvrtki Morton, Urbanistički plan zemljišne parcele (GPZU) kojim se dopušta velika nova stambena izgradnja na mjestu povijesnih zgrada bolničkog kompleksa. Ranije, u travnju 2005. godine, donesena je uredbaMoskovska vlada o provedbi građevinskog investicijskog ugovora ovdje s rušenjem 26 od 37 zgrada bivšeg tvorničkog kompleksa, na čijem se području nalazila bolnica.

Zgrada bolnice, (do 1914. - skladišni kompleks Ruskog društva Crvenog križa), dobar primjer "ciglenog stila" s početka 20. stoljeća, donedavno je zadržala mnoge izvorne elemente pročelja i interijera.

Nakon rujanskog rušenja u medijima je izbio pravi skandal, a gradski dužnosnici su čak počeli govoriti o rušenju zgrade kao o flagrantnom kršenju zakona. No prošlo je nekoliko mjeseci, a investitor je, kao da se ništa nije dogodilo, u prosincu 2015. nastavio s rušenjem ostalih zgrada koje su nekada bile dio povijesnog kompleksa.

70-71. Kuća trgovca Kulikova i zgrada XIXstoljeća u Uljanovsku

Orlova ulica, 31 i 33.


rujanska noću Rostovu Velikom stradao je jedan od najboljih primjera klasičnog urbanog razvoja - drvena kuća prve polovice 19. stoljeća, ulica Dekabristov. Požar, koji je počeo 27. rujna navečer, gasio se cijelu noć. Vatrogasci su u jutarnjim satima najavili "gašenje požara", ali je i zgrada likvidirana: iz nje su među tinjajućim ruševinama virile tri peći. Identificirani objekt kulturne baštine, kuća je također imala važan urbanistički značaj, popravljajući raskrižje gradskih ulica Dekabristov i Frunze.

Rostovski lokalni povjesničari naglašavaju da su posljednjih godina drvene povijesne zgrade sustavno uništavane požarima. U ulici Dekabristov, pišu, nedavno je izgorjelo još nekoliko drvenih kuća: jedna je stajala pored stradalog u požaru iz 2015., već je srušena, druga, broj 34 i dalje stoji, prekrivena transparentom nakon požara, drvena Kuća preko puta izgorjela je u prvoj polovici 2013. godine... I to nisu svi slučajevi požara u urbanoj povijesti posljednjih godina.

74. Kuća ranog dvadesetog stoljeća u Zvenigorodu

Moskovska regija, Zvenigorod, ul. Šnireva, 8.



Smrt kuće u prvoj četvrtini dvadesetog stoljeća u Zvenigorodu u požaru izvijestili su aktivisti podružnice VOOPIK-a u Moskovskoj regiji. Od 1998. godine zgrada ima status identificiranog povijesno-kulturnog spomenika. Prema tvrdnjama javnih osoba, kuća je pala: “Zgrada je isključena s komunikacija, u našem gradu nema beskućnika. Sudeći po prirodi požara, palež je očigledan. Prema svjedočenju susjeda, zgrada je planula u cijelom području za nekoliko minuta.

Ranije je podružnica VOOPIK-a u Zvenigorodu više puta, ali bezuspješno, apelirala na Ministarstvo kulture Moskovske regije s izjavama o potrebi poduzimanja mjera kako bi se vlasnik kuće priveo odgovornosti zbog neadekvatnog stanja spomenika i prijetnja njegovog očuvanja.

Na susjednom području planira se nova stambena izgradnja.

75-76 (prikaz, stručni). Kasarna Aleksandrijske husarske pukovnije u Samari

Područje bivše Četvrte državne tvornice ležajeva, zgrade 6 i 7.



Jedna zgrada nekoć golemog kompleksa husarskih vojarni (zgrada 8) u listopadu je u Samari odlučeno da bude uvrštena u registar spomenika, ali su zgrade 6 i 7 pale žrtvom razvoja. Još u proljeće 2015. godine, temeljem povijesno-kulturološkog vještačenja, odbijen im je upis u registar baštine, te su izgubili status identificiranih. Oni koji su se za njih dugo borili izgubili su pravni temelj.

77-78 (prikaz, stručni). Ljetnikovac i žitnice princa od Georgije u St

Sinopskaya nab, 66, slova A i E.



Memorijalnu vrijednost imao je i objekt kulturne baštine regionalnog značaja - kuća druge polovice 19. stoljeća, prihvaćena na zaštitu države u veljači 1995. godine. Početkom 20. stoljeća, kao i susjedna kuća br. 41, pripadala je obitelji Nurok. B.L. Nurok je bio načelnik Vjazemske gradske zemske bolnice, a njegov brat M.L. Nurok - okružni liječnik i šef zemske ljekarne Dok je radio u gradskoj zemskoj bolnici Vyazemsk, budući poznati pisac Mihail Bulgakov, koji je dobro poznavao braću Nurok, više puta ih je posjećivao.

Prema pisanju medija u regiji,rušenje kuće na savjesti je lokalnog poduzetnika koji je kupio zemljište i na njemu planira izgraditi “trgovinu ili trgovački centar”.

80. ZgradaVojna škola nazvana po Sveruskom središnjem izvršnom odboru u Moskovskom Kremlju

Moskva, Kremlj, zgrada 14.



Ivanovska regija doslovno je protekle večeri uspjela dati dostojan doprinos dnevnom redu sastanka Povjerenstva Vijeća za kulturu i umjetnost pri predsjedniku Ruske Federacije 19. studenog 2015., posvećenog problemima očuvanja drva. arhitektura. U večernjim satima 18. studenoga, u Ivanovu, za nešto više od dva sata, požarom je u potpunosti stradala Uspenska drvena crkva iz 17. stoljeća - najstariji hram u glavnom gradu regije, jedan od dva očuvana drvena kaveza 17. - početkom 18. stoljeća. na području. Na lokalitetu kulturne baštine federalnog značaja 2014.-2015 izvršena je restauracija.

Vlasti Ivanova, kao da se ništa nije dogodilo, sada obavještavaju stanovništvo da je u tijeku "konzervacija" arhitektonskog spomenika, a guverner je postavio zadatak obnove hrama, štoviše, o trošku saveznog proračuna . Općenito, život ide dalje.

82. Stambena zgrada tvornice Shorygin

Moskovska regija, pos. listopada, sv. Novo, 2, 4.


Početkom prosinca Arkhnadzor je otkrio potpuni nedostatak kulturnog naslijeđa regionalnog značaja - gospodarsku zgradu gradskog posjeda Khludovih 1861. godine. Umjesto drvenog dvorca, iza paravana, nalazio se prazan prostor s betoniranim ploča.

Prema službenoj verziji, na spomeniku arhitekture se odvijaju "hitne operacije" (kupac - Media Consulting LLC, izvođač - Profinvest LLC, arhitektonski nadzor - RSK Architectural Heritage LLC). Kuća je uključena u program povlaštene najamnine "rublja po metru", koji predviđa obnovu spomenika u rekordnom roku. Tijekom protuhitnih radova, opet prema službenoj verziji, spomenik se urušio, nakon čega je morao biti potpuno demontiran. Dio povijesnih dnevnika poslano je na obradu, dio je navodno pohranjen u objektu, dio će biti zamijenjen novim strukturama.

84. Crkva Uzvišenja Križa u selu Koprino

Yaroslavl regija, Rybinsk regija.

Došlo je do rušenja srušenog hrama .

U studenom su s oduševljenjem ispričani planovi za brižljivu obnovu crkve Uzvišenja Križa u nekadašnjem selu Koprino na Volgi.čelnici poslovnog odmarališta "Yaroslavskoe Vzmorye", na čijem se teritoriju našao. No, sredinom prosinca na mjestu ostataka hrama već je postojao nivelirani prostor s tragovima opreme i zemljanih radova. Mještani kažu da su zidovi crkve iz 1787. uništeni posebnom opremom. U "Yaroslavl Vzmorye" iznijeli su alternativnu verziju: "Bio je jak vjetar, a zidovi su se srušili."

p.s.Publikacija ne uključuje objekte koji su djelomično sačuvani nakon urušavanja, požara, oštećenja i demontažnih radova. Materijali pokreta za zaštitu gradova "Arhnadzor", "Living City", "Tverskiye Svody", "Real History", "Real Vologda", "ArchiGuard", "SpasGrad", "ArchZaschita Ufa" i drugi, regionalni mediji, mreža korištena su sredstva.

Novogodišnja serija “Čuvari Ostavština”:

o kulturnoj baštini u Rusiji 2015.

o sudbini kulturne baštine u Rusiji i svijetu 2015. godine.

Nastavit će se.

Pojam objekta kulturne baštine (spomenici povijesti i kulture)

Pojam "objekata kulturne baštine" relativno je nedavno ušao u pravni promet. Jedan od prvih zakonodavnih akata u kojem se nalazi ovaj izraz su Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o kulturi (članak 41.), koje je usvojio Vrhovni sovjet Ruske Federacije 1992. godine. Istodobno, u Zakonu RSFSR-a "O zaštiti i korištenju povijesnih i kulturnih spomenika", kao iu sektorskim normativnim pravnim aktima donesenim prije raspada SSSR-a, termin "spomenici povijesti i kulture" bio je korišteni. Trenutno se u ruskom zakonodavstvu koriste pojmovi "objekti kulturne baštine" i "spomenici povijesti i kulture" kao identični za označavanje nekretnina koje posjeduju povijesnu i kulturnu vrijednost. Uz ove pojmove, savezno zakonodavstvo koristi slične po značenju, ali neovisno značenje, pojmove: "kulturne vrijednosti", "kulturna baština", "kulturna baština", "identificirani objekti kulturne baštine", "predmeti koji imaju obilježja objekt kulturne baštine“, „Objekti povijesne i kulturne vrijednosti“, „predmeti arheološke baštine“.

U Ustavu Ruske Federacije, koji je utvrdio kulturna prava i slobode osobe, pojmovi "kulturne vrijednosti", "spomenici povijesti i kulture", "povijesna i kulturna baština" koriste se za označavanje vrijednosti koje su stvorili ljudi. (članci 44., 72.).

Bit pojma "kulturna baština", kako proizlazi iz istraživanja disertacije i objavljenih znanstvenih radova, manje zanima znanstvenike nego bit kulturnih vrijednosti. Kao samostalan koncept, relativno je rijedak u nacionalnom zakonodavstvu i koristi se uglavnom u odnosu na pokretna i nepokretna kulturna dobra stvorena u prošlosti i koja pripadaju narodima Ruske Federacije. U rijetkim slučajevima, rusko zakonodavstvo predviđa klasifikaciju nematerijalnih vrijednosti kao kulturnog nasljeđa. Dakle, prema preambuli i članku 11. Saveznog zakona od 18. prosinca 1997. N 152-FZ "O nazivima geografskih objekata", nazivi zemljopisnih objekata sastavni su dio povijesne i kulturne baštine naroda Ruska Federacija. U pravilu se izraz "kulturna baština naroda Ruske Federacije" koristi u regulatornim pravnim aktima u kombinaciji s riječju "predmeti".

U pravnoj literaturi više puta se izriče stajalište o istovjetnosti pojmova "kulturne vrijednosti" i "kulturna baština" koji se koriste u aktualnim međunarodnopravnim dokumentima. Kulturne vrijednosti u međunarodnom prometu: pravni aspekti. M .: Pravnik, 2005. S. 17; Potapova N.A. Međunarodnopravni problemi zaštite kulturnih dobara i zakonodavstvo Ruske Federacije: Autorski sažetak. dis. ... Kand. jurid. znanosti: 12.00.10. M., 2001. Međutim, ovaj se zaključak ne može ekstrapolirati na nacionalno zakonodavstvo. Prema našem mišljenju, kulturna baština zauzima srednju poziciju između kulturnih vrijednosti i objekata kulturne baštine. Razlika između kulturne baštine i kulturnih vrijednosti leži u činjenici da kulturna baština uvijek ima svojstvo antike. Odnos između ovih pojmova može se prikazati na sljedeći način: ne može svaka kulturna vrijednost pripadati kulturnoj baštini, ali sve što pripada kulturnoj baštini je kulturna vrijednost.

Treba napomenuti da mnogi istraživači koji proučavaju probleme pravne zaštite kulturne baštine daju vlastite znanstvene definicije ovog pojma i predlažu da se koriste kao pravne definicije. Dakle, E.N. Pronina predlaže shvaćanje kulturne baštine kao „ukupnost materijalnih i duhovnih kulturnih vrijednosti nastalih u prošlosti, naslijeđenih i preuzetih od prethodnih generacija i važnih za očuvanje i razvoj identiteta naroda, bez obzira na njihovo porijeklo i vlasnika. " Pronina E.N. Tehničko-pravno istraživanje zakonske definicije "objekata kulturne baštine" / E.N. Pronina // Pravo i država. -2009. - br. 6. - Str. 138 -140

Brojni znanstvenici proučavali su kulturnu baštinu s kulturnog i filozofskog stajališta. K.E. Rybak smatra da kulturnu baštinu treba shvatiti kao „ukupnost predmeta materijalne kulture i zajedničkih tvorevina čovjeka i prirode, bez obzira na njihov položaj, kao i predmeta duhovne kulture koji su značajni za očuvanje i razvoj lokalnih kultura koje imaju univerzalna vrijednost za kulturu (umjetnost, znanost) i promicanje poštivanja kulturne raznolikosti i ljudske kreativnosti. ”Rybak K.E. Konvencija o zaštiti podvodne kulturne baštine i zaštiti kulturnih dobara // Kultura: menadžment, ekonomija, pravo. - 2006. Prema A.A. Kopsergenova, kulturna baština je ukupnost svih kulturnih dostignuća društva, njegovo povijesno iskustvo, sačuvano u arsenalu društvenog pamćenja. "Suština kulturne baštine", napominje ona, "jesu one vrijednosti koje su stvorile prethodne generacije, od iznimne su važnosti za očuvanje kulturnog genofonda i doprinose daljnjem kulturnom napretku." Kopsergenova A.A. Kulturna baština: filozofski aspekti analize: Dis. ... Kand. filozofske znanosti: 09.00.13. Stavropolj, 2008.184 str. Sa stajališta A.P. Sergejeva, kulturna baština tvori "skup materijalnih i duhovnih kulturnih vrijednosti koje je čovječanstvo naslijedilo iz prošlih razdoblja, koje su podložne očuvanju, kritičkoj procjeni, reviziji, razvoju i korištenju u skladu sa specifičnim povijesnim zadaćama našeg vremena." Civilna zaštita kulturnih dobara u SSSR-u. L .: Izdavačka kuća Lenjingrad. Sveučilište, 1990. S. 16 - 17. A.A. Mazenkova kulturnu baštinu promatra kao informacijski podsustav kulture koji ima značaj (pozitivan ili negativan) i temelji se na iskustvu prethodnih generacija. “U okviru sustavnog pristupa”, napominje ona, “kulturna baština je sociokulturni sustav vrijednosti koji čuva sociokulturno iskustvo temeljeno na karakteristikama kolektivnog pamćenja.” A. A. Mazenkova. Kulturna baština kao samoorganizirajući sustav: Autorski sažetak. dis. ... Kand. filozof znanosti: 24.00.01. Tjumenj, 2009. S. 12. S.M. Šestova kulturnu baštinu shvaća kao skup spomenika povijesti i kulture. Povijesno-kulturna analiza normativnog uređenja zaštite i korištenja povijesnih i kulturnih spomenika u Rusiji: Sažetak autora. dis. ... Kand. kulturološki znanosti: 24.00.03. Sankt Peterburg, 2009. S. 16

Općenito, može se složiti s prijedlogom E.N. Pronina definicija kulturne baštine. Ovaj koncept se može koristiti u odnosu na sva kulturna dobra (materijalna i nematerijalna, pokretna i nepokretna) nastala u prošlosti, bez obzira na to jesu li te vrijednosti uvrštene u posebne popise (registre). Takve kulturne vrijednosti mogu imati određeni kulturni značaj, kako za pojedine narode, općine, države, tako i za druge državne formacije unutar država, ali i za cjelokupnu svjetsku zajednicu.

U suvremenom ruskom zakonodavstvu u odnosu na nepokretna kulturna dobra stvorena u prošlosti koristi se pojam "objekti kulturne baštine (povijesni i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije". Ovaj je pojam relativno mlad. Devedesete godine prošlog stoljeća karakterizirala je nestabilnost koncepata koji se koriste u regulatornim pravnim aktima za označavanje nepokretnih spomenika povijesti i kulture. U nizu akata, uz ovaj pojam, korišteni su i drugi pojmovi: "predmeti povijesne i kulturne baštine", "predmeti povijesne i kulturne baštine". Posebna kategorija uključivala je "osobito vrijedne predmete kulturne baštine naroda Ruske Federacije".

Od 2001. godine pojam "mjesta kulturne baštine" već je čvrsto ukorijenjen u ruskom zakonodavstvu. To je zbog činjenice da je 2001. godine usvojeno nekoliko važnih saveznih zakona, koji su već uzeli u obzir novi konceptualni aparat nacrta saveznog zakona „O objektima kulturne baštine (povijesnim i kulturnim spomenicima) naroda Ruske Federacije” koji se razmatra u Državnoj dumi Savezne skupštine Ruske Federacije. Usvajanjem Saveznog zakona br. 73-FZ u lipnju 2002. možemo govoriti o konačnoj obnovi konceptualnog aparata koji je formiran u sovjetsko doba. Novi pojmovi i njihove definicije uključeni su u pravni promet. Treba naglasiti da moderno shvaćanje pojma "spomenik povijesti i kulture" ne odgovara njegovom shvaćanju u značenju definiranom Zakonom SSSR-a iz 1976. "O zaštiti i korištenju spomenika povijesti i kulture" (kasnije - istoimeni zakon RSFSR 1978).

Za razliku od prethodne definicije, moderna definicija ovog koncepta, sadržana u članku 3. Saveznog zakona N 73-FZ, isključuje pokretne i nematerijalne kulturne vrijednosti. Neki istraživači to vide kao nedostatak i predlažu da se pokretne stvari uključe u pravnu definiciju pojma "objekata kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije". Građansko-pravni režim kulturnih dobara u Ruskoj Federaciji: Sažetak autora. dis. ... Kand. jurid. znanosti: 12.00.03. St. Petersburg, 2007. S. 11. Ostali - smatraju potrebnim odvojiti pokretnu i nepokretnu imovinu u zasebne pravne kategorije. Dakle, K.A. Dikanov je predložio da se pod "kulturnim vrijednostima" razumije samo pokretna imovina, a pod "spomenici povijesti i kulture" - nekretnine. Objedinjujući (generički) koncept, prema njegovom mišljenju, trebao bi biti pojam "predmeti kulturno-povijesne baštine". Borba protiv kriminalnih napada na kulturne vrijednosti: kaznenopravni i kriminološki aspekti: Autorski sažetak. dis. ... Kand. jurid. znanosti: 12.00.08. M., 2008. S. 13. S našeg je stajališta opravdano izdvajanje nepokretnih kulturnih dobara u posebnu pravnu kategoriju. Prije svega, to je zbog činjenice da se u odnosu na nepokretne i pokretne stvari, zbog njihovih prirodnih svojstava, uspostavlja drugačiji pravni režim. Također, društveni odnosi koji se razvijaju u vezi s nekretninama imaju svoje karakteristike i regulirani su ne samo građanskim, upravnim i kaznenim zakonodavstvom, već i zemljišnim, urbanističkim i arhitektonskim propisima. Sukladno tome, pravno uređenje društvenih odnosa koji nastaju u odnosu na pokretne i nepokretne kulturne vrijednosti treba provoditi odvojeno. No, ne može se složiti da samo pokretne stvari treba shvatiti kao kulturne vrijednosti. Ovaj pristup ne odgovara suvremenom doktrinarnom tumačenju kulturnih vrijednosti.

Glavni nedostatak znanstvenih definicija pojma "spomenici povijesti i kulture" formuliranih u literaturi je to što se spomenici smatraju isključivo posebnom vrstom dobara koja ima skup specifičnih obilježja, svojstava i stoga je podložna spašavanju u interese određenog društva, bez obzira na volju osobe.

Pravna definicija pojma "objekata kulturne baštine", sadržana u članku 3. Federalnog zakona N 73-FZ, bila je zaslužena kritika znanstvenika i praktičara. Neki od njih došli su do zaključka da ova definicija ne odražava nužna bitna obilježja proučavanih objekata i općenito je amorfna i umjetna. Op. Cit. Str. 10 - 11. S ovim se teško ne složiti. Međutim, razmatranje ovog pitanja neće biti potpuno bez analize drugih sličnih pojmova koji čine konceptualni aparat Saveznog zakona N 73-FZ.

Članak 3. ovog zakona sadrži definiciju "objekata kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije" i novu klasifikaciju tih objekata prema vrsti: spomenici, cjeline i zanimljiva mjesta. Pod objektima kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije podrazumijevaju se objekti nekretnina s pripadajućim djelima slikarstva, kiparstva, umjetnosti i obrta, predmeti znanosti i tehnologije i drugi predmeti materijalne kulture koji nastala kao rezultat povijesnih događaja, koji su vrijedni u smislu povijesti, arheologije, arhitekture, urbanizma, umjetnosti, znanosti i tehnologije, estetike, etnologije ili antropologije, društvene kulture i dokaz su epoha i civilizacija, pravi izvori informacija o nastanak i razvoj kulture.

Detaljno ispitivanje dijela 1. članka 3. Federalnog zakona N 73-FZ daje razlog za vjerovanje da se izraz "objekti kulturnog nasljeđa" može koristiti u odnosu na bilo koju nepokretnu imovinu koja ima povijesnu i kulturnu vrijednost, uključujući u odnosu na identificirani objekti kulturne baštine. U međuvremenu, njihov pravni status je drugačiji.

Dakle, možemo zaključiti da korištenje u tekstu Federalnog zakona N 73-FZ različitih koncepata koji su slični po sadržaju ukazuje na unutarnju nedosljednost dokumenta, čije je odredbe teško razumjeti i protumačiti. Često takva nedosljednost u pojmovnom aparatu u praksi dovodi do sudskih sporova, donošenja pogrešnih odluka od strane državnih tijela i tijela lokalne samouprave.

Očito je potrebno revidirati definiciju "objekata kulturne baštine (spomenika povijesti i kulture) naroda Ruske Federacije", sadržanu u članku 3. Federalnog zakona N 73-FZ.

Sažimajući gore spomenute definicije autoritativnih znanstvenika i uzimajući u obzir sve netočnosti definicija, uzimajući kao osnovu autoritativno mišljenje A.N. Panfilova, možemo zaključiti da objekte kulturne baštine treba shvatiti kao skup nepokretnih kulturnih vrijednosti koje je stvorio čovjek ili podvrgnute njegovom svrhovitom utjecaju u prošlosti, uvrštenih u Jedinstveni državni registar objekata kulturne baštine (povijesno-kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije na temelju regulatornog pravnog akta ovlaštenog javnog tijela. Samo za imovinu upisanu u registar nekretnina država bi trebala uspostaviti poseban režim zaštite koji osigurava njezinu autentičnost u interesu društva. Panfilov "Kulturne vrijednosti i objekti kulturne baštine: problem ujedinjenja koncepta" / "Pravo i politika", 2011, br. 2

Objekti kulturne baštine su nepokretni objekti od kulturne vrijednosti za stanovništvo Rusije, kao i uključeni u svjetsku kulturnu baštinu.

Koncept predmetnih objekata

Ovi objekti imaju poseban pravni status. Razmatrana kategorija objekata uključuje:

  • nekretnine sa sastavnim dijelom slikarstva;
  • znanstveno-tehnički objekti;
  • predmeta umjetnost i obrt ;
  • skulpture;
  • ostali kulturni objekti, koji imaju vrijednost sa stajališta raznih znanosti, tehnologije i društvene kulture, spomenici su i služe kao dokaz izvornog rađanja kulture i njezina kasnijeg razvoja.

Objekti kulturne baštine uključuju: izgrađene nekretnine (spomen-stanove), građevine koje se nalaze odvojeno, kao i cjeline i komplekse različitih zgrada, građevina i drugih građevina. Štoviše, ovi predmeti mogu biti potpuno očuvani, mogu biti djelomično uništeni ili biti sastavni dio objekata kasnijeg razdoblja.

Pravna osnova predmeta koji se razmatraju

Zakoni o objektima kulturne baštine koji su na snazi ​​u našoj zemlji su:

  • FZ №73-FZ.
  • Zakon RSFSR-a, usvojen 1978. u dijelu koji nije u suprotnosti s modernim zakonodavnim okvirom Ruske Federacije.
  • Stav Vijeća ministara SSSR-a "O zaštiti i korištenju spomenika povijesti i kulture" iz 1982. u istom dijelu.
  • Uputa br. 203 Ministarstva kulture SSSR-a iz 1986. u istom dijelu.

Znakovi objekata koji se razmatraju

Objekti kulturne baštine Ruske Federacije moraju imati sljedeće karakteristike:

  1. Vlasništvo. Dakle, pokretna imovina a priori ne pripada razmatranim objektima.
  2. Povijesna i kulturna vrijednost. Ako uzmemo u obzir samo atribut "nekretnine", onda se svi stanovi, vikendice, garaže koji su dostupni u zemlji mogu pripisati predmetima koji se razmatraju. Dakle, predmet koji nas zanima uključuje objekte koji imaju određeni znanstveni i tehnički interes (vrijednost) za različite znanosti i društvenu kulturu. Ta se vrijednost utvrđuje u postupku provedbe povijesno-kulturološke ekspertize koja se provodi na inicijativu države.
  3. Dob. Uz spomen-stanove i kuće, koji su prepoznati kao predmetni zbog činjenice da su u njima živjele istaknute ličnosti, u registar objekata kulturne baštine uvršteni su i drugi spomenici nakon što je proteklo najmanje 40 godina od njihova nastanka ili nastanak događaja od povijesne vrijednosti.
  4. Poseban status. Ovaj status stječe se određenim redoslijedom upisom u državni registar i državnu listu odlukom pojedinih tijela izvršne vlasti.

Prisutnost ove 4 značajke u kompleksu omogućuje da se o predmetu koji se razmatra može govoriti kao o objektu kulturne baštine.

Klasifikacija

Svi promatrani povijesni i kulturni spomenici dijele se na znamenitosti, cjeline i spomenike.

Ansambli su skupina objekata kulturne baštine koji su nastali u isto vrijeme ili se međusobno nadopunjavali u procesu povijesnog razvoja na istom teritoriju, čijim se ujedinjenjem formira jedinstvena kompozicija.

Cjelokupne cjeline obuhvaćaju spomenike i građevine smještene na prostoru koji se može jedinstveno lokalizirati na povijesno razvijenim područjima, uključujući i one sa vjerskom namjenom, kao i fragmente različitih naselja (građevina i tlocrta) koji pripadaju urbanističkim cjelinama; parkove, bulevare, trgove, vrtove, kao i nekropole.

Mjesta od interesa uključuju:

  • kreacije koje su nastale antropogeno ili uz sudjelovanje prirode;
  • isti fragmenti koji se mogu pripisati ansamblima;
  • središta povijesnih naselja;
  • razna mjesta povezana s formiranjem etničkih skupina na teritoriju naše zemlje;
  • ruševine antičkih naselja i lokaliteta;
  • mjesta na kojima su se obavljale razne vrste rituala vezanih uz vjeru;
  • rezervati priznati kao mjesta kulturne baštine.

Vrste spomenika

Spomenici imaju složeniju klasifikaciju. Razmotrimo ga detaljnije.

Spomenici kao objekti kulturne baštine nastali su kao posljedica određenih povijesnih događaja. Trenutno predstavljaju dokaz civilizacija, razdoblja kada se kultura počela pojavljivati ​​i razvijati.

U ovom obliku razlikuju se sljedeće podvrste:

  • samostojeće različite građevine s teritorijama na kojima se povijesno nalaze;
  • odvojeni prostori raznih vjerskih pravaca;
  • odvojeni ukopi i mauzoleji;
  • tragovi ljudskog postojanja pod zemljom ili vodom, koji mogu biti skriveni u cijelosti ili djelomično, kao i pokretni predmeti u vezi s njima;
  • znanstveni i tehnički objekti, uključujući vojne;
  • djela monumentalne umjetnosti;
  • spomen-stanove.

Osim toga, spomenici su klasificirani kao spomenici povijesti, urbanizma i arhitekture, arheologije. Njihova pripadnost jednoj od sorti utvrđuje se tijekom pripreme dokumenata o državnoj registraciji tih objekata i utvrđuje se tijekom odobravanja popisa o prihvaćanju tih objekata za zaštitu.

Kategorije

Svi razmatrani objekti, ovisno o njihovoj vrijednosti, razvrstani su u kategorije:

  • federalni objekti - od posebnog značaja za kulturu i povijest naše zemlje, tu su i objekti koji pripadaju arheološkoj baštini;
  • lokaliteti regionalne kulturne baštine - koji su od posebne važnosti za kulturu i povijest određene regije zemlje;
  • općinski (lokalni) objekti - koji imaju odgovarajuću vrijednost za određeni lokalitet ili općinu.

Osim toga, ističu posebno vrijedne kulturne znamenitosti od kojih su neki uvršteni u UNESCO-vu baštinu.

Primjeri razmatranih objekata u svijetu

Primjeri mjesta kulturne baštine su gradovi (Atina, Rim, Venecija, Prag, Jeruzalem, Mexico City), antičke palače, hramovi, vjerski centri (na primjer, Taj Mahal), Veliki kineski zid, Egipatske piramide, Stonehenge, Olimpija i Kartaga (njihove ruševine).

Ruska nacionalna kulturna baština

U našoj zemlji postoji ogroman broj federalnih objekata. To uključuje, na primjer, kuću Lihačevih u Tatarstanu, Vladimirsku crkvu u Čeboksariju, kompleks sanatorija Kavkaska rivijera u Sočiju, zgradu ženske gimnazije u Krasnojarsku, narodni dom u Vladivostoku, zgradu Državne banke u Habarovsku, Trojstvo Crkva u Brjansku, Ivanovu, Kirovu, ansambl Crkva Vaskrsenja u Vladimirskoj regiji, mnoge stambene zgrade u regiji Vologda i Irkutsku, luteranska crkva u Voronježu, crkveni ansambl Bazilija blaženog u Kalugi i ogroman broj drugih koji se nalaze, uključujući Moskvu i St.

Tu su i brojni regionalni i lokalni sadržaji. Svaki subjekt federacije ima svoj registar objekata kulturne baštine u kojem se nalaze.

Svjetska kulturna baština u našoj zemlji

U Rusiji postoji 16 lokaliteta koje je identificirao UNESCO.

Ovih objekata nema toliko, pa ćemo ih detaljnije razmotriti.

Jedan od njih je prekogranični: Struveov geodetski luk (baltičke države, Moldavija, RF, Bjelorusija, Norveška, Švedska, Ukrajina, Finska).

Središte Sankt Peterburga, koje je sačuvalo svoj povijesni izgled sa grupom spomenika povezanih s njim. To uključuje mnoge kanale, mostove, Admiralitet, Ermitaž, Zimsku palaču i Mramornu palaču.

Crkveno dvorište Kizhi nalazi se u Kareliji na otocima Jezero Onega. Postoje dvije drvene crkve iz 18. stoljeća. i drveni zvonik 19.st.

Crveni trg s Kremljom koji se nalazi na njemu u Moskvi.

Povijesni spomenici V. Novgoroda i njegovih predgrađa s mnogim srednjovjekovnim spomenicima, samostanima, crkvama.

Kompleks povijesti i kulture Soloveckih otoka. Ovdje se nalazi najveći samostan na sjeveru, sagrađen u 15. stoljeću, kao i crkve iz 16.-19. stoljeća.

Spomenici izrađeni od bijelog kamena i nalaze se u Suzdalu i Vladimiru, a sastoje se od mnogih vjerskih objekata XII-XIII stoljeća.

Trojice-Sergijeva Lavra (arhitektonska cjelina) - samostan sa značajkama tvrđave. Grobnica B. Godunova nalazi se u katedrali Uznesenja. Lavra sadrži ikonu A. Rubljova "Trojstvo".

Crkva Uzašašća (Kolomenskoye, Moskva) jedna je od prvih crkava u kojoj je izgrađen šator od kamena, što je utjecalo na kasniji razvoj crkvene arhitekture u Rusiji.

Kremlj u Kazanu je kompleks povijesti i arhitekture. Postoji nekoliko povijesnih građevina iz 16.-19. stoljeća. Civilne građevine susjedne su pravoslavnim i muslimanskim crkvama.

Ferapontov samostan (ansambl) - samostanski kompleks 15.-17. stoljeća. u regiji Vologda.

Derbent sa zidinama tvrđave, Starim gradom i Citadelom bio je strateški važno mjesto sve do 19. stoljeća.

Novodevichy samostan (ansambl) - nastao je u XVI-XVII stoljeću. i ušao u obranu sustav Moskve. Spada u remek-djela ruske arhitekture, ovdje su bili smješteni predstavnici Romanovih, gdje su bili postriženi, a zatim pokopani, kao i predstavnici plemenitih bojara i plemićkih obitelji.

Struveov geodetski luk uključuje geodetske "trokute", koje je postavio Struve, koji je uz njihovu pomoć prvi izmjerio veliki luk zemaljskog meridijana.

Yaroslavl (povijesno središte) - mnoge crkve iz 17. stoljeća, Spassky samostan iz 16. stoljeća.

Kompleks Bulgar nalazi se na obali Volge južno od Kazana. To je dokaz postojanja u 7.-15. stoljeću. Bugarski grad. Ovdje se može pratiti povijesni kontinuitet i razlika između različitih kultura.

Hersonesos Tauride s horom - koji se nalazi na teritoriju Krima, uništen je u XIV stoljeću, nakon čega je skriven pod zemljom, u XIX stoljeću. počela su iskapanja.

Odjel za zaštitu objekata kulturne baštine

U različitim regijama naše zemlje ti se odjeli različito nazivaju. Dakle, u regiji Oryol naziva se Odjel za državnu zaštitu objekata kulturne baštine, Ministarstvo kulture i nacionalne politike - u Baškortostanu, Odjel za kulturu i umjetnost - u regiji Kirov itd.

Općenito, sve su one ustanove (ili obavljaju i funkcije odjela) za zaštitu spomenika kulturne baštine.

Ta su tijela regionalna, koja obavljaju izvršne, upravne i kontrolne funkcije u području zaštite navedenih objekata, pridonose ne samo njihovom očuvanju, već i njihovoj popularizaciji.

Konačno

Predmeti koji se razmatraju u članku uključuju razne spomenike koji se mogu locirati pojedinačno ili skupljeni u cjeline, kao i zanimljiva mjesta. U našoj zemlji postoje federalni, regionalni i lokalni u odnosu na nacionalna mjesta, osim toga, u različitim dijelovima zemlje postoje UNESCO-va svjetska baština. Rad na očuvanju objekata kulturne baštine povjeren je nadležnim odjelima, odjelima, odborima u regijama, a za federalne objekte - Ministarstvu kulture Ruske Federacije sa svojim teritorijalnim predstavništvima.